强化培训赋能 夯实规范执法之基

为培养一支高素质、高水平、高技能的综合执法队伍，千灯镇综合行政执法局开创“司法行政机关+高校”培训新模式，发挥昆山市行政执法人员法治素养提升实训基地实效，通过落实行政执法“三项制度”、推进“非现场”执法、常态化开展部门联合双随机检查等措施，不断提升规范执法、公正执法、文明执法的能力和水平。与镇司法所强化信息共享、相互配合，建立重大行政处罚案件集体讨论制度，形成执法与监督全流程贯通，实现案件办理与非诉调解同步开展，提高预防和解决社会矛盾的能力。引入专业法律顾问团队，强化培训指导、案件审查、卷宗整理等。今年以来，开展各类培训和实践活动80余次。

强化执法监督 严明规范执法之风

通过集体学习《昆山市行政机关现场执法工作规程》，严格落实“五统一”模式，落实“双随机、一公开”监管以及行政执法“三项制度”等内容，有效推进严格规范公正文明执法。严把人员入口关，强化执法资格审核，明确辅助执法人员行为边界，落实全覆盖、全方位监管。建立健全内部监督问责机制和执法行为评估体系，严格落实《日常考勤制度》《红黑榜评选办法》等管理制度。对执法人员滥用职权、违法行为和不作为等不当行为进行追责，提高执法人员的责任感和执行力。全面严格落实行政执法公示制度，在全市范围内率先出台《千灯镇综合行政执法观察员管理办法（试行）》，围绕《关于进一步加强基层执法监督职能的实施意见》和打造“政府法治＋主管部门＋区镇政府”齐抓共建的“1＋3＋11”多维监督模式，邀请公众参与执法监督，通过会议交流、意见反馈和现场监督等方式，增加对执法行为的监督力度。

强化法治思维 恪守执法为民之本

文明执法有力度，为民服务才有温度。千灯镇综合行政执法局结合处罚与教育，充分利用宣传引导、说服教育、劝导示范、行政指导等非强制手段，解决各类一线治理难题。通过进学校、企业、社区等活动加强与社会各界的沟通和交流，推行执法与服务融合。探索柔性执法、说理式执法、首违不罚等多元化的执法方式，有效提升执法温度和群众满意度。建立“尚法柔蓝”女子执法队，以柔性力量彰显法治温度，自建立以来，累计参与案件查处1800余起，开展教育纠错2300余起。将普法宣传和说理式执法贯彻落实到执法全过程中，探索“执法+普法”新模式，投放相关普法宣传70余处，发放宣传手册1000余份。

下一步，千灯镇综合行政执法局将以此次大比武活动为契机，凝聚“四敢”动能，进一步深化管理体制改革，不断强化队伍建设，完善执法规范体系。以强制度、重管理、严监督为抓手，规范权力行使，将现场执法行为实行程式化、标准化、细节化管理，让群众在每一项执法活动、每一起案件办理中感受到公平正义、温暖温情。