吉南辽北蒙东六市一体化高质量协同发展第二届会议现场。辽源日报社/供图

吉南辽北蒙东六市市长接受中国发展改革报社副社长、中央广播电视总台特约评论员杨禹特约访谈。辽源日报社/供图

六市领导在东北袜业纺织工业园电商大厦考察。辽源日报社/供图

六市重点产业及项目路演推介暨金融助振兴专场对接会现场。 辽源日报社/供图

本报记者|王也激情携手：迈足踏响先锋歌对于东北这片土地，习近平总书记一直念兹在兹、倾注心血：“我一直关注着东北老工业基地振兴发展。”党的十八大以来，习近平总书记先后到东北调研5次，2次召开专题座谈会。此外，在历届全国两会上习近平总书记还多次到黑龙江、吉林、辽宁、内蒙古代表团参加审议。可以说，在东北振兴滚石上山、爬坡过坎的关键节点，习近平总书记一次次考察调研、一遍遍分析研判，找准症结、对症下药，作出一系列重要指示，为实现东北全面振兴指明了方向。在《推动形成优势互补高质量发展的区域经济布局》这篇重要文章中，习近平总书记强调，东北地区是我国重要的工农业基地，维护国家国防安全、粮食安全、生态安全、能源安全、产业安全的战略地位十分重要。特别是“十四五”时期，要有新的战略性举措，推动东北地区实现全面振兴。为深入贯彻落实习近平总书记视察东北重要讲话重要指示精神，2022年，国家发展改革委地区经济司在吉林省四平市召开东北三省发展改革委和有关地市座谈会议，明确将辽源、抚顺、通化、通辽、铁岭、四平六市携手共建吉辽蒙六市一体化高质量协同发展合作区，打造东北全面振兴全方位振兴新的突破点和增长极。2022年7月30日，吉南辽北蒙东六市一体化高质量振兴发展首次市长联席会议在四平市召开。四平、辽源、抚顺、通化、通辽、铁岭六市聚焦“六市一体化携手并进，打造东北振兴新高地”主题，共商一体化高质量发展大计，共谋加快东北全面振兴全方位振兴新篇章。在这次会议上，国家发展改革委地区经济司司长肖渭明在视频致辞中指出，吉南辽北蒙东六市地缘相近、人文相亲，资源要素丰富，经济联系紧密，市场潜力巨大，在新时代推动一体化发展意义重大。自去年以来，六市围绕区域一体化发展，深度谋划会商，健全了工作机制，完善了协同体系。2023年，在吉林省辽源市的大力推动下，启动了六市一体化发展规划编制，近日在辽源市召开了吉南辽北蒙东六市一体化高质量协同发展会议。这次会议的主题是“创新协同共享、合奏振兴强音”，会议由两个部分构成：一是吉南辽北蒙东六市一体化高质量协同发展第二届会议；二是六市重点产业及项目路演推介暨金融助振兴专场对接会。2023年吉南辽北蒙东六市一体化高质量协同发展会议召开前夕，本报记者对吉南辽北蒙东六市一体化高质量协同发展的相关情况进行了采访，从参会各方的激情携手和充满信心与期待中的讲述中，分明看到东北全面振兴全方位振兴的先锋足音正在铿然震响……协同共享：昂首奏唱最强音六市携手气势雄，优势互补向天冲。那么，吉西辽北蒙东六市都具有哪些优势呢？六市又将如何发挥自身优势推动区域协调发展战略？本报记者就此采访了六市的相关人士，透过他们眼中六市的各自区位优势以及协同发展的集聚优势，仿佛看到了吉南辽北蒙东六市美好未来。六市位于吉辽蒙省际交界地区和长春都市圈、沈阳都市圈交汇连接处，是东北地区的交通枢纽的重要组成部分，区位独特。区域内生态禀赋优良、能源矿产和黑土地资源丰富、风物多样，是东北地区开展省际交界地区合作的重点区域，在新时代东北全面振兴取得新突破中具有独特而重要的战略地位。六市总面积11.9万平方公里，常住人口1123.71万人，2022年地区生产总值4917.32亿元，分别占两省一区的7.74%、11.79%、7.54%。说到这次会议之所以将“创新协同共享、合奏振兴强音”确立为主题，辽源市发展改革委主任刘淑梅说，吉南辽北蒙东六个城市都处在省际交界，又相互毗邻，必须打破现状、另辟蹊径，以创新求突破；必须凝聚合力、一体发展，以协同筑优势；必须统筹规划、精心布局，先共建而后共享，借此实现资源互享、产业互联，信息互通、市场互融、人才互动和优势互补。国家发展改革委地区经济司推动六市一体化高质量协同发展，这既是六市政府的共同呼声，更是六市1123万人民的热切期盼。如果说去年的四平会议标志着六市合作正式启动，那么第二次会议就必须围绕一系列重大问题、重要目标、重点任务进行深入研究，对沟通机制、年度计划、合作项目等工作作出具体安排，以推动六市一体化发展真正地走实走深。本次会议的承办城市——辽源市，位于吉林省中南部，地处长白山与松辽平原过渡带，因东辽河发源于境内而得名。全市幅员面积5140平方公里，城市建成区面积46平方公里，辖东丰、东辽两县，龙山、西安两区和一个省级高新技术开发区，总人口100万。从六市区域来讲，辽源幅员面积、户籍人口、经济总量都是最小，但是具备良好的区位条件、生态优势和产业基础。推动高质量发展，必须抓住一切机遇、动员一切力量、创造一切可能，努力扬长避短、扬长补短，实现弯道超车、后来居上。这正是辽源积极参与区域合作，主动寻求蝶变重生的动力源。辽源是吉林省“一主六双”中的工业和医药健康“双廊”节点城市，新能源汽车配套和轨道交通配套“两个基地”建设已经纳入全省重点产业布局，尤其是今年3月份，辽源市与四平、通化一道，获批吉西南承接产业转移示范区，这将是辽源市二次创业、振兴崛起的有利契机。今年，辽源市在锚定国内重要经济带，谋求全球全面合作的同时，还将以六市合作为突破口，重点在资源开发、生态环保、产业配套、设施互通、体制创新、现代农业等领域开展合作。具体工作中，要率先建立包括政府、企业、高校院所、行业协会、投资机构等在内的产业合作框架，面向合作区域梳理产业招商地图，开展产业链建链补链强链行动，力争年内推动一批产业合作项目，努力建设东北腹地新地标。作为雷锋精神的发祥地，辽宁抚顺市优势明显。抚顺市素有“煤都”美誉，是新中国国歌素材地和共和国工业奠基地之一。新中国的第一吨铝、镁、硅、特种钢，第一台机械式挖掘机等均产于此，是我国重要的能源、原材料工业基地。作为辽宁东部重要生态屏障、辽宁中部城市群重要水源地，抚顺市森林覆盖率68.5％。文旅资源丰富，是中国最具幸福感城市、中国优秀旅游城市和国家森林城市。2022年地区生产总值930亿元、增长2%；规模以上工业增加值325亿元、增长3%；域内固定资产投资136亿元、增长10%；一般公共预算收入60.8亿元；社会消费品零售总额188亿元、增长1%；城镇居民人均可支配收入38350元、增长2.3%；农村居民人均可支配收入18900元、增长2.9%。主要经济指标和经济先行指标增速省内位次大幅前移。吉林省通化市，被称为长白明珠、关外名城，红色赓续，通江达海。全国首个中国医药城、国内著名葡萄酒城和东北重要钢铁城。享有中国中药之乡、葡萄酒之乡、人参之乡、优质大米之乡、松花砚之乡和滑雪之乡美誉。是吉林省唯一同时拥有公路、铁路、水路口岸的城市，我国最东端推进共建“一带一路”倡议、实现陆海联通互动的重要连接带。2022年，地区生产总值增长3%，主要指标增速高于全省平均水平；50户重点企业产值占全市规上工业比重达到84.1%，产值超10亿元企业达到6户；服务业增速始终保持全省第一位，营利性服务业收入增长25.6%；固定资产投资增长10%；招商引资到位项目126个，到位资金303.2亿元、增长22.8%；新增上市辅导企业2户、挂牌企业5户；新增国家和省级“专精特新”企业29户、市场主体2万户。地处科尔沁草原腹地的通辽市，是内蒙古东部与东北地区西部最大的交通枢纽城市。拥有13大类200多种产品的全产业链。素有黄牛之乡的美誉，培育了科尔沁牛驰名商标，肉牛存栏在全国地级市中排名第一。作为东北区域最大的原铝生产基地，电解铝产能占全国的7%，被誉为最适合发展煤电铝产业的地区。这里是国家现代能源经济示范市，新能源产业“风光”无限。2022年地区生产总值增长4%，一般公共预算收入同比增长8%，社会消费品零售总额增长3%，固定资产投资增长30%以上，招商引资到位资金达到300亿元、增长86%，创近年新高。通辽市作为六市经济总量最大的城市，在六市一体化合作、区域协同发展中都有哪些思考和动作？通辽市奇·达楞太市长介绍说，通辽将发挥自身优势，与兄弟城市聚焦重点领域，共同推动六市协同发展。一是坚持以设施为桥，加快推进通辽——长春高铁等重大基础设施项目前期工作，尽早实现高铁互联互通。协调解决省际间限速、超载、超限不统一问题，打破六市交通壁垒。二是以产业为基，围绕新能源装备制造、绿色铝基新材料、文化旅游等特色产业，共同构建优势互补、联系紧密的产业分工合作体系，打造东北地区产业协同发展风向标。三是以绿色为底，加强辽河流域生态互动共治，实施辽河流域保护修复、山水林田湖草沙一体化保护和系统治理等重大生态工程，持续开展环境污染联防联控，进一步改善生态环境质量，筑牢北方重要生态安全屏障。在六市一体化合作中，通辽怎样发挥绿电资源优势，与其他五市开展产业合作？通辽市奇·达楞太市长说，在产业协作方面，通辽市将以科尔沁区为载体，重点打造蒙东（通辽）风电装备制造基地，涵盖“高端铸造、精密锻造、精工焊接、高精钣金、成套电器、液压总成”六大板块，整套风机80%以上的部件都将在这个基地产出，每年能够为东北、蒙东及华北部分地区提供3000台套的物美价廉的风电整机。目前，这个制造基地内的部分产品已经下线，关键部件产业链项目已全部开工，这些都将为“六市一体化”发展提供装备保障。同时，在能源供应方面，通辽在积极参与大基地建设、落实好国家外送任务、保障国家能源安全作出贡献的前提下，将把新能源发展的重点放在绿电就地消纳上，一体考虑能源结构调整与降低能耗强度，统筹谋划绿电资源配置与产业延伸升级。辽宁省铁岭市，素有“北方水城”的美称，是上海世博会主题馆唯一入选的中国城市，也是辽宁最大动力煤生产基地、大型风电光伏基地。1.3万平方公里全域黑土地赋予铁岭辽北粮仓、榛子之都、中国能源之城的美誉，全市生猪调出产量全国第一。2022年，地区生产总值增长1.5%，其中一产增加值增长3.3%、二产增加值下降2.7%、三产增加值增长2.8%，一般公共预算收入扣除留抵退税因素后同口径下降2.1%，社会消费品零售总额增长1%，外贸进出口总额增长32.7%，城乡居民人均可支配收入分别增长3%；招商引资到位资金209亿元；新发展市场主体3.2万户，33户企业新晋省级以上专精特新企业；新能源发电装机容量达到223.8万千瓦。吉林省四平市，是著名的北国英雄城，被称为“东方马德里”，也是中国优质玉米之都，黑土地保护性耕作“梨树模式”获得习近平总书记的肯定。新中国第一台收割机、装载机、鼓风机、大客车、专用车的摇篮，现拥有国内最大换热设备产业集群，大马力拖拉机填补东北空白，优级食用酒精产量全国第一，作为全国社会信用体系示范城市，营商环境领跑全省。2022年，地区生产总值增长4.0%，农业生产总值增长7%，规上工业增加值增长5%，营利性服务业营业收入增长65.6%，固定资产投资增长8%，主要经济指标增速连续四年居于全省第一方阵。城市信用监测排名跃升至全国地级市第十三位，入选全国首批政务诚信管理系统试点城市。同心同力：协力发展赢未来新时代催生新使命，新动能带来新成就。实施区域协调发展战略，是实现中国式现代化面临的一个重大任务。辽源市市长程宇在谈到如何落实六市合作《辽源共识》、做好今年轮值工作时说：作为吉南辽北蒙东六市一体化高质量协同发展第二届会议的承办城市，这次会议共同提出了十个方面的构想，落实这十个方面的构想，我们要重点把握四个方面：一要始终坚持政府共识。六市地域相通、文化相融、产业互补性强，具有很好的合作空间、合作基础。我们要在政府层面上坚定六市一体化发展的信心和决心，切实打破行政区划界限，充分发挥好产业、资源、要素、市场优势，共同打造对内对外开放发展的新平台。二要加快形成市场共识。就是要发挥好市场在六市合作中的主体作用，发挥好企业家作用，推动六市产业和企业之间更好合作，推动资源、要素、市场充分共享。同时，要围绕产业合作，共同打造最优的区域软环境，真正实现“政府推动、企业家唱戏。”三要尽快形成规划共识。只有坚持规划引领，才能实现一体化发展的整体性、科学性、系统性。这次会议最重要的一个成果，就是六市共同启动了一体化规划的编制工作。在此基础上，还要制定和落实好年度任务，一年接着一年干，一步一个脚印走，不断地推动六市合作走深走实。四要尽快形成机制共识。当前，六市合作刚刚起步，很多工作还处于探索阶段，必须要有强有力的工作机制作为保障。要坚持六市市长、常务副市长、发改部门定期例会制度，各委办局开展经常性对接，推动具体合作项目落实，通过六市之间的精心合作、共同努力，推动六市合作取得积极成效，在东北振兴的新实践中打造出区域合作的新样板。同心，同力，同向，同行，同兴。在奋力书写六市一体化合作、高质量发展新篇章的征程上，六市1123万人民正凝心聚力，汇聚同频共振的前行节拍与奋进鼓点，让优势资源与要素在更大范围流动，凝聚更强大合力，以时不我待、只争朝夕的竞进精神，以实实在在的行动进一步增强合作力度、拓展合作深度、提升合作效能，努力让六市一体化发展成为东北地区区域合作的先锋与样本，为东北地区的全面振兴、全方位贡献优势力量。