按照县委统一部署，2022年10月8日至12月8日，县委第一巡察组对县工信局党组开展了常规巡察。2023年2月13日，县委第一巡察组向局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。

一、强化主体责任，抓紧抓实问题整改

(一)高度重视，态度坚决。收到巡察组反馈意见后，县工信局党组高度重视，2023年2月份以来召开领导班子巡察整改专题民主生活会1次、党组会议6次、干部职工会议2次，专题研究部署巡察反馈问题整改工作。班子成员主动认领问题，逐条剖析成因，集中研讨措施，达成了全力以赴抓整改在思想和行动的高度统一。党组班子成员一致认为，此次巡察是县委对局党组的全面“政治体检”，是对县工信局全体党员干部一次深刻的党性党风党纪教育;巡察组反馈的意见全面深刻、客观公正、切中要害，具有很强的指导性和针对性。县工信局党组成员诚恳接受巡察组反馈的每一条意见，严肃对待指出的每一项问题，逐条逐项进行对照检查，把做好巡察整改作为当前最重要、最严肃的政治任务，作为落实全面从严治党主体责任的有力措施，作为推动全县工业经济高质量发展的重要保障，切实担负起巡察整改的政治责任，确保问题整改到位、整改成果运用到位。

(二)强化领导，精心部署。我局紧紧围绕巡察组反馈意见和整改工作要求，共梳理出3个方面25个具体问题，提出了56条具体整改措施，制定了《关于认真做好县委第一巡察组巡察反馈意见整改工作的通知》，成立了以党组书记、局长为组长，党组成员为副组长，各股室负责人、下属企业负责人和各党支部书记为成员的整改工作领导小组。领导小组下设办公室，具体负责巡察反馈问题整改的综合协调和落实督办。明确党组书记对巡察整改工作负总责，其他领导按照职责分工承担分管责任，负责抓好所分管股室及挂点联系党支部的整改落实工作，做到整改内容明确、完成时间明确、责任人员明确、整改目标明确。健全联动机制，定期召开整改协调推进会，落实整改情况反馈制度，做好上传下达，及时发现解决整改过程中遇到的各类问题。整改工作在工信局党组统一领导下有序推进，严格做到守土有责、守土尽责、靠前指挥，对照清单整改，逐条研究整改举措，逐项督促整改到位。

(三)协调兼顾，全面整改。结合问题性质和实际情况，坚持长短结合、分类整改，对能够立即解决的，做到立行立改;对需要一定时间解决的，按照既定方案逐步整改;对需要上级支持解决的，主动汇报，争取支持，尽快整改，尽可能保证整改质量。把整改过程转化为建章立制的过程，做到问题整改一个、建章立制一个，把已经发生的问题关进制度“笼子”，从源头上避免问题回潮、问题反弹，尽可能延伸整改实效，形成了用制度管理、按制度办事、靠制度管人的长效工作机制。

二、突出问题导向，从严从实推进整改

根据县委第一巡察组反馈意见，工信局党组将反馈的3方面问题，细化分解为25个具体问题，提出了56条整改措施。截至2023年6月12日，25个问题，有20个完成整改（指整改措施均已落实的），占80%；2个部分完成（指整改措施部分已落实的）、3个正在推进（指整改措施均在落实过程中的），已完成整改的继续巩固成效。共25个问题涉及的56条整改措施，已完成48条，占85.71%。具体整改情况如下：

（一）关于“贯彻落实党的路线方针政策和上级决策部署有差欠”问题的整改情况。

1.“推动全县工业高质量跨越式发展有差距”的问题。

关于“贯彻落实新发展理念方面创新举措少，结合工业经济工作实际情况精准施策不够。对我县工业‘十四五’规划如何开好局、起好步建设性意见不多”问题，制定4项措施，已完成2项措施，正在推进2项措施：一是3月初制定了2023年度局党组理论中心组学习安排，将习近平新时代中国特色社会主义思想，党的二十大精神，习近平总书记视察江西重要讲话指示精神，习近平总书记关于工信系统、工业领域的重要指示批示精神纳入中心组学习核心内容；截至目前，已组织4次党组理论中心组学习，今后将严格按照学习安排组织好党组理论中心组学习。二是起草并印发《2023年吉水县工业高质量发展工作要点》。三是针对电子信息上游原料制造企业和下游终端制造企业进行招商，已与未来伙伴机器人等优质项目达成合作意向。目前已初审推荐江西粤鹏环保高新技术开发有限公司、吉安迅达科技有限公司、江西东玶科技有限公司、江西欧普特实业有限公司等8家企业申报省级创新型中小企业；推荐江西景旺精密电路有限公司申报省级大数据示范企业；组织江西金田麦食品股份有限公司、吉安迅达科技有限公司参加第八届“创客中国”吉安市中小企业创新创业大赛。四是目前生力源玻璃、粤鹏环保、迅达科技、欧普特、博泉化学已成功申报材料，其中生力源玻璃已申报省级企业技术中心；目前正在实施技术改造的项目有旭昇电子三厂、中电新材料、景旺电子四厂、立耀建材、康馨药业、江惠运动，年内准备实施的还有辉亿豪包装、柘塘再生资源、宏达五金、利宝特、博远金属三期等项目。

2.“落实优化营商环境改革工程有差距”的问题。

（1）关于“助推智能化平台搭建、数字经济发展上缺乏可操作性的政策引领规划。企业提质换挡方面，具有智能化、数字化引领作用的高新科技企业不多，部分企业对上云上平台、数字化转型认识不足，转型积极性不高，完成‘技改’的企业不多”问题，制定1项措施，正在推进1项措施：已搭建工业互联网平台，目前全县规上工业企业及979家规下工业企业接入平台；积极对接吉安市工业互联网研究院，向企业宣传“老树发新枝”有关扶持政策，推动企业数字化转型。截止5月底，我县累计上云企业2497家，其中今年新增348家；为全面掌握我县规上企业数字化水平，1月9日-2月13号，深入夺胜电子、创新科技等10家企业开展摸排信息化和工业化融合度评价试点工作；4月20日，我局邀请中国电信吉安公司专业人员举办全县规模以上工业企业产业数字化“十百千万”人才培训会；正在组织开展产业数字化评价。

（2）关于“工业发展引导基金进展缓慢”问题，制定3项措施，已完成3项措施：一是3月1日，吉水县工业发展引导基金注册名称为吉水县人族股权投资中心，已在中国证券投资基金业协会完成备案登记。基金总规模为10亿元，首期规模为2亿元。并建立了拟投项目储备库，目前在库项目20余个。二是3月9日-13日，投管办赴多地对财中金控初推的六个基金拟投项目进行了初步考察。三是5月中旬完成了四个项目的初步尽职调查，6月投资了江西未来伙伴教育机器人生产基地项目。

（3）关于“服务中小企业有不足”问题，制定4项措施，已完成4项措施：一是出台了《关于吉水县首席服务官落责实施方案》；积极对接县营商办牵头以“直面企业问题解决发展难题”为主题，面向全县工业企业及项目开展第8场“亲清连心”政企恳谈会；全面梳理政企恳谈会中重点项目及企业提出的问题，并纳入全县首席服务官帮扶工作台账，通过微信工作群及一季度督查通报，督促首席服务官主动对接相关责任单位协调解决。截止目前，为宏润香料、欧普特实业等企业或项目协调解决疑难杂症问题92个；为东玶科技、巨丰新材料等46家企业申请“财园信贷通”1.24亿元；为宇轩电子、磊鑫达电子等10家企业兑现招工稳岗奖励31.05万元；为景旺电子兑现首位产业龙头企业扶持资金219.89万元；正在兑现外贸出口扶持资金665.22万美元、2021-2022年度工业企业（第一批）税收奖励70.6万元、2022年增产扩产扶持资金73.84万元；及时拨付省级工业发展专项资金310万元。二是已建立早餐会反馈问题销号台账，目前已销号10个问题。三是对“早餐会”与“亲清连心”政企恳谈会进行有效衔接，3月以来牵头举办了3期“亲清连心”政企恳谈会。四是已签约集中供热项目。

3.“发挥本系统本行业优势不足，创造性开展工作不够”的问题。

（1）关于“对我县传统优势产业调研不足，对现有存量企业关注不够，当好县委参谋、智囊有欠缺，没有提出优化产业布局、结构调整的政策建议，没有针对性地出台契合我县产业发展布局优惠扶持政策，助推企业做大做强”问题，制定2项措施，正在推进2项措施：一是对电子信息企业进行摸底调研，已形成电子信息产业调研报告初稿。二是已成立由县委书记任团长的林化香料招商队并与国际香精香料公司达成初步合作意向，下一步将持续跟进，争取项目尽早落地。

（2）关于“我局帮扶的规上企业兴华天然香料有限公司和华峰新材料有限责任公司分别于2021年和2022年停产，兴华天然香料有限公司已进入破产清算程序”问题，制定3项措施，已完成3项措施：一是已安排财务人员跟踪兴华香料诉讼流程，据了解，兴华香料案件还处在招募投资人阶段，下一步准备破产清算。二是华峰新材料安排专人负责帮扶，已部分恢复生产。三是通过财园信贷通及工信贷等方式帮助企业解决融资问题，协助鑫都毛针织办理房屋过户等手续。

4.“争先创优主动作为的意识不强，工作协调推动较慢”的问题。

（1）关于“项目建设推进成效不佳”问题，制定3项措施，已完成3项措施：一是旭梅食品已于3月17日正式开工，目前部分基础已完工。二是三越化学受扩区调区影响，目前该项目已无法正常进行，已租赁给一家医疗器械公司。三是2022年，市下达我县新增规上企业目标任务16家，我县实际新增规上企业18家，新增数量列全市3位。2023年，预计市下达我县新增规上企业目标任务16家，1-4月份，我县成功新增奇研电子、嘉通工艺品、福通木业、顺怡工艺品、天天发木制品、络通生物、鑫吉通沥青7家规上企业，新增数量列全市第1位，完成市下达目标任务的43.75%，超序时进度141.6%。

（2）关于“统筹协调能力不足。‘首席服务官’领导小组办公室设在县工信局，没有认真规划、落实、推动日常工作，有力督促相关单位落实‘五个一’帮扶工作机制，有的帮扶企业反馈不知道‘首席服务官’的概念”问题，制定1项措施，已完成1项措施：已印发《关于吉水县首席服务官落责实施方案》；开展一季度首席服务官工作专项督查，全面梳理督查中发现的问题、2022年首席服务官未解决的问题、政企恳谈会重点企业提出问题，并下发了《2023年吉水县第一季度首席服务官工作专项督查通报》;积极向江西营商、井冈山报等新媒体、公众号投稿首席服务官典型做法，目前已上稿6篇，其中一篇作为江西营商内参稿件。

（3）关于“行业监督管理不力”问题，制定3项措施，已完成1项措施，正在推进2项措施：一是已制定联合督查方案通知，并开展联合督查；已督促城交建设公司、丁江利民搅拌站对原材料进行苫盖，已整改；已督促南方水泥搅拌站配备洒水车。二是已联合发改、环保、属地政府等部门对机制砂企业整改情况进行复查。三是机制砂石企业复查情况已向分管县领导汇报，分管县领导组织召开了机制砂石整治调度会，明确了下一步工作措施，我局根据会议精神，组织发改、环保、市监、应急、林业、自然资源、属地政府等部门对全县机制砂石企业证照情况进行了摸排，根据摸排结果，分管县领导已再次召开了机制砂整治推进会议，部署安排了下一步整治工作，此项工作正有序推进。

（4）关于“链长制执行不到位”问题，制定1项措施，正在推进1项措施：一季度已进行工作督查。下一步将加紧跟踪市动态，继续按照要求实行调度、通报、考核制度。

（二）关于“纠治群众身边腐败问题和不正之风仍有不足，推动全面从严治党向基层延伸有短板”问题的整改情况。

1.“全面从严治党责任落实有欠缺”的问题。

（1）关于“履行主体责任有差欠。未专题研究全面从严治党工作，特别是对《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》的内容落实不够，涉及党建的内容，习惯于一揽子交给机关党委，对自身主体责任的落实缺乏主动性”问题，制定2项措施，已完成2项措施：一是制定了《吉水县工信局党组中心组学习制度的实施细则》，在全面从严治党暨党风廉政建设专题会上再次认真学习了《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》《关于实行党风廉政建设责任制的规定》等内容。二是4月3日党组召开了全面从严治党暨党风廉政建设专题会；制定下发了《中共吉水县工业和信息化局党组2023年落实全面从严治党主体责任工作要点》《吉水县工信局2023年度党风廉政建设计划》。

（2）关于“党性教育抓的不严不实。多停留在会议上、文件上，用身边人身边事开展警示教育、党性教育不多。本单位违纪案件没有在党员大会上通报，对下属党支部负责人很少进行警示教育”问题制定1项措施，已完成1项措施：3月23日下午，组织全体干部职工及下属企业负责人和党支部书记召开“3.23”警示教育大会，观看警示教育片；党组书记为机关干部及下属支部书记上了一堂题为《坚定理想信念、严守政治底线、以忠诚担当的干劲加强队伍党风廉政建设》的廉政党课；利用每次全体干部职工大会及每月“主题党日”学习契机，深化学习党风廉政有关内容，传达学习有关案件通报，不断提高干部职工的廉政意识和党性修养。

2.“监督责任落实乏力，执行制度不严”的问题。

（1）关于“报账手续不全且缺少足够的佐证附件。多数税票签字未标明经手人、证明人，少数票据签字不足三人”问题，制定2项措施，已完成2项措施：一是3月初组织财务人员对机关及下属企业报账手续等财务情况进行检查，根据检查情况，对相关企业下发整改通知书，责令相关企业进行整改。二是于4月28日召开了工信系统财务制度和政府采购法培训会，会议首先对巡察发现的问题相关责任人进行批评教育，并要求限时整改到位。会上还通报了3月初机关对下属企业财务检查情况，并责令相关企业进行整改。其次对财务制度及报销程序进行了培训，并对目前出现的，比如资金的坐支、工程报销手续、杜绝烟酒等问题进行重点讲解。

（2）关于“对下属企业落实中央八项规定精神的监督不严”问题，制定3项措施，已完成3项措施：一是于4月28日召开了工信系统财务制度和政府采购法培训会，会议首先对巡察发现的问题相关责任人进行批评教育，并要求限时整改到位。二是于3月上旬进行了下属企业财务检查，对检查出来的问题进行通报，并要求限时整改。三是已制定下属企业年度综合目标管理办法，并将监督检查情况纳入考评范围。

（3）关于“违规向企业摊派和列支”问题，制定1项措施，已完成1项措施：目前已杜绝向企业摊派费用行为。针对上次审计提出违规列支机关帮扶款，我局已整改，于2022年11月14日转2万元至物资总公司帐户。

3.“工作作风不严，防控物资采购过程随意性大”的问题。

关于“没有按照《政府采购法》第四十条的规定，从符合相应资格条件的供应商名单中确定不少于三家的供应商，并向其发出询价通知书让其报价，上会研究的报价供应商与实际报价供应商不符”问题，制定3项措施，已完成3项措施：一是4月23日召开党组会，责成相关人员对采购询价与记录不符的情况进行了说明。二是4月28日上午，组织全体机关干部及下属企业负责人学习《政府采购法》有关内容。三是严格做到“三重一大”事项报派驻纪检组备案。

（三）关于“基层党组织领导班子和干部队伍建设有短板，推动解决软弱涣散问题、加强基层治理还有欠缺”问题的整改情况。

1.“基层党建较薄弱，基层支部管理宽、松、散。局党组党建主体责任履行不到位”的问题。

（1）关于“对下属党支部日常活动开展指导不多”问题，制定3项措施，已完成3项措施：一是已制定并印发《关于建立挂点联系基层党组织工作制度的通知》。二是一季度，各班子成员深入挂点支部党建工作进行指导并调阅支部手册。三是科级党员干部以普通党员身份参加了机关党支部2022年度组织生活会，党组成员履行全面从严治党“一岗双责”情况在4月3日全面从严治党暨党风廉政建设专题会上进行了汇报。

（2）关于“下属党支部‘三会一课’开展不够规范”问题，制定1项措施，已完成1项措施：挂点党组成员严格落实每季度到挂点联系党支部指导工作并调阅支部工作手册。

2.“局党组和班子自身建设有不足，有关机制执行有偏差”的问题。

（1）关于“班子成员‘一岗双责’落实不够”问题，制定3项措施，已完成3项措施：一是挂点党组成员严格落实每季度到挂点联系党支部指导工作并调阅支部工作手册。二是局机关分管党建工作领导每月调阅各支部工作手册。三是指导未召开“彻底肃清袁守旺案流毒持续建设风清气正政治生态”专题组织生活会、“汲取黄淑英严重违纪违法案件教训”专题组织生活会的支部重开了专题组织生活会。

（2）关于“党组决策职能发挥不够。行政班子会议与党组会议议事内容混淆”问题，制定2项措施，已完成2项措施：一是3月28日制定印发了《中共吉水县工业和信息化局党组会议议事规则》，每一次会议严格按照要求议事。二是截止目前，共召开8次党组会、5次班子会，均如实并规范记录班子会和党组会会议内容。

（3）关于“民主集中制执行还不严肃。重要事项班子成员之间事先酝酿不够充分，会上讨论不深入，影响班子合力的发挥”问题，制定2项措施，已完成2项措施：一是完善了《吉水县工业和信息化局党组议事规则》并严格执行民主集中制，做到重要事项会前充分酝酿，会上深入讨论，需要讨论并表态的事项均落实“一把手”末位表态要求。二是严格执行“三重一大”集体决策事项报告制度，及时向第七派驻纪检监察组报告。3月27日召开党组会研究决定采购一批办公家具；5月10日党组会研究决定聘请第三方机构做省级创新型工业化产业基地（电子信息）申报资料；6月5日党组会研究决定继续与经济晚报进行宣传合作事宜，研究宣传推广费用等“三重一大”集体决策事项有关材料已报派驻组备案。

（4）关于“党内政治生活不严肃。领导干部参加双重组织生活会缺少辣味”问题，制定1项措施，已完成1项措施：召开了2022年度民主生活会及巡察整改专题民主生活会，会上严格按照要求进行批评与自我批评；召开了机关党支部2022年度组织生活会，科级党员干部以普通党员参加了组织生活会并开展批评与自我批评。

3.“上一轮巡察反馈问题整改后有反弹，审计整改还未完成”的问题。

（1）关于“巡察整改建章立制、举一反三、持续发力不到位”问题，制定2项措施，已完成2项措施：一是目前已完善相关财务管理制度，并于3月上旬进行了下属企业财务检查，对检查出来的问题进行通报，并要求限时整改。二是于4月18日对上一轮巡察发现问题的相关人员进行约谈，并在4月28日召开的培训会上要求各企业负责人对照问题整改到位，目前已整改到位。

（2）关于“巡察整改责任未压实。班子对问题认领后，抓整改实效不够，少数问题仍然存在”问题，制定3项措施，已完成3项措施：一是召开党组会专题研究部署县委巡察整改工作，每次党组会党组书记进行调度，压实各方责任。二是每次党组会均严格落实民主集中制，重大事项做到党组会上充分讨论并决议，实行“一把手”末位表态制。三是目前已完善相关财务管理制度，并于3月上旬进行了下属企业财务检查，对检查出来的问题进行通报，并要求限时整改。

（3）关于“审计报告反馈的问题未整改到位”。制定2项措施，已完成2项措施：一是已提交了整改情况汇报，并安排综合股及相关财务人员及时跟踪兴华香料诉讼流程。二是已安排财务人员跟踪兴华香料诉讼流程，据了解，兴华香料案件还处在招募投资人阶段，下一步准备破产清算。

三、持续巩固成果，有效推动今后工作

巡察整改工作取得的成效只是阶段性的，但是对照县委巡察组提出的整改要求还有差距。下一阶段我局将深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，切实加强党的政治建设，按照党要管党、从严治党要求，坚持以高标准、严要求推动整改问题的落实，确保整改成果运用到位，推动工业和信息化工作高质量发展，为谱写吉水全面现代化建设新篇章提供坚强的组织和纪律保证。

（一）强化党的领导，不断提高统领事业发展的能力。深入学习贯彻落实党的二十大和习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持把同党中央保持高度一致作为最重大的政治原则，不断强化全面从严治党主体责任落实。进一步加强领导班子能力建设，增强对各项工作的前瞻性和预见性，调动班子成员的向心力和积极性，增强班子凝聚力、战斗力和整体合力。夯实基层党组织建设，进一步强化基层党组织整体功能，严肃党内生活，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。团结引领党员干部职工切实增强“四个意识”，自觉向以习近平同志为核心的党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向市委、县委的重大决策部署看齐。

（二）贯彻全面从严治党要求，全面推进党风廉政建设。坚持把履行管党治党责任作为最根本的政治责任，坚决落实全面从严治党各项制度和工作机制，下大力气推动解决经济运行、产业发展、行业监管等重点领域和关键环节存在的突出问题。深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育活动，推动全体党员干部加强党性锻炼、加强党风廉政建设和反腐败斗争，做到警钟长鸣、常抓不懈。严肃党内政治生活，认真执行“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。用党的创新理论武装头脑，教育引领党员干部牢固树立“四个意识”、坚决做到“两个维护”，以永远在路上的坚韧和执着推动全面从严治党取得更大成果。

（三）严明党的政治纪律和规矩，着力构建长效机制。运用好县委巡察成果，深入开展纪律教育，认真学习贯彻两个《准则》、四个《条例》，教育引导党员干部牢固树立党章、党规、党纪意识。从严落实中央八项规定精神，强力正风肃纪，盯紧重要节点，抓牢具体问题，持续加大对机关和下属企业的监督检查和执纪问责力度，坚决遏制“四风”反弹。对整改工作中已经建立完善的《财务管理制度》《党组议事规则及程序》《党组理论中心组学习制度》等各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用。对需要建立的制度，抓紧制定完善，堵塞制度漏洞。

（四）努力抓好班子带好队伍，为事业发展提供不竭动力。强化落实“两个责任”，严格执行民主集中制和重大事项集体讨论决定制度，发挥班子的集体领导力，提高民主决策、科学决策、依法决策水平。持续强化党性党规教育，引导广大党员干部自觉牢记党规党纪，自觉按照党员标准规范言行，坚定理想信念，树立崇高道德追求，养成纪律自觉，守住规矩底线。教育引导广大党员干部正确处理好巡察反馈问题整改工作与推动当前工作的关系，着力围绕服务大局、服务中心、服务群众推动当前工作，把巡察工作成效体现在整改落实的具体举措上，体现在实实在在为群众办事的工作成效上，把巡察整改成果转化为推动事业发展的强劲动力，推进各项事业快速健康发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0796-8680220；电子邮箱：zxq3522220@163.com。