局机关各处室、局属各单位：

根据《浙江省行政合法性审查工作规定》（浙江省人民政府令第393号）、《宁波市人民政府办公厅关于加强行政合法性审查工作的实施意见》（甬政办发〔2023〕30号）等规章、文件要求，为进一步规范行政行为，深入推进法治政府建设，现结合我局实际，就进一步加强合法性审查工作作以下规定。

一、合法性审查范围

全面实施合法性审查目录清单化管理。将我局行政规范性文件、重大行政决策、重大行政执法决定及其他需要审查的事项，纳入局合法性审查目录清单（见附件）。

二、合法性审查程序

合法性审查是作出审查事项决定之前的必经程序。对合法性审查目录清单内的事项，在作出决定之前，由事项起草（承办）处室（单位）将事项草案（草稿）和作为制定依据的法律法规、相关文件提交局法制机构，局法制机构进行合法性审查并出具书面审查意见。未经合法性审查的，事项草案（草稿）不得提请局领导集体审议。审查事项对经济社会发展有重大影响、涉及重大公共利益或者公众切身利益的，局法制机构可以在起草（承办）处室（单位）提交合法性审查前提前参与。

三、合法性审查时限

除保障国家安全、经济安全、社会稳定和其他重大公共利益，或者执行上级行政机关的紧急命令和决定，需要立即就审查事项作出决定的外，合法性审查时间一般不少于5个工作日，最长不超过15个工作日。

四、合法性审查内容

局法制机构对提交的审查事项起草（承办）主体是否适格、起草（承办）程序是否到位进行审查；对审查事项是否符合行业管理的法律、法规、规章和政策文件，是否符合《行政处罚法》《行政许可法》《行政强制法》等法律法规进行全面审查。起草（承办）处室（单位）对局法制机构提出的审查意见应当及时研究处理，未采纳审查意见的，应当及时沟通；经沟通仍不能达成一致意见的，应当在提请审议时如实说明理由。

五、提高合法性审查能力水平

合法性审查是法治政府建设工作的重要内容，市和区（县、市）水行政主管部门要高度重视合法性审查工作，加强合法性审查队伍建设，培养合法性审查人才，提高合法性审查水平。

附件：1.宁波市水利局合法性审查事项目录清单.docx

2.宁波市水利局关于加强合法性审查工作的通知.pdf

宁波市水利局

2023年7月26日