方城县公共资源交易“信用+”模式优化营商环境

近年来，方城县结合公共资源交易工作实际，以“信用+”模式推进公共资源交易领域信用体系建设，多措并举构建诚信交易氛围，优化营商环境，激发市场主体活力。

信用+承诺，规范交易行为。规范招标投标领域信用承诺书应用，实现“一场交易一次信用承诺”。招标人、代理机构、投标人和评标专家等市场主体参加招投标活动，需签订信用承诺书，对各自提供的资料、证照真实性负责，对各自在交易活动中的行为负责。将市场主体信用承诺及履约情况纳入信用记录，有效约束市场主体虚假承诺的失信行为，着力维护招投标交易活动的公平公正，优化营商环境。在方城县工程项目勘察、设计和物业项目招标投标活动中，推行诚信企业使用信用承诺函替代投标保证金，自推行以来，已为14家诚信企业替代投标保证金21笔249.5万元，有效减轻企业负担。

信用+交易，构建诚信环境。与信用南阳完成对接，在电子招标投标交易系统中开通了“联合奖惩信用查询”功能。项目运行中，电子招标投标交易系统在多个招投标节点将自动调用查询信用南阳“联合奖惩红黑名单”信息。对诚信企业减免投标保证金。凡纳入南阳市建筑业企业信用评价且结果为AAA级的各类投标企业，在参与方城县政府投资项目招标投标活动中，可免缴投标保证金。对失信企业依法依规限制参与交易活动，不得下载电子招标文件、上传电子投标文件、解密投标文件。截止目前，已为34家AAA级诚信企业减免投标保证金250.34万元，10余家失信企业被限制投标，构建了诚信公共资源交易环境。

信用+保函，降低交易成本。建立电子保函服务平台，全面推行诚信企业保函(保险)替代现金保证金，在交易系统中嵌入信用查询体系，失信企业拒绝办理电子保函。完善电子投标保函在线办理系统，保函业务全部在线办理，无人值守，诚信投标企业可自由选择承保机构网上办理电子投标保函。自推行以来，已为诚信企业替代投标保证金319笔5473万元，切实降低交易成本，激发市场主体活力。