8月4日，我市“三送三解三优”工作《以“股东式”服务助力企业“轻装快跑”》被湖南省“三送三解三优”行动工作专班作为典型案例专题推介。

今年以来,我市扎实推进“三送三解三优”行动，与打好“发展六仗”紧密结合，更好地聚焦实现“三高四新”美好蓝图，更好地服务实体经济发展，在土地、资金等要素保障和水、电、气等基础设施保障方面为企业发展不断投入，支持企业扎根宁乡、深耕市场，以“钉钉子”精神响鼓重锤，干实事、谋实招、求实效，努力打通企业堵点、解决企业难点，稳存量、拓增量、抓质量，以“股东式”服务助力企业“轻装快跑”，释放工业高质量发展新动能。

1-6月,我市完成规模工业税收25.22亿元，同比增长50.6%。其中税收过亿元规工企业5家，较去年同期增加2家；税收过千万元规工企业35家，较去年同期增加13家。

敢为人先，厚植沃土，助企业高质量发展

不负发展好时光，风鹏正举再启航。“股东式”服务及敢为人先的“新”、专业务实的“劲”和为民办事的“情”，相互交织塑造了如今宁乡优质的营商环境，也是宁乡改革创新的亮眼名片。

“投资宁乡经开区前，我们考察了多个县市区，均没有宁乡的营商环境好。这里‘股东式’的贴心热情服务让我们感到放心，所以选择在这里投资。”近日，湖南诺赫科技产业园建设单位项目负责人蒋秀凤告诉记者，“对于未来，宁乡这里有很好的发展环境，特别是蓝月谷智能家电产业小镇的配套设施以及重点建设的‘一心三园’，将引进智能家电产业链上下游企业集聚发展，打造智能家电全产业链生产要素承载平台，这些发展前景让我们充满了信心。”

蒋秀凤表示，宁乡市紧盯全球产业发展趋势，谋定而后动，重点打造和培育工业“智”造的森林，践行“舍得”理念，不断完善产业平台，产业项目加速集聚，已形成先进储能材料产业链、工程机械产业链、智能家电和智能硬件产业链，以及食品及农产品产业集群、生命科学产业集群的“三链两群”产业体系，汇聚了最为完整的产业链条，发挥了“虹吸作用”，做大做强工业产业。

近年来,我市建立服务机制，开通“书记市长企业直通车”、开展“市长企业接待日”、推进“千名干部联千企”“走流程、解难题、优服务”“三抓两促”等服务活动，对产业链龙头企业与重点培育企业实行市长联系首席服务员、分管副市长联系首席产销对接服务员制度，构建常态化、长效化帮扶机制。

“业务遇瓶颈，市场拓不开，销售跟不上，怎么办？政务工作人员立马组织相关企业召开企业家交流联谊会，共享市场资源，共同发展。目前已经为我们争到一个大客户，还有十余个意向客户正在洽谈中。”一谈营商环境，湖南坎普尔环保技术有限公司总经理辛红林就对宁乡的“股东式”服务给予肯定。

进企服务、不走形式。我市从各乡镇（街道）、市直单位、园区选派一批懂政策、懂业务、能力强的机关干部开展“一对一”走访帮扶。以“千名干部进千企”活动为契机，抓龙头、扶小微，落实惠企政策、优化服务体系、增强企业发展信心，形成全面关注、帮扶企业发展的良好发展氛围。

如何真正走进企业，保障企业的健康运行，助推企业实现高质量发展？我市各联企干部通过联点帮扶，收集整理问题，由所在单位统一报送至市优化营商环境工作领导小组办公室。办公室及时梳理汇总问题清单，建立问题台账并分类交办，限时办结，各职能部门及时将问题解决情况反馈给市优化营商环境工作领导小组办公室。联企干部每周与联点企业沟通联络，传达问题办理、政策落地、政策申报、专场活动等情况。对各类交办无法解决的重大问题及时协调解决，由市发改局提请“市长企业接待日”、市长办公会等研究解决，督促各部门按要求推进，确保企业问题“件件有回音，事事有着落”。完成了《宁乡市优化营商环境惠企政策汇编》，共对223项政策进行了汇总，方便联企干部和企业知晓政策、对应解决难题。

“近段时间以来，全体施工人员奋战在项目一线，抢工期、赶进度，项目一期竣工投产，预计今年产值将达到30亿元，力保税收冲亿元。”五创循环总经理李青峰告诉记者，“公司成立之初，政府为我们协调办理手续，提供电、蒸汽等各种资源，使我们无后顾之忧。宁乡的营商环境大家有目共睹，‘股东式’服务更加坚定了我们扎根于此的信心。公司二期项目即将开工，预计明年产值达到80亿元冲100亿元并力争上市。”

“我们是‘股东式服务’的切身受益者……”“宁乡市委市政府和宁乡高新区对公司厚爱有加、支持有力，令人感动……”7月21日，在第26次“市长企业接待日”座谈会上，与会企业代表纷纷袒露心声。湖南万容包装有限公司负责人表示，当下企业正在快速成长中，拟建设中部地区规模最大的乳品包装材料生产基地，可新增营收约2.1亿元。这次上会，是希望市委、市政府在政策方面给予更多支持，为中小企业的发展提供更多帮助。湖南新锋科技有限公司负责人坦诚表示，公司正处于上升期，不少外地园区平台投来橄榄枝，但宁乡市委、市政府和宁乡高新区一直以来对公司厚爱有加、支持有力，所以毅然决定将总部及旗下子公司迁至宁乡，为宁乡高质量发展助力。当天，还有星邦智能、中伟新能源、楚天净邦工程、中材锂膜、升华微电子、法恩莱特新能源、优氏乳业、朴诚乳业、优卓乳业等与会企业负责人都敞开心扉，谈发展摆难题提建议。

我市直面企业问题，将每月21日定为“市长企业接待日”，实现政企面对面的“你问我答，你呼我应”。截至目前，已累计组织召开储能材料企业、先进矿业装备企业等专场活动26次，接待企业209家次，已帮助企业解决发展中的各类问题340多个。

“跑腿”更勤，服务更好，市场释放强劲“磁吸力”

市场主体是经济活动的主要参与者、就业机会的主要提供者、技术进步的主要推动者、地方财税的主要贡献者，在区域经济社会发展中发挥着十分重要的作用。

营商环境就如经济发展的培育之土、市场主体的生命之氧，只有土壤肥沃、空气清新，才能实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。我市各园区和各级政务服务部门把自己当成企业的“股东”，在土地、资金等要素保障和水、电、气、路、教、卫等基础设施保障方面为企业的发展不断投入。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，强化与企业共谋发展的责任意识、共克时艰的担当意识，把市场主体的事当成自己的事来办，时刻思发展之策，主动想企业之所需，积极解企业之所难，增强企业发展信心，激发市场主体活力，支持企业家心无旁骛、长远打算，以恒心办恒业，扎根市场、深耕市场，着力构建亲清政商关系，为企业提供“股东式”服务，打造营商环境升级版。

今年以来，我市推动产销对接，成立企业产销对接服务中心，出台《关于发挥好产销对接服务中心作用推动经济高质量发展的意见》，先后推出“走进星邦智能”“走进楚天科技”“中俄矿业产销对接”等30余场产销对接活动，达成产销意向20多亿元。其中，促成长恒智能与星邦智能合作，长恒智能员工数40多人增加到100多人，全年产值预计增长三倍；帮助中电互联与格力暖通达成喷涂配套，中电互联新增销售收入6000万元。

我市园区和相关市直单位积极举办培训辅导、创新创业服务、展销促销、供需对接、融资对接、品牌推广、人才招引、法律服务等各类活动，精准满足市场主体各类需求，共组织近百家企业参加先进储能、楚天科技生命科学产业链、先进矿业装备及新材料、生命科学产业专场等主题活动，帮助企业解决用电用气（汽）、项目建设、融资贷款、市场拓展等问题。宁乡高新区构建“产业基金+风补基金+贷款担保”的融资体系，累计为中小微企业投放风补基金约2亿元，支持企业增资扩产。市工商联积极推行“亿元企业俱乐部、商务快线、商事调解、十部、分团”五大举措，创新“商事调解+司法确认+回访督促”的模式。宁乡经开区和宁乡高新区人大代表联络站分别组织市发改局、市工信局、市科技局和市人社局为企业负责人进行政策解读，企业负责人对人大代表联络站雪中送炭、精准施策的“送政策上门”给予高度评价和衷心感谢。市人社局举办专题招聘会，为企业解决“用工难”问题。

此外，我市园区和相关市直单位加强联企干部业务指导和培训，对照任务清单，结合企业实际，提供精准服务，有效推动问题解决。联企单位和联企干部做到严守党风廉政纪律，帮忙不添乱，不干预企业正常生产经营活动，不增加企业额外负担。市委督查室开展工作督导，重点督查政策落实、问题化解等情况，推动建立联企服务长效机制，长效化收集问题、解决问题，对问题化解和工作进展情况及时“回头看”，以“问题清零”为目标，以效果论成败，确保联企帮扶工作落到实处、取得实效。

同时，我市加大政策扶持，陆续出台《宁乡市推动工业高质量发展若干政策措施》、打好经济增长主动仗31条等一揽子政策举措，从企业培育、产业升级、品牌创建、人才建设等多方面全力支持企业发展，兑现本级工业奖补资金近7000万元，惠及企业400多家次。动态建立“优质企业梯度培育五库”，实行“一企一策”培育方案。

1-6月，我市新增国家级专精特新“小巨人”企业8家，总数达23家；新增省级“专精特新”小巨人企业54家，总数达到128家；新增省级以上单项冠军企业9家，总数达到19家；新增省级企业技术中心24家，总数达到51家；新增创新型中小企业109家；新增规模工业企业22家。