自公安部部署开展信访突出问题攻坚化解专项工作以来，公安部、省公安厅累计向赣州市公安局章贡分局交办信访积案35起，其中公安部交办19起、省公安厅交办16起，数量多、任务重、难度大。为确保如期保质保量完成化解任务，章贡分局拓宽思路、创新举措，着力在“三个聚集”上下功夫，全力在“三个阶段”开展治理，纵深推进各项公安信访重点工作。截止2022年6月底，公安部、省厅交办的35起信访积案全部办结化解，公安信访工作水平得到进一步提升。

一、聚焦源头治理，望闻问切“查病因”。信访工作是社情民意的“晴雨表”，是公安工作的“试金石”。该局始终坚持以人民为中心的发展思想，将信访工作作为公安工作的“探查器”，及时查找公安工作和队伍建设的短板问题。一是畅通信访渠道听民声。坚持落实领导干部接访阅信工作制度，面对面地听取信访群众对公安工作的意见建议，为改进工作作风、提升工作水平提供决策依据。该局将每周五作为局领导接访日，在重大敏感时期落实每日局领导班子成员坐堂接访。今年以来，共开展局领导接访35次，接待来访群众36批52人次，听取意见建议16条。二是排查矛盾纠纷除隐患。以“和谐2022”行动、“万警千车下基层”和夏季治安打击整治“百日行动”活动为载体，深入开展信访矛盾纠纷排查化解工作，全面摸排公安执法执勤、行政管理、警务服务等工作中存在的信访隐患，严格落实“工作有专班、稳控有预案、程序不脱节”闭环化解机制，将问题矛盾化解在萌芽状态，竭力做到“群众最多访一次”。今年以来，该局排查化解初信初访875件，受理率、按期办结率均达到100%，化解率达到90%。三是开展信访评查促规范。结合执法规范“五个一”工作机制，常态化开展信访评查工作，及时发现公安机关执法执勤活动中容易产生信访问题的重点领域和关键环节，不断堵塞执法漏洞，提升规范执法的能力和水平。该局对疑难、重复信访三次以上的信访案件，抽调法制、督察、刑侦、经侦、治安、信访等部门工作经验丰富、业务能力强的民警组成评查组开展案件评查，对评查工作中发现的问题，及时通报有关部门警种，并提出改进工作意见建议。今年以来,组织开展信访案件交叉评查6次，以轮流卷审、集中会商的方式，评查信访案件16起，向有关部门警种反馈问题18个，下发改进工作建议书5份。四是打击违法行为维秩序。深入贯彻落实《信访工作条例》，依法查处煽动串联非法上访的违法行为，通过打击一个，达到震慑一片的效果，从源头上预防和减少违法信访行为的发生。2022年6月1日，沙河某楼盘业主因开发商逾期交房、逾期支付违约金等问题维权，在政府有关部门已经与维权代表商定好解决方案的情况下，个别业主仍然煽动串联多人到市政府聚集非正常上访，经劝阻仍拒不离开。章贡分局对煽动串联的行为依法进行打击，作出行政拘留处罚。

二、聚焦积案攻坚，靶向精准“治病症”。习近平总书记多次强调，要努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义。清理信访积案，是打通公平正义“最后一公里”的重要举措。该局始终秉承为人民服务的初心，创新工作方法化解积案，不断减少信访存量。一是领导示范带头奠基石。该局党委高度重视领导干部包案接访工作，副区长、分局党委书记、局长黄小波同志在每年年初组织召开党委会，对年度领导接访包案工作进行研究部署，并亲自带头包案，亲自协调处理，帮助信访群众解决实际困难和问题。2022年公安部、省厅交办重点信访积案，全部落实局领导“五包”责任制，局领导亲自挂帅、挂图作战。如公安部交办黄某莲、李某涛案件，由局长黄小波亲自包案，省厅交办的王某、曾某华、曾某华、胡某定等案件，由分管局领导包案，按照“三步走”的原则，用心用力推动积案全部化解。二是因案施策攻坚减存量。明确责任单位、责任单位领导、责任人，因人因案而异制定一人一策化解稳控预案，针对特殊案件采取应急化解措施，严防一般信访案件转为重点信访案件。如化解李某涛案件中，信访人李某涛因被网络诈骗未破案、未追回损失，辞去赣州工作直接到北京找工作，目的是方便自己随时到北京有关部门上访。分局主要领导亲自包案推动，在疫情期间专门派出民警到上海出差，调取相关证据，并约李某涛带其一起参与办案，促其息访。三是部门协调联动增合力。对重点人员的情况积极落实动态管控，做到来知动态、去知动向，对可能引发重复信访、形成信访积案的问题，组织法制、督察、信访、办案单位等进一步研判评估，提出处理意见，提高一次性信访化解率。如黄某莲信访案，分局先后10余次召开专门调度会，联动当地政法、检察机关及理工大学法学院专家多次会商，使案件快速进入捕诉轨道，通过导入法定程序解决群众诉求。四是树牢以民情怀践初心。按照“三到位一处理”原则，充分发挥国家司法救助在化解社会矛盾中的积极作用，针对个别信访群众，因案件造成当事人家庭生活困难且符合国家司法救助条件的，坚持发现一起救助一起。该局定期向市公安局、区委区政府汇报司法救助工作中存在的问题，加强沟通交流，会商解决途径，争取专项资金，促进积案化解。2021年，该局发放国家司法救助金40万元，帮助7名群众解决了实际困难和问题。

      三、聚焦长治长效，固本强基“除病根”。该局利用《信访工作条例》实施的重大契机，进一步健全机制体制，夯实信访基层基础，全面构建党委统一领导、信访工作领导小组协调、信访统筹推动、部门警种齐抓共管”的公安信访工作格局。一是强化组织领导压责任。该局始终把信访工作作为“一把手”工程，成立由局主要领导任组长,其他班子成员任副组长,相关警种部门"一把手"为成员的领导小组，强化统筹协调，明确职责分工，细化具体措施，压实工作责任。今年以来，以党委会、信访工作领导小组会议等形式调度部署信访工作13次，个案专题研究分析会议6次。二是强化学习教育练技能。坚持领导干部带头学、信访干部深入学、全体民警广泛学，把《信访工作条例》列入党委中心组、各支部“三会一课”、全警大练兵和其他各类培训的重要学习内容，购买了一批《信访工作条例》学习手册，确保党员领导干部“关键少数”人手一本。2022年6月15日，专门组织全局各部门警种信访员开展《信访工作条例》理论知识测试，以单位信访员先学深学透，指导本单位信访工作有序开展。三是强化宣传发动营氛围。编印通俗易懂的《群众信访须知》，结合民调评警、万警千车下基层、日常接访等工作，利用横幅、展板、LED电子屏、新媒体等宣传媒介，宣传《信访工作条例》知识，发放宣传资料9500余份。通过对外宣传，进一步引导群众依法理性有序表达诉求，努力营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好环境。四是强化机制建设提效能。该局以《信访工作条例》出台为契机，对前期建立的系列信访工作制度作进一步完善，常态化坚持“台账建立到位”“三级审批督办到位”“限期办结到位”“工作考核到位”，进一步完善了“开门接访制度”“定期分析通报制度”“必联信访人制度”“老师傅调解制度”等长效机制。通过健全完善信访工作机制，进一步推进信访工作规范化法治化，提升信访工作整体效能和水平。