广东运幸生态工程有限公司:

　　根据广东省水利厅关于印发《广东省水利厅关于企业投资生产建设项目水土保持方案检查办法（实行）》的通知（粤水规范字〔2021〕3号），佛冈县水利局采取日常检查和重点检查相结合的工作方式，2023年7月24日至28日对现代化大型种猪养殖基地生产建设项目开展水土保持方案合规性检查工作。

　　一、项目概况

　　现代化大型种猪养殖基地位于清远市佛冈县高岗镇三联村张屋山塘，中心地理坐标为北纬N24°2′13″，东经E113°37′19″，属新建、建设类项目。占地面积为11.41hm²，建设内容主要包括：种猪猪舍、育肥猪舍、堆肥区、病死猪处理车间，配套生产和生活用的公辅设施及生活设施等；主要进行父母代基础母猪种猪养殖，建成后预计存栏母猪8500头，公猪100头，年出栏猪崽25万头。不涉及拆迁安置问题。本项目总投资18000万元，土建投资为6285.75万元，资金来源为建设单位自筹。项目总工期14个月，项目已于2022年11月开工，计划于2023年12月完工。本项目总挖土方42万m³（其中场地平整开挖34.86万m³、建筑基础开挖5.19万m³、管沟工程开挖1.95万m³），土方回填量42万m³（场地平整35.67万m³、建筑基础4.68万m³、管沟回填1.65万m³），无借方和弃方。

　　2023年4月，佛冈天农牧业有限公司在佛冈县组织召开了现代化大型种猪养殖基地水土保持方案报告书技术审查工作；5月9日，佛冈天农牧业有限公司将该项目水土保持方案报告（报批稿）报送至佛冈县水利局；5月11日，佛冈县水利局以“佛水审批〔2023〕15号”文批准了该工程水土保持方案。

　　二、检查情况

　　（一）检查工作开展情况

　　2023年7月25日，佛冈县水利局在佛冈县召开了《现代化大型种猪养殖基地水土保持方案报告书》合规性检查会议。参加会议的有水行政主管部门佛冈县水利局、佛冈天农牧业有限公司、广东运幸生态工程有限公司和第三方技术服务单位珠江水利委员会珠江水利科学研究院，会议成立了现场检查组。检查组听取了建设单位对水土保持方案内容和现场情况的汇报，并现场检查了项目进展情况。

　　项目处于基础施工阶段，地表全面扰动。

　　（二）检查发现的问题

　　1、项目现场：

　　（1）地表全面扰动，地表大面积裸露，面蚀强烈；

　　（2）东侧、东南侧等区域多处土石方流出场地外溢土石方淤积沟道；

　　（3）地表径流散排，截排水措施滞后；

　　（4）边坡防护及治理工程进展滞后；

　　（5）场地多处顺坡溜渣。

　　2、报告书：

　　（1）编制依据不规范；

　　（2）土石方平衡数据疑似错误（无剥离可利用熟土，绿化用土仍采用挖方）；

　　（3）项目建设内容涉及地下水取水，未提供取水许可相关支撑材料；

　　（4）项目占地性质错误，疑似存在漏项（进场道路用地）；

　　（5）水系水文介绍不完备；土壤未明确可剥离表土情况；

　　（6）水土流失敏感区未明确是否涉及敏感区；

　　（7）水土保持评价漏《广东省水土保持条例》合规性分析评价；

　　（8）主体已有水土措施界定不准确；

　　（10）水土流失调查成果漏已落实水土保持措施情况，损毁水土保持设施面积计量错误；

　　（11）漏边坡相关设计情况介绍；

　　（12）监测频次、监测人员配置等不符合标准要求；

　　（13）用地支撑材料与报告书差异巨大，缺少相关说明材料；

　　（14）报告书技术审查材料不规范；

　　（15）制图不符合水土保持制图规范要求。

　　（三）检查结论

　　水土保持方案编制和技术审查与承诺不相符。

　　（四）整改要求

　　1、项目现场：

　　（1）合理安排施工时序，做好地表苫盖，减少裸露地表面积；

　　（2）做好临时土石方的拦挡、苫盖、排水等措施，防治土石方流出施工场地；

　　（3）理顺场地内地表径流，永久、临时排水措施相结合，排导专区内地表径流；

　　（4）加快边坡防护及治理工程进展，做好截排水、沉沙等措施；

　　（5）及时清理顺坡溜渣，做好扰动区的植被恢复。

　　2、报告书：

　　（1）完善编制依据；

　　（2）复核土石方平衡数据；

　　（3）复核项目建设内容；

　　（4）复核项目占地性质，复核项目水土流失防治责任范围；

　　（5）完善水系水文介绍；补充可剥离表土情况；

　　（6）完善水土流失敏感区情况介绍；

　　（7）补充《广东省水土保持条例》合规性分析评价；

　　（8）复核主体已有水土措施及其工程量；

　　（10）补充已落实水土保持措施情况，复核损毁水土保持设施面积；

　　（11）补充边坡相关设计情况介绍；

　　（12）完善监测频次、监测人员配置等内容；

　　（13）完善用地支撑材料；

　　（14）完善报告书技术审查程序及材料；

　　（15）完善水土保持制图；

　　（16）复核水土保持投资，复核应缴纳水土保持补偿费情况。

　　佛冈县水利局

　　2023年8月16日