鲁堰村党总支将创建区级美丽乡村示范村作为实施乡村振兴战略的“重头戏”，坚持以党建引领为核心、以群众满意为导向、以创新基层治理为驱动，深入推进“美好社区先锋行动”项目，发挥“如雁”党建品牌辐射效应，探索实施“微网+智网”融合治理模式，充分释放网格管理和数字技术对乡村振兴的赋能作用，乡村治理效能不断提升，基层社会治理焕发新生机。

把准党建引领“指南针”，激活治理新活力

织密“一张网”。依据下辖村民小组实际规模、地理位置、人员构成等要素，将村域分为1个总网格、5个子网格、17个微网格，构建“党总支-分支部（自然埭）-党小组（村民小组）-党员”四级党组织管理体系，按照“无缝覆盖、方便群众”的原则，把辖区2137名常住人口精准定位到具体的“微网格”中，持续推动党建、民生、调解、应急、救助等各类政策资源和治理服务下沉，实现最小单位精准管理。

构筑“一纽带”。坚持“人在网中走、事在格中办”，落实“如雁行”微网格走访机制，建立村党总支书记为总网格长、“两委”班子成员为子网格长、村条线工作人员及“三支队伍”为网格员的三级责任体系，常态化开展政策宣传、走访排查、代办服务、纠纷调解等各项工作，精准对接群众需求和诉求，分类分层响应、联动处置微网格事项，形成全面掌握实情、及时反映民情、迅速解决问题、有效化解矛盾的长效管理机制。

同下“一盘棋”。深化结对共建，通过“党建+公益”模式把结对党组织的专业资源转换为基层的治理优势，将多样化服务和资源嵌入“微网格”，托起民生“稳稳的幸福”。如徐汇区龙华街道党工委每年捐赠8万元，优化提升村党群服务站点功能，不仅让党群服务阵地“展新颜”“露新貌”，更让群众在“家门口”就“能办事”“办成事”。又如，中铁十五局集团有限公司党委在了解到村民缺少休闲锻炼场所后，投入帮扶资金32万元修建村民休闲广场，鲁堰村党总支将“红色星期五”免费电影放映、红歌比赛、广场舞健身操等群众喜闻乐见的活动“输入”，共同扮靓村民文化新生活。

搭建三治联动“大舞台”，增强治理内驱力

以自治“精细管理”夯基础。在“i鲁堰”公众号平台增设“一码统管”、微服务、信息公告、政策解读等服务性功能模块，打造“一站式”信息收集及处置功能平台，并在每个“微网格”内张贴“一码统管”二维码，村民遇到问题或困难，可以通过扫码后弹出的“随手拍”功能，以图片、文字、语音形式反馈到平台。村民反馈的信息将同步链接至村为民服务中心电子大屏上，鲁堰村党总支根据上报事项的紧急程度，设置办理时限，如“24小时联系”“一个星期办结”“延长处置不超过10日”等，确保处置及时有效。

如鲁堰村4组外来租户龚女士，通过“随手拍”功能反映其家门口的路灯晚上不亮的问题，村“一码统管”平台接收到消息后，工作人员迅速行动，第一时间通过定位到达现场，对路灯控制器、线路等设备进行全面排查，及时将路灯修复。“小小的二维码解决日常生活大小问题，对于我们上班族来说，真的非常方便。”下班回家看到自己反映的问题及时得到了解决，龚女士露出了满意的笑容。通过扫码问事、扫码报事、扫码议事，让村民群众在基层治理中“唱主角”，形成“人人都是网格员、人人都是监督员、人人都是参与者”的共建共治共享社会治理新格局。

以法治“定分止争”强保障。将基层法治创建、普法宣传、法律服务融入美丽乡村建设蓝图，一方面，依托新时代文明实践站、“如雁课堂”开展民法典宣讲、预防电信网络诈骗专题讲座等“花式”普法活动，不断提高群众学法用法能力，让法治观念深入人心。

另一方面，发挥“一警一顾问”在矛盾调解、法律援助等方面实战效能，不断完善“网格+调解”“网格+普法”“网格+律师”模式，推进警务服务、公共法律服务进一步深入网格。如在鲁堰村农民集中居住安置点项目推进过程中，为有效解决村民群众关于建设交付、违法装修、邻里纠纷等方面的法律服务需求，村顾问律师由“月度出诊”变为“常驻坐诊”，为集中居住安置点管理提供法律意见、为村民提供咨询解答、参与矛盾纠纷调解，充分发挥好律师的专业优势，以法治服务护航乡村振兴。

以德治“春风化雨”淳民风。深耕德治教化，活用党群服务站点、新时代文明实践站、妇女之家等阵地，丰富“如雁课堂”内涵，设立“宅基课堂”“道德讲堂”“睦邻课堂”，开展家风故事宣讲、“学雷锋”志愿服务、爱心捐赠、“幸福家园共创造”文艺汇演等多元化活动，让德治进一步根植于百姓心。

加大先进典型培树力度，充分发挥典型示范引领作用，创设推评载体，挖掘道德资源，开展“身边好人”“最美家庭”“平安家庭”等评选活动，通过“身边人讲身边事，身边人讲自己事，身边事教育身边人”的形式广泛宣传先进典型事迹，激发见贤思齐的正能量。如在庆祝中国共产党成立100周年暨“七一”党员大会上，曾获2019-2020年度金山区“平安家庭”示范户及2021年度金山区“最美家庭”荣誉称号的阮仁龙家庭代表阮雯雯，深情讲述祖孙三代薪火相传，书写入党初心的家庭故事，为全体党员带来了一堂“别开生面”的党课。

打好数字赋能“组合拳”，提升治理发展力

念好“优”字诀，推进数字化改革。紧紧抓住全国推进“数字乡村”建设的发展机遇，因地制宜、大胆探索，围绕实用导向和好用理念打造“数字乡村平台”，党建信息、乡村治理、就业援助、综治协调、法律援助、积分兑换……这些乡村治理中的关键要素，逐步容纳在一个系统内，形成信息关联、共享。接下来，还将在鲁堰村综合为民服务中心增设POS取款机和社保自助服务终端设备，让数据“跑路”代替群众跑腿，村民足不出户就可以享受方便快捷的服务。

念好“实”字诀，做细人性化关怀。面对农村老龄化问题给乡村治理带来的挑战，鲁堰村党总支依托现代化科技手段破题解难，与金山电信局张堰支局“牵手”共推“智慧乡村翼社区”项目，为70岁以上独居老人共计81户家庭提供智慧养老智能感知服务，安装“天翼看家”AI摄像头，通过“隐形护理员”守护老人的安全。如鲁堰村11组朱先生的母亲因生病长期卧床在家，子女平时也尽力地照顾，但遇到上班实在难以照料周全，依托该项目，目前老人家中已安装了全新的AI监控摄像头，在手机APP上轻按，摄像头就能根据实际情况转动查看老人情况。“现在装了这个探头方便多了，手机上也能看得到老人的动静，我们出去也放心。”朱先生如是说道。此外，鲁堰村党总支还为留守老人配备“智慧助老一键通”设备，为高龄老人安装智能门磁反向报警系统，协助解决高龄老人的照料看护难题，让乡村治理更有温度。

念好“全”字诀，加强智能化建设。按照“全覆盖、无缝隙、多方位”原则，探索实施“满天星”视频监控安装试点项目，加强道路交叉口、人员密集区域、案件高发区域、治安复杂场所等公共区域视频监控系统布点，结合现有“雪亮工程”监控情况，对一些重点的部位和盲区进行补点建设。有效整合互联网、手持终端、视频监控等先进技术应用，将“雪亮工程”视频监控整合接入“数字乡村平台”，加强实时联网监控，实现“一屏观全村、一屏管全村”，为社会治理和平安建设“加码”“护航”。

奋楫笃行，万里可期。下阶段，鲁堰村党总支将持续强化党建引领，筑牢基层党建根基、夯实治理底盘，在强化组织引领、推动多元共治、建设数智乡村、着力破解难题上下功夫、出实招，探索出一条具有鲁堰特色的多元化新型村级治理之路，让数字化、信息化真正走进农家生活，让生活服务更加便捷、平安建设更有保障、乡村治理有“智”更有“质”。