社会救助事关困难群众基本生活和衣食冷暖，是保障基本民生、促进社会公平、维护社会稳定的兜底性、基础性制度安排。江北新区聚焦特殊群体，不断完善制度体系，健全体制机制，强化政策落实，推动新区救助工作快速发展。

体系+制度共建民生兜底全方位

构建分层分类社会救助体系，完善和衔接各项制度措施，形成有梯度、分类别、全覆盖的社会救助制度体系；健全“主动发现、主动救助”机制，通过“大数据+铁脚板+社会救助”，实现从“人找政策”到“政策找人”的转变；聚焦困难群众“精准救助”，开展困难群体救助帮扶专项排查整治行动，特殊困难群众服务保障覆盖率100%；提高专项救助水平，完善分类施救制度，深入推进“救急难”工作，解决群众生活中遭遇的突发性、临时性、紧迫性困难。

线上比对+线下核查多元帮扶全链条

立足社会救助制度基础性、兜底性功能定位，积极探索创新救助模式，实现“单一救助”向“多元帮扶”转变。

全面落实兜底保障政策，每月10日之前按时足额发放社会救助对象的生活补助金。通过“线上比对+线下核查”，严格规范低保和特困供养审核审批程序及动态管理机制，做到“应保尽保、应退尽退”。开展“暖心走访”，建立新区低保、特困供养人员“一户一访一策”档案，有针对性地开展个案救助、资源链接、申请辅助等服务。将困难群体按困难程度划分“红、黄、绿”三类，对辖区内的重病重残低保户、“单人保”对象、分散特困供养人员等重点关注人员落实常态化关心关爱机制。

区级未保中心+街道未保工作站互补关爱保护全覆盖

成立江北新区未成年人保护委员会，未保委成员单位各司其职，共同解决未保难题。搭建江北新区儿童关爱平台，实现困境儿童“一人一档”全流程数字化管理。全面建成新区“1+7+86”分级联动的全域儿童工作阵地网络，江北新区未保中心着力构建“1示范+4中心+N基地”，推动新区未保工作专业化、规范化与智能化有效结合；新区7个街道未保工作站全覆盖，《江北新区未保工作站服务规范》立项省级地方标准；依托86个社区未成年人活动场所，组织开展多样化关爱服务。严格落实困境儿童生活补贴政策，按月足额发放生活补贴，困境儿童基本生活应保尽保率100%。

线上通道+线下服务点合力 救助帮扶全天候

加强流浪乞讨救助基础设施建设，建设流浪乞讨线上平台。在“我的南京”APP“新区民生”板块上线了“流浪乞讨发现随手拍”功能，形成全社会参与救助的良好氛围。改建新区救助管理站，创建街道救助服务点，实现流浪乞讨救助服务点全覆盖，现已创建两家省级街道救助示范点。开展“冬季送温暖”巡查、“夏季送清凉”巡查，节假日、恶劣天气安排街面巡查等常态化工作。开通了24小时社会救助专线，由工作人员轮守值班。八年来，共计救助558人，其中协助市站护送返乡流浪乞讨人员54名，接收返乡安置人员8名。