广州开发区政策研究室关于《广州开发区(黄埔区)促进经济高质量发展政策措施实施细则(征求意见稿) 》征求公众意见的参与情况说明
| 所在地区: | 广东-广州-黄埔区 | 发布日期: | 2023年8月10日 |
根据《广州市黄埔区人民政府 广州开发区管委会关于印发广州开发区(黄埔区)促进经济高质量发展政策措施的通知》(穗埔府规〔2023〕2号),为便于政策实施,明确相关条款具体内容及操作规范,结合本区实际,区政研室牵头区相关部门起草了《广州开发区(黄埔区)促进经济高质量发展政策措施实施细则(征求意见稿)》,并公开征求公众意见,现将公众参与征集的情况说明如下:
一、公众参与的主要形式和过程
2023年7月18日至2023年7月27日,在黄埔信息门户网站发布《关于征求<广州开发区(黄埔区)促进经济高质量发展政策措施实施细则(征求意见稿)>意见的公告》,公开征求公众意见。
二、主要意见和处理情况
公开征求意见阶段,共收到5条反馈意见,具体意见及采纳情况如下:
序 号 |
意见内容 |
是否采纳 |
对应修改 |
理由说明 |
1 |
第六十条 对已建立内部研发机构、当年研究开发费用500万元以上,且同比增长5%以上的规模以上企业,按研究开发费用的1%,分等级分比例给予最高1200万元的扶持。具体如下: (一)对已建立内部研发机构,当年向统计部门报送的研究开发费用合计500万元以上,同比增长5%以上…… 意见:因为入统数据与税务部门认可的可加计扣除研发费用存在一定差异,希望当年研究开发费用以当年经税务部门认可的可加计扣除研发费用为统计口径,增长率也以经税务部门认可的可加计扣除研发费用为计算依据。 |
采纳。 |
无修改。 |
本细则第六十条已经明确以经税务部门认可的可加计扣除研发费用为统计口径和计算依据。 |
2 |
【经营贡献奖】 第三十条 对当年产值或营业收入达到一定标准的工业企业,按其当年对本区地方经济发展贡献对比前两年度最高值存量部分的9%、增量部分的60%给予扶持,存量部分最高扶持金额2000万元。具体认定条件和说明如下:(一)申请本扶持的企业应当符合以下条件之一: 1.当年产值30亿元以上且同比增长3%以上; 2.当年产值10亿元以上且同比增长5%以上; 3.当年产值5亿元以上且同比增长8%以上; 4.当年产值1亿元以上且同比增长10%以上。 意见:此条对于当年产值超过200亿的企业可否适当放宽或取消同比增长的要求 |
不采纳。 |
无修改。 |
本细则上位措施(《广州开发区(黄埔区)促进经济高质量发展政策措施》(穗埔府规〔2023〕2号))已对经营贡献奖产值及对应增速的要求做了明确规定,细则无法突破上位文件限制。 |
3 |
【转型升级奖】 第四十一条 对实施经备案技术改造项目固定资产投资额2亿元以上的企业,按以下标准给予一次性或分期扶持: (五)享受本条奖励的同一项目,不享受本细则第三十九条、第四十条、第四十二条扶持。在本细则有效期内,单个企业仅可享受一次本细则第四十一条或第四十二条扶持,扶持项目奖励金额最高3000万元。 意见:此条对于符合条件的固定资产投资额达2亿元以上的项目可否取消本细则有效期内仅可享受一次的限定。 |
不采纳。 |
无修改。 |
一是本条款意在加大对重大固定资产投资项目的扶持力度,且本细则上位措施(《广州开发区(黄埔区)促进经济高质量发展政策措施》(穗埔府规〔2023〕2号))已明确规定相关条款单个企业仅可享受一次扶持,细则中无法突破上位文件限制; 二是本实施细则三十九“对实施固定资产投资额500万元以上且设备和工器具购买金额200万元以上的经备案技术改造项目给予扶持”,在政策有效期内并不限制企业只可以享受一次。 |
4 |
第四十三条 对在本区持续经营15年以上,开展基础设施更新、数字化转型、产业转型的企业,按照实际发生费用的5%给予扶持,单个企业每年最高1000万元。 第四十四条 申请基础设施更新及产业转型扶持的企业应当同时符合以下条件: 第四十五条对开展数字化转型的企业给予扶持,按以下规定执行: 意见:此条款申请基础设施更新及产业转型扶持和开展数字化转型扶持是否是三者累计每年最高扶持1000万元,还是分别可最高扶持1000万元。 |
采纳。 |
在条款中明确,可分别获得每年最高1000万元扶持。 |
本条款基础设施更新及数字化转型项目分别可获得最高1000万元扶持。 |
5 |
针对“第四十五条对开展数字化转型的企业给予扶持,按以下规定执行:” (五)提供数字化转型服务的平台服务商须是在黄埔区注册成立,并经广州市工业和信息化局认定的广州市“四化”赋能重点平台。若有多个平台服务商提供服务的,牵头单位须具备前述条件。 建议1:修改为,提供数字化转型服务的平台服务商是经广州市工业和信息化局认定的广州市“四化”赋能重点平台。 建议2:修改为,提供数字化转型服务的平台服务商是经广州市工业和信息化局认定的广州市“四化”赋能重点平台,若有多个平台服务商提供服务的,其中有一家平台服务商须是在黄埔区注册成立即可,多个平台商可进行联合申报(按合同总金额)。例如:A公司是被“四化”赋能的企业,合同金额3000万,平台商1是黄埔注册的签订合同金额是2000万,平台商2是非黄埔区注册的签订合同金额是1000万,最后平台商1和2进行联合申报总合同金额的3000万。 |
不采纳。 |
无修改。 |
本条款意在鼓励区内互联网、软件和信息技术服务业企业赋能制造业数字化转型,加快制造业数字化转型步伐,加强区内企业紧密协同发展,增强区内产业链粘合度。 |
广州开发区政策研究室
2023年8月10日
正文结束按照客观、公正、公开的原则,本条信息受业主方委托独家指定在中国建设招标网 www.jszhaobiao.com 发布
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