容县市场监督管理局

行政处罚决定书

容市监处罚〔2023〕153 号

当事人：广西秉立电梯有限公司

主体资格证照名称：营业执照

统一社会信用代码：91450103571804504B（1-1）

法定代表人：梁睿 身份证号码：***

住所：广西南宁市青秀区盘龙路2号凌顶大厦七层F9-07、F9-08、F-09室

联系电话：***

2023年6月5日，我局执法人员依法对当事人位于广西容县容州镇新岭中街11号乐业苑小区A单元21号车库的容县维保服务点的电梯维护保养情况进行执法检查，检查发现该公司容县维保服务点现场未能出示应急措施和救援预案、演练记录、电梯故障详细记录、作业人员安全教育与培训的记录等相关材料，且其位于容县一级公路边的宽华城内的维保服务对象“容县欣顺物业服务有限公司”使用管理的37台电梯中的其中7栋2号梯，使用登记证编号为梯11桂K00415（17）日期为2023年2月17日的半月维护保养项目（内容）及要求记录单上只记录了维保日期、设备编号、项目名称的内容。同时该记录单上虽有使用单位客户签字，但半月维护保养项目内内容没有记录，维保人员也未见有签字。当事人的上述行为涉嫌违反了《中华人民共和国特种设备安全法》第四十五条第二款的规定，构成未按照安全技术规范的要求进行电梯维护保养的行为。执法人员经请示局领导同意立案并通过现场检查、询问有关人员和调取相关特种设备登记等材料进行了相关调查取证，现已调查终结。

调查期间，因该公司法定代表人梁睿容县无法到场接受调查且出具《授权委托书》1份，全权委托该公司区域经理韦鹏配合调查此案。执法人员对广西秉立电梯有限公司区域经理韦鹏进行询问调查及提取相关证据。

经查，当事人具有电梯维保资质，且按规定与容县欣顺物业服务有限公司签订了电梯维保合同，均在合同有效期内,由该公司员工马智先、梁兵负责维护保养。当事人在从事电梯维护保养过程中，对其维保服务对象容县欣顺物业服务有限公司使用管理的37台电梯中的其中7栋2号梯，使用登记证编号为梯11桂K00415（17）日期为2023年2月17日的半月维护保养项目（内容）及要求记录单上只记录了维保日期、设备编号、项目名称的内容。同时该记录单上虽有使用单位客户签字，但半月维护保养项目内内容没有记录，维保人员也未见有签字。

上述事实，主要有以下证据证明：

一、当事人提供的《营业执照》复印件一份共1页、《中华人民共和国特种设备生产许可证》复印件一份共1页，证明当事人的经营主体情况；

二、当事人提供的法定代表人身份证复印件一份共1 页，证明当事人法定代表人身份情况；

三、当事人提供的《授权委托书》一份共1页，证明其委托区域经理韦鹏全权配合处理本案的事实；

四、当事人提供的2023年度培训计划一份共8页、电梯突发事故应急救援演练预案一份共8页、应急救援演习记录一份1页，证明当事人进行了安全教育和技能培训及在2023年度上半年按照电梯维护保养规则的规定制定了应急措施和救援预案并进行了一次应急演练；

五、当事人区域经理韦鹏的询问笔录一份共6页、身份证复印件一份共1页，证明被委托人的身份情况和当事人未按照电梯安全技术规范的要求进行电梯维护保养的事实；

六、当事人的员工马智先询问笔录一份共4页、身份证复印件一份共1页、特种设备作业人员证复印件一份共4页和特种设备使用登记证复印件一份共1页，证明其员工的身份情况、开展电梯维保业务和涉案电梯的使用登记情况及当事人未按照电梯安全技术规范的要求进行电梯维护保养的事实；

七、当事人的员工梁兵询问笔录一份共4页、身份证复印件一份共1页、特种设备作业人员证复印件一份共4页，证明其员工的身份情况、开展电梯维保业务和当事人未按照电梯安全技术规范的要求进行电梯维护保养的事实；

八、现场检查笔录一份共3页和现场检查照片共3张，证明当事人在我局辖区开展电梯维护保养业务和在2023年2月17日半月维护保养项目（内容）及要求单上没有电梯维护保养人员现场签字确认维保单的事实；

九、当事人提供的广西秉立电梯有限公司与容县欣顺物业服务有限公司签订的电梯维保合同一份共25页、故障处理记录单一份共5页，证明上述企业管理使用的电梯由当事人负责维护保养的事实；

十、执法人员执法证件复印件一份，证明我局执法人员具备行政执法资格。

根据以上已查明的事实，2023年6月30日，本局向当事人送达了《容县市场监督管理局行政处罚告知书》（容市监罚告〔2023〕26-1号），告知当事人本局对其拟作出的行政处罚内容及事实、理由、依据，并告知当事人自收到本告知书之日起五个工作日内依法享有陈述、申辩的权利，当事人在规定期限内未提出陈述、申辩，视为放弃此权利。

本局认为：当事人作为电梯维护保养单位，根据特种设备安全技术规范《电梯维护保养规则》（TSG T5002—2017）第七条第一款“维保单位进行电梯维保，应当进行记录。记录至少包括以下内容：（一）电梯的基本情况和技术参数，包括整机制造、安装、改造、重大修理单位名称，电梯品种（型式），产品编号，设备代码，电梯型号或者改造后的型号，电梯基本技术参数（内容见第八条）；（三）维保单位、维保日期、维保人员（签字）；…”、第二款“维保记录应当经使用单位安全管理人员签字确认。”当事人的上述行为属于不按该规则第七条第一款第三项所指的内容从事电梯维护保养业务。当事人未按照电梯安全技术规范的要求进行电梯维护保养的行为，违反了《中华人民共和国特种设备安全法》第四十五条第二款的规定，构成未按照安全技术规范的要求进行电梯维护保养的行为。鉴于在对案件的调查过程中，当事人能积极配合市场监管部门调查并主动提供证据材料，其违法行为造成的社会危害性较小。根据《市场监管总局关于规范市场监督管理行政处罚裁量权的指导意见》第十四条以及《广西壮族自治区市场监督管理行政处罚自由裁量权适用规定（试行）》的规定，综合考虑违法行为的事实、性质、情节、社会危害程度、主观过错以及公平公正要求等方面，当事人上述行为符合从轻行政处罚的情形。依据《中华人民共和国行政处罚法》第二十八条第一款、《中华人民共和国特种设备安全法》第八十八条第二款的规定，责令当事人立即停止上述违法行为，并作以下行政处罚：

处以罚款壹万元人民币（￥10000）。

当事人应当自收到本行政处罚决定书之日起十五日内携带非税收入一般缴款书到容县农村信用社营业网点（容县财政局非税收入财政专户534312010101216739）缴纳以上罚没款，然后持缴款回单到我局特种设备安全管理股办理有关手续。到期不缴纳罚款的，依据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第一款第一项的规定，每日按罚款数额的百分之三加处罚款，加处罚款的数额不超出罚款的数额。当事人如申请行政复议或者提起行政诉讼的，加处罚款的数额在行政复议或者行政诉讼期间不予计算。

当事人如对本行政处罚决定不服，可以在收到本行政处罚决定之日起六十日内向容县人民政府提出行政复议申请；也可以在收到本行政处罚决定之日起六个月内直接向容县人民法院提起行政诉讼。当事人对本行政处罚决定不服申请行政复议或者提起行政诉讼的，本行政处罚不停止执行。

法定起诉期限届满，当事人未提起行政诉讼又不履行所确定的义务的，本局将申请人民法院强制执行。

??????????容县市场监督管理局

???????????2023年7月10日

市场监督管理部门将依法向社会公示本行政处罚决定信息

特种设备安全技术规范：

《电梯维护保养规则》（TSG T5002—2017）

第七条第一款“维保单位进行电梯维保，应当进行记录。记录至少包括以下内容：（一）电梯的基本情况和技术参数，包括整机制造、安装、改造、重大修理单位名称，电梯品种（型式），产品编号，设备代码，电梯型号或者改造后的型号，电梯基本技术参数（内容见第八条）；（二）维保单位、使用地点、使用单位内编号；（三）维保单位、维保日期、维保人员（签字）；（四）维保的项目（内容），进行的维保工作，达到的要求，发生调整、更换易损件等工作时的详细记载。

????第二款维保记录应当经使用单位安全管理人员签字确认。

第八条的规定：维保记录中的电梯基本技术参数主要包括以下内容：

(一)曳引与强制驱动电梯(包括曳引驱动乘客电梯、曳引驱动载货电梯、强制驱动载货电梯)，为驱动方式、额定载重量、额定速度、层站门数;

(二)液压驱动电梯(包括液压乘客电梯、液压载货电梯)，为额定载重量、额定速度、层站门数、油缸数量、顶升型式;

(三)杂物电梯，为驱动方式、为额定载重量、额定速度、层站门数;

(四)自动扶梯与自动人行道(包括自助扶梯、自动人行道)，为傾斜角、名义速度、提升高度、名义宽度、主机功率、使用区段长度(自动人行道)。

《中华人民共和国特种设备安全法》

第四十五条第二款：“电梯的维护保养单位应当在维护保养中严格执行安全技术规范的要求，保证其维护保养的电梯的安全性能，并负责落实现场安全防护措施，保证施工安全”

第八十八条第二款：“电梯的维护保养单位未按照本法规定以及安全技术规范的要求，进行电梯维护保养的，依照前款规定处罚。”、第一款“违反本法规定，未经许可，擅自从事电梯维护保养的，责令停止违法行为，处一万元以上十万元以下的罚款；有违法所得的，没收违法所得。”

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