容县市场监督管理局

行政处罚决定书

容市监处罚〔2023〕186号

当事人：容县十里镇大坡村高桂兰烟丝摊

经营者：高桂兰

身份证件号码：***

2023年7月13日我局执法人员与容县烟草专卖局执法人员联合根据群众举报线索，对位于容县十里镇大坡村的高桂兰经营的摊位进行执法检查时，发现该地摊上摆放有烟丝，地摊未悬挂烟草专卖零售许可证，执法人员要求当事人出示烟草专卖零售许可证，当事人现场也未能提供，当事人的经营行为涉嫌违法。为查清案情，执法人员申请予以立案，由办案机构十里市场监督管理所负责人指定办案人员负责调查处理。同日，报经容县市场监督管理局负责人批准同意立案，执法人员通过现场检查、收集现场检查照片、对当事人询问等调查，已查清案情。办案过程中未采取行政强制措施。

经查，当事人在未取得烟草专卖零售许可证的情况下，从2023年1月开始，以60元每公斤的价格从不明身份人员购进非法生产的烟丝放置在容县十里镇大坡村的经营地摊以每公斤70元的价格销售给过往的顾客。截止2023年7月13日案发，还剩余烟丝9公斤。因当事人未保存送货人的电话和姓名，也没有索取任何票据，也没制作经营台账，无法计算获得的利润，但是能确认购进了630元货值的烟丝进行零售。至此，当事人无烟草专卖零售许可证经营烟草制品零售的违法所得无法计算，违法经营额为630元。

上述事实，主要有以下证据证明：当事人经营者身份证复印件、现场检查笔录、询问笔录等证据证实。

根据以上查明的事实，2023年7月18日，本局向当事人送达了《行政处罚告知书》【容市监罚告〔2023〕3-7号】，告知当事人拟作出的行政处罚内容及事实、理由、依据，并告知当事人依法享有的陈述、申辩权利，当事人在规定期限内未提出陈述、申辩，现视为放弃此权利。

本局认为，当事人上述未取得烟草专卖零售许可证从事烟草制品零售活动的行为属无烟草专卖零售许可证经营烟草制品零售业务的违法行为，违反了《中华人民共和国烟草专卖法》第三条及《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》第六条的规定。

依据《中华人民共和国行政处罚法》第二十八条第一款、《中华人民共和国烟草专卖法》第三十二条和《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》第五十七条的规定，本局决定责令当事人立即停止上述违法行为，并对当事人作以下行政处罚：

处以200元人民币的罚款。

当事人应当自收到本行政处罚决定书之日起十五日内携带非税收入一般缴款书到容县农村信用社营业网点（容县财政局非税收入财政专户534312010101216739）缴纳以上罚款，然后持缴款回单到我局十里市场监督管理所办理有关手续。到期不缴纳罚款的，依据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第一款第一项的规定，每日按罚款数额的百分之三加处罚款，加处罚款的数额不超出罚款的数额。当事人如申请行政复议或者提起行政诉讼的，加处罚款的数额在行政复议或者行政诉讼期间不予计算。

当事人如对本行政处罚决定不服，可以在收到本行政处罚决定之日起六十日内向容县人民政府提出行政复议申请；也可以在收到本行政处罚决定之日起六个月内直接向容县人民法院提起行政诉讼。当事人对本行政处罚决定不服申请行政复议或者提起行政诉讼的，本行政处罚不停止执行。

法定起诉期限届满，当事人未提起行政诉讼又不履行所确定的义务的，本局将申请人民法院强制执行。

?????????????容县市场监督管理局

?????????????2023年7月26日

市场监督管理部门将依法向社会公示本行政处罚决定信息

附相关法律条文：

《中华人民共和国烟草专卖法》

第三条“国家对烟草专卖品的生产、销售、进出口依法实行专卖管理，并实行烟草专卖许可证制度。”

第三十二条“无烟草专卖零售许可证经营烟草制品零售业务的，由工商行政管理部门责令停止经营烟草制品零售业务，没收违法所得，并处罚款。”

《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》

第六条第一款“从事烟草专卖品的生产、批发、零售业务，以及经营烟草专卖品进出口业务和经营外国烟草制品购销业务的，必须依照《烟草专卖法》和本条例的规定，申请领取烟草专卖许可证。”

第五十七条“无烟草专卖零售许可证经营烟草制品零售业务的，由工商行政管理部门或者由工商行政管理部门根据烟草专卖行政主管部门的意见，责令停止经营烟草制品零售业务，没收违法所得，处以违法经营总额20%以上50%以下的罚款。”

《中华人民共和国行政处罚法》

第二十八条 行政机关实施行政处罚时，应当责令当事人改正或者限期改正违法行为。

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