高平市作为全省“相对集中行政许可权”改革试点，充分发挥“一枚印章管审批”的先发优势和改革效应，依照“依法行政、协同高效”原则，聚焦减证便民，换位“群众视角”，以流程为中心，以服务为内核，积极开展“无证明城市”建设，全面提升治理能力水平，打造营商环境“高平品牌”。

　　高平市将“法无规定、部门可查、数据可享、替代涵盖、信用可管无据可证”等证明材料一律取消，经过对60个部门、3个街道办事处的摸底排查和2轮清理，形成了《高平市政府部门取消证明材料目录》，清理了179个法律依据不充分或界定不清晰的证明材料，对确认保留的53个证明材料，通过数据共享、部门核验、告知承诺、现场核查等方式分两批全部取消。以“一件事一次办”为切入点，变“以部门为中心”为“以流程为中心”，通过流程再造，把群众的办事过程变为政府内部的工作流程，形成“一部门牵头、多部门配合”的“一件事”运行机制。同时创新推出多项跨部门“一件事”，“新生儿一件事”在助产机构和政务大厅可“两站两段”办理；“入学入园一件事”实现从幼儿园到高中入学登记，学籍信息一次采集、全程贯通；医保局将异地转诊备案授权医院，异地转诊一站一次办结；公用设施报装和联动过户实行一单分派、集成办理；无犯罪记录证明由公安部门集中审查、批量出具。

　　依托“高平大脑”数据平台，高平市开发“证明直通车”应用系统，实现各类数据集中汇聚、智能分析、集成共用，目前累计汇集各部门政务数据目录1056条、数据资源1135万余条。在兑现适龄女性免费接种HPV疫苗这一惠民政策时，通过在线申报信息、智能识别年龄、部门核验户籍信息、系统自动完成接种预约全程无需提供任何证明材料，已惠及13635名适龄女性。在低保认定、保费缴纳、待遇享受等高频事项办理中，通过营业执照、低保、医保、社保、死亡等常用数据信息交换共享，由部门进行核定认证、比对核查、分析监测，大大提升了惠民政策实施的精准性、公正性、高效性。同时，还出台《建设“无证明城市”实施方案》《“无证明城市”工作规则》，明确部门职责，完善运行机制，建立清单动态调整等机制，对责任追究、容错免责等情形进行了明确。并设立7个监测点，及时发现问题3类12项，并跟进通报整改，从制度和机制层面进行了“硬约束”。（田康 李璐璐 冯一鹏）