为更好提升基层应急管理队伍能力素养，推进基础建设强化推进年行动走深走实，吴中区应急管理局充分发扬“四敢”精神，创新实施“跟岗带训”工作方法，实行“一对一”辅导的“导师制”，手把手“传、帮、带、教”，在实训中锤炼本领，在实战中提高能力，努力锻造一支新时代应急铁军。

自3月份《吴中区应急管理局关于在全区应急管理系统开展“跟岗带训”行动的实施方案》印发以来，已有6个板块，16名基层安全生产行政执法人员和法制审核员参加“跟岗带训”活动，带训导师倾囊相授，参训学员受益匪浅。

从一域到全局，凝聚力更加彰显

“跟岗带训”活动打破地域局限，参训学员在跟随区局业务骨干学习安全生产行政执法和法制审核专业知识的同时，也要参加交叉执法，到其他兄弟板块进行实战实训，学习兄弟板块先进经验和工作方法，互鉴互学同进步，取长补短再提升。

“在参训期间，先后到胥口镇、光福镇、横泾街道等兄弟板块进行了实地培训，从一域到全区，不仅有业务上的收获，更进一步树牢了大局观，唯有各个镇、街道齐心协力做好安全生产监管工作，才能用一域平安，实现全区长安。”东山镇应急管理局安全生产行政执法人员赵振中表示。

从一环到全程，专业力明显提升

“跟岗带训”内容设置力求全面、系统，区应急管理局基础科、法制科、应急管理综合行政执法大队立足年度主要重点工作，制定7大主要教学内容，理论学习和实战教学“两手抓”，切实提升参训学员专业素养。

安全生产行政执法不局限于隐患排查和文书制作，更加侧重严格规范公正文明执法，确保执法质量第一道关口。“安全生产行政处罚是一项系统工作，任何一环都不能出差错。检查方案制定要精准、隐患描述要准确、证据取证要全面、自由裁量要合规、文书送达要及时、案卷制作要规范，此轮跟岗参训收获颇丰。”光福镇应急管理局邬剑波表示。

法制审核也不囿于行政处罚案卷审查，侧重强化案件全过程审核，筑牢执法防错、纠错第一道防线。“此次培训，区应急管理局法制科对我详细解读了法制审核中拟处罚主体是否合法、执法程序是否合规、处罚的事实是否清楚、处罚的依据是否准确、处罚的金额是否适当等关键环节和难点。同时，我也趁此次机会将日常工作中遇到的疑难案件和法律问题与局法制审核员进行讨论交流，听取意见，感受到浓郁的专业氛围。”甪直镇应急管理局法制审核员陈莹表示。

从一查到全面，服务力主动强化

坚持将“精准执法+优质服务”贯彻落实到“跟岗带训”全过程，强化参训学员牢固树立主动服务意识，对照《企业安全生产行政合规指导清单》，为企业日常安全生产工作提供指导意见。坚持轻违免罚，保护企业不因“小错”影响生存和发展，以有温度的执法助企纾困，营造良好的营商环境。

作为带训导师之一的区应急管理综合行政执法大队三中队队长朱晓栋表示，身为一名安全生产行政执法人员要认真算好行政处罚“安全账”，严执法的同时，也要释放执法善意，能教育不处罚、能改正不罚款，做到“刚柔并济”，才能在企业心中赢得好口碑，为队伍树立好形象。

下一步，全区应急管理系统将持续高效开展好“跟岗带训”活动，不断完善带训内容，改进参训方式，促进全区应急管理、安全生产监管执法工作迈上新台阶。