近年来，郸城住建局高度重视人居环境整治工作，以开展“六清”治“六乱”为切入点，落实“五有”标准，统一思想，压实责任，强化措施，狠抓落实，深入开展农村卫生保洁垃圾清运工作，推动人居环境整治工作再上新台阶。

一、强化组织领导，夯实工作责任

把农村卫生保洁垃圾清运工作作为全面实施乡村振兴战略的一项重要抓手，加强组织领导，成立由分管副县长任组长，局党组书记、局长任副组长、分管副局长和相关单位分管负责同志任成员的农村卫生保洁垃圾清运工作领导小组。先后多次召开领导小组专题会议、成员单位联席会议、工作例会，听取工作情况汇报，研究解决工作中的困难和问题，推动农村卫生保洁垃圾清运工作深入有效开展。研究制定《郸城县农村卫生保洁垃圾清运工作实施方案》，明确乡镇党政主要负责同志的主体责任和乡镇分管领导的具体责任，督促乡镇党政主要负责同志率先垂范，靠前指挥，推动辖区内人居环境整治工作深入有效开展。各级各部门积极联动配合、创新工作方法，农民群众广泛参与，农村人居环境整治工作有效改善。

二、强化整治实效，推动质量提升

一是制定规划。高标准制定并严格实施村庄规划，抓好农村基础设施建设，推进道路硬化、村庄绿化、庭院美化、街道亮化工作，坚决杜绝私搭乱建和占道经营。二是加大投入。2017年以来，县财政一次性投入2526万元，在全县19个乡镇各建设1座高标准垃圾中转站，有效解决了农村垃圾收集转运问题。投资4.6亿元，建成郸城县生活垃圾焚烧发电项目，日处理垃圾1200吨，提前进入分类处理、清洁焚烧处理新阶段。每年投入4267万元，公开招聘5家国家一级资质保洁公司全县农村分片开展保洁任务，保洁公司共购置1830辆各类保洁车辆，其中3吨以上垃圾清运车160辆；36000个垃圾桶，配备1672名保洁员，日清运垃圾量达400余吨。三是开展专项行动。借助省、市县正在进行的农村人居环境集中整治活动，扎实开展坑塘周边、沟渠周边、桥头周边、垃圾桶放置点周边等“四边”卫生死角的专项治理行动，参与车辆1442台，人员12000多人次，清理清运垃圾30000多吨，营造了干净整洁的生活环境。常态化开展秋冬季农村环境集中整治行动和“比路面干净、比清运及时、比上岗准时、比群众满意”活动，参与车辆3000台次，人员10000多人次，清理清运垃圾3万多吨。

三、强化示范引领，打造美丽乡村

一是明确工作标准。针对农村保洁公司制定“八个严禁”要求，即严禁桶内溢满，严禁桶外有垃圾堆放，严禁垃圾桶表面不洁，严禁垃圾桶周边不净，严禁保洁员数量不足、着装不规范，严禁清运车辆不达标、数量不够，严禁拖欠保洁人员工资，严禁项目经理不主动与乡镇主要领导沟通对接，切实拉高工作标杆。二是积极探索创新。探索推行公示牌制度，即在所有自然村和主要路段悬挂公示牌，标注保洁员、片长、车队长、公司经理等人员详细信息，主动接受群众监督，防止垃圾积存现象发生。三是开展垃圾分类试点工作。坚持试点先行，以点带面，点面结合，全面铺开。2019年以来，结合“六村共建”活动，每乡设立一个农村垃圾分类试点村，建设垃圾分类亭，做好垃圾分类。截至目前，对保洁员进行垃圾分类培训已开展20多批次，2000余人次。由镇村干部和保洁人员向群众宣传垃圾分类知识，培养村民垃圾分类意识，共发放宣传册30000余份。还联合教育部门，采取小手拉大手，在中小学开展“垃圾分类”知识课外活动，让学生带动和影响家长进行垃圾分类工作。2022年，在汲冢镇、巴集乡建成高标准垃圾分类站点。四是借助乡村开展的“两建三扶四评”工作促进农村卫生保洁，即建强基层组织、建设美丽乡村，扶志、扶能、扶业，评孝老爱亲户、评创业致富户、评诚信守法户、评清洁卫生户，完善村规民约，发挥乡贤组织作用，动员社会各界为农村卫生保洁垃圾清运工作献计出力。

四、强化措施落实，建立长效机制

一是坚持“扫干净、摆整齐、坑塘清”九字标准，建好、管好、用好村庄卫生宣传员、监督员、保洁员三支队伍，严格落实商铺、农户门前“三包”制度，构建政府管理、社会保洁、群众参与的“三位一体”工作格局。二是坚持城乡一体、区域统筹、设施共享原则，按照“五有（有齐全的设施设备、有成熟的治理技术、有稳定的保洁队伍、有长效的资金保障机制、有完善的监督制度）”标准和“四个环节（扫干净、转运走、处理好、保持住）”要求，推行“四个一四个全”（领导重视一刻也不放松、督查检查一天也不间断、偏远地段一处也不放过、发现问题一个也不隐瞒；保洁公司全力清运清扫、保洁人员全员上岗尽责、乡镇领导全程监督支持、村级干部全段检查评比）工作法，全面推进农村卫生保洁垃圾清运工作。三是坚持保洁工作制度化运行，在当前疫情防控的紧急关头，组织指导各农村保洁公司共同研定应急方案，加大车辆的消杀力度和消杀频次，科学调度人员车辆，合理规划清运路线，做到垃圾日产日清，阻断农村垃圾传染源。通过努力，全县上下建立了“扫干净、转运走、处理好、保持住”的生活垃圾收运处置体系，构筑了“村收集、乡转运、县处理”的作业体系，形成了“乡政府监管、社会保洁、群众参与”的农村保洁常态化工作机制。四是创新工作方法。在五家农村保洁公司全面启动“12345”工程。1是悬挂一个公示牌，明确各类人员责任；2是树立两个典型，做到示范引领（两个典型是典型村庄和典型保洁员）；3是管理好三支队伍，做到清运有人问，保洁有人管，工作不棚架（三支队伍是管理人员队伍、垃圾清运队伍和保洁员队伍）；4是坚持“四边”整治常态化，彻底清除卫生死角（“四边”即坑塘周边、沟渠周边、桥头周边和垃圾桶放置点周边）；5是开展 “五比五看”，建立长效机制（“五比五看”是比路面干净，看工作态度；比清运及时，看工作效率；比上岗准时，看纪律观念；比垃圾桶摆放整齐，看敬业精神；比群众满意度，看社会效果）。

五、强化督导检查，严格考核奖惩

实行县乡村三级联动，并通过点连线、线带面的方式，推进农村垃圾治理工作向纵深延伸。一是落实五级督导制度（县人大代表、政协委员全程监督指导，县级督导乡镇和保洁公司、乡镇督导保洁公司和行政村、行政村督导保洁公司和保洁员、保洁公司督导班组长和保洁员），全天候全时段，分级进行严格督导。二是落实行业督导制度。住建局设立5个农村保洁督导组，分包全县19个乡镇，责任到组、任务到人，每天巡查一遍，及时将督导信息反馈到属地乡镇和保洁公司，并监督整改到位。三是落实保洁公司专职督导制度。制定《对农村保洁公司的考核办法》，五家保洁公司分别成立专职督导组，乡镇设立督查员，村设立督查专干，每天开展全时全域督导，每周下发《督查通报》，每季度举行一次观摩评比，实现保洁绩效和经费挂钩、评比结果与经费挂钩，并限期整改到位。

通过人居环境整治，全县群众参与集体活动的意识进一步增强，村庄环境、家庭环境和群众个人卫生有了极大改善，农村面貌明显改观，人民群众的幸福感、获得感、满意度持续提升。