为持续推动公共资源交易平台整合工作任务落实落地，推进“一网交易”各项任务顺利开展，锦州市发改作为全市公共资源交易平台整合工作牵头部门，指导市公共资源交易中心积极开展公共资源交易平台电子化系统建设和省交易平台互联互通工作。

一、公共资源交易平台电子化建设情况

公共资源交易平台包含公共资源服务平台、公共资源交易系统、公共资源交易综合金融服务平台、数字见证系统、大数据分析系统、电子档案系统。涵盖工程建设、政府采购、产权交易、土地交易四大业务模块。其中土地使用权转让、国有产权交易两项业务已全面实现电子化运行，工程建设项目招标投标业务中房建和市政类依托辽宁建设工程信息网交易系统实现全流程电子化运行，房建和市政之外的依法必须招标项目依托市公共资源交易电子系统（2022年12月26日上线试运行）实现全流程电子化交易。

依托公共资源交易金融服务平台推进招投标电子保函工作。市发改委发布《关于在锦州市公共资源交易领域推行电子担保保函的指导意见》（锦发改发〔2022〕57号），要求大力推广使用保函特别是电子保函替代现金保证金，进一步降低企业交易成本。市公共资源交易中心充分运用“互联网+公共资源交易+金融服务”的服务模式，增加金融机构为中小企业在公共资源交易环节提供融资服务的成功机率，把线下门槛高、程序多、审核慢的担保业务提升为线上门槛低、程序少、审核快的电子金融信用业务，拓宽中小企业融资途径，帮助解决中小企业融资难题。2022年3月4日，锦州市公共资源交易金融综合服务平台上线试运行，已开通电子投标保函服务。该服务产品上线至今使用电子保函提交投标保证金的比例为25.59%。

二、信息化建设工作

为解决传统见证模式中存在人力资源浪费、见证效率低、见证内容受限、岗位廉洁风险较大、专家信息易泄露等弊端，市公共资源交易中心依据国家发改委印发的《公共资源交易平台服务标准(试行)》文件要求，立足于公共资源交易服务职能定位，创新交易见证服务方式，提出了研发建设锦州市公共资源交易数字见证系统。该系统为市场主体提供进场交易项目见证，确保交易项目全流程规范运作，实现项目交易全过程网上留痕，营造规范、高效、阳光的公共资源交易市场环境，并在我省率先实现了对公共资源交易活动进行全过程跟踪、见证。该系统填补了国内公共资源交易见证领域的空白。为确保锦州市对该系统知识产权的专属性，于2023年5月4日取得了中华人民共和国国家版权局颁发的《计算机软件著作权登记证书》，此次著作权的取得被认定为原始取得全部权利，属全国首例。

下一步，市发改委将依据省要求协调市各行业监管部门，市公共资源交易中心配合好省中心开展好“一网交易”相关建设工作，实现“整体整合、数据互通”。

（锦州市发改委 张丽楠）