党的二十大报告强调，“全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性，是最广泛、最真实、最管用的民主。”如何办好民生实事，体现群众意愿？实践中，汉台区人大常委会大力推进民生实事项目人大代表票决制，实现区镇两级票决制工作全覆盖，有力践行全过程人民民主。　　     汉台区人大常委会创新民生实事项目人大代表票决制工作思路和方法，提出“1335”工作法，即围绕全过程人民民主“一条主线”，紧扣程序民主、过程民主、结果民主“三个目标”，实施“三个五”（“五方”征集、“五会”审定、“五项”监督）举措，促进了政府决策与群众需求的精准对接，受到群众广泛好评。 广泛征集  集中民智问计于民     “下雨天再也不怕泥水溅到身上了！”6月20日，汉台区河东店镇周宅村村民许利安喜笑颜开。“之前这条路年久失修，路面不平，雨天积水，给行人车辆造成很大影响。现在好了，有了新路出行更方便了。”许利安说。     许利安所说的周孤路，是今年2月经汉台区第十八届人民代表大会第二次会议票决通过的“十件民生实事”里“四好农村路”其中一条。该项目的实施，大大改善了该区域的交通状况，受到群众交口称赞。据悉，汉台区今年实施的“四好农村路”项目，计划新改建镇村道路30余公里，养护农村道路64公里，总投资约6000万元。     和周孤路建设项目一样，汉台区人大常委会聚焦群众最关心最直接最现实问题，通过“五方”征集法，倾听“民声”，汇聚“民意”——由区人大常委会通过代表联络站活动、代表座谈会等方式向人大代表征集项目；由区委组织部通过召开座谈会向党代表和党员征集项目；由区政协通过召开座谈会向政协委员征集项目；由区镇两级政府向部门、行业、村、社区征集项目；由区人大常委会和区政府发布征集公告，面向群众征集项目，实现了民生实事与群众需求精准对接、密切融合。     “我非常关注民生问题，今年，我提出的是群众反映的关于优化汉台区教育资源配置，推进城乡教育一体化发展的建议，‘希望人人有学上’变为‘人人上好学’”。针对群众反映的问题，区人大代表王远发说，作为人大代表，只有躬下身子，问计于民、问需于民，才能征集到群众急难愁盼的问题。     民有所呼，我有所应。围绕区委、区政府年度工作重点和民生话题，今年汉台区共征集意见建议646条，筛选后纳入民生实事项目库，选取群众普遍关注、呼声强烈的12个民生实事候选项目（共计348个子项目），列入区第十八届人民代表大会第二次全体会议议程，提请全体区人大代表投票表决。 代表票决项目 架起“民生”与“民声”的桥梁     “汉台区2023年民生实事候选项目，实施老旧小区改造工程，赞成票230票，反对票0票……”     今年2月16日，经汉台区第十八届人民代表大会第二次会议全体人大代表投票表决，老旧小区改造、学校扩容提质、医疗服务能力提升、城市基础设施提质、“四好农村路”建设、小型农田水利、疏堵保畅、农村生活污水治理、基层消防能力提升、文化惠民10个项目（共计342个子项目），被确定为汉台区2023年民生实事项目，计划总投资5.35亿元，列为区政府当年重点项目建设任务。目前，所有项目已全部开工建设，其中个别项目已接近尾声。     这是汉台区推进全过程人民民主的真实写照。按照“党委领导、人大监督、政府实施、代表票决、群众参与”工作原则，汉台区对区级民生实事项目在确定阶段，实行“五会”审定——初选项目首先提交区政府常务会研究讨论；经政府研究讨论后的初选方案，提交区人大常委会主任会讨论；经主任会讨论形成的初选方案，提交区委常委会研究确定初选方案；经区委常委会研究确定的初选方案，提交区人大常委会会议审议确定为建议候选项目；区人民代表大会上，按照政府建议、主席团提议、代表团讨论、大会投票表决的程序确定民生实事项目。通过“五会”审定程序，项目筛选确定更加科学、民主、有序。     在镇级层面，汉台区坚持试点先行方式推进，在汉王镇、老君镇开展票决制试点工作，加强对镇级民生实事人大代表票决制工作指导。今年4月，汉台区镇级民生实事人大代表票决制工作观摩会召开后，各镇全面推开民生实事项目人大代表票决制工作，截至6月，各镇通过召开镇人代会共投票表决出民生实事项目35项，涉及基础设施建设、文化旅游、城乡供水、农田水利、劳动就业、生态环境6大类，目前这些项目正在推进中。     民生无小事，枝叶总关情。在民生实事项目实施过程中，市人大多次到汉台调研指导，汉台区委、区政府高度重视，区委主要领导对民生实事项目进行强调部署，区政府召开常务会议专题研究，大力支持民生实事项目建设，为民生实事项目高质量建设、快速度推进提供了有力支持。     汉台区充分发挥人大代表作用，组织人大代表参与票决制工作全过程，提出了“六个必须”——项目征集必须充分发动群众，代表全员参与；党委、政府、人大常委会召开会议讨论筛选项目时，必须邀请相关人大代表参加；在人民代表大会会议票决项目前，必须安排代表充分审议；票决办法必须征求代表的意见；代表必须全程参与对项目的监督；测评办法必须体现代表的意志。     “人大代表全过程参与项目的征集、票决、监督等各个环节，架起了政府‘民生’与群众‘民声’之间的畅通桥梁，这让民生实事项目从确定落实到实施完成的过程更接地气，更暖民心，真正体现了人民当家作主的深刻内涵。”汉台区人大常委会主任苏烨说。 筑牢监督闭环 让民生实事“开花结果”     今年4月26日，汉台区人大常委会组织部分区人大常委会委员和人大代表，对全区环境状况和环境保护目标完成情况进行视察，采取现场视察、听取汇报、召开座谈会等形式对年初确定的民生实事项目进行“年中阅卷”。这是汉台区人大常委会跟踪问效民生实事票决项目建设情况的一个缩影。     民生实事项目票决后如何组织实施、确保落地见效？人大监督在其中发挥着重要作用。为推动民生实事票决项目真正解决民需、惠及群众，汉台区人大常委会将民生实事项目实施情况列入年度监督工作重点，实行“五项”监督——对项目进展情况开展一次视察；听取一次项目进展情况报告；开展一次项目实施满意度调查；开展一次项目实施情况专题询问；开展一次项目完成情况调研；通过“五项”监督程序，有效促进民生实事项目从“办得了”向“办得好”转变。     通过探索实践民生实事项目人大代表票决制，汉台区建立起群众“点单”、代表“定单”、政府“买单”、人大“验单”的为民办实事全新模式。围绕今年汉台区镇两级人大票决出的10项区级民生实事项目和35项镇级民生实事项目，汉台区按照“项目征集由代表参与、项目确定由代表票决、项目实施由代表监督”原则，组织相关行业代表、有关专家代表，通过视察、调研、专题询问、听取专项报告等监督方式，有力促进项目如期顺利推进。     与此同时，汉台区人大常委会建立“年初问计划、年中问进度、年终问效果”全流程监督工作链，以“资金使用、工程质量、工程进度”为重点，建立行之有效的测评体系，让民生实事项目从确定、落实到“开花结果”的过程“看得见、摸得着”，实现人大代表跟踪督办由“事后跟进”变为“全程参与”。     今年3月，老君镇人代会票决出五星村灌溉U型渠项目、付庙村镇村一体综合性文化活动服务中心项目、皇塘村周边人居环境整治项目等，投用后获得了辖区群众的一致好评；汉王镇人代会票决出4项民生实事项目，“人大代表票决出的项目，涵盖乡村振兴、交通、人居环境整治等方面，都是全镇群众最关心、最直接、最现实的民生问题。”汉王镇人大主席张斌说，“通过代表票决实施的大兴村、永久村柑桔产业路项目，解决了800亩柑桔运输难问题，使345户村民受益，人均增收1000元。”     项目来自民声、过程反映民意、推动依靠民力、结果赢得民心。汉台区区镇两级人大代表当年投票表决产生的民生实事项目如期完成后，将在来年人民代表大会上接受人大代表的满意度测评，让民生实事项目真正落在实处，取得实效。一幅幅民生图景、一件件民生实事，体现了汉台区人民当家作主的生动实践。在党的领导下，汉台干群上下同心齐努力，向全区人民群众交出了一份深情的民生答卷。