各区县建设局、南太湖新区建发局、长合区建发局，各有关单位：

按照《湖州市建筑施工安全生产隐患红、黄、绿灯制度实施细则》，现将2023年7月工作开展情况通报如下。

一、工作开展情况

本次检查采用“四不两直”，市、区（县）两级联动的方式开展，检查重点为企业主体责任落实情况，重大安全隐患风险辨识及管控情况，起重机械等危大工程、有限空间、动火作业等管理制度落实情况；各级督查检查、明查暗访等发现的问题与隐患整改落实情况。

检查结束后，检查组均向受检企业和所在地区县建设局反馈了检查情况，指出存在的问题和隐患，要求各区县、各单位及时进行整改，同时责成区县建设局对检查中发现的问题与隐患进行跟踪复查，限期反馈整改落实情况。

（一）项目检查及亮灯情况。本次检查共检查在建项目235个，其中予以亮黄灯的项目70个，亮红灯的项目23个，其它项目予以亮绿灯。对给予亮红灯处理的23个项目相关责任单位及责任人员予以全市通报（详见附件2），并相应予以信用扣分。

（二）区县检查及亮灯情况。按照亮灯机制，各区县建设局亮灯情况如下：对吴兴区、长合区亮黄灯（详见附件1），对南浔区、德清县、长兴县、安吉县、南太湖新区亮绿灯。

（三）上期闭环整改复查情况。6月检查中予以亮黄灯的项目65个，亮红灯的项目26个，经企业整改、区县建设主管部门复查，相关问题隐患已经整改完毕。

二、检查发现主要问题

各区县、企业、项目安全管理上还存在不均衡。一是区域管控不均衡，中心城区项目相对较好，偏远乡镇、工业园区内的项目相对较差。二是项目管控不均衡，住宅、公共建筑项目管控相对较好，工业项目管控相对较差。三是企业管控不均衡，特、一级企业项目管控相对较好，二、三级企业项目管控相对较差。

（一）区县管理方面。部分区县安全隐患排查整治工作开展不够扎实，成效尚不明显；对现场监督检查发现的问题处罚曝光力度不足，存在重检查、轻处罚的情况；对部分工程安全隐患虽做到了闭环整改，但举一反三，长效监管力度不够。其中，吴兴区在移动式操作平台、工程机械安全管理方面有待进一步加强。

（二）安全管理方面。施工单位主要负责人、安全生产分管负责人定期带班检查，项目经理、项目技术负责人、专职安全生产管理人员到岗履职方面还有待进一步加强；特种作业人员配备、培训、管理方面还有待进一步提高；部分项目重大安全隐患辨识、管控还不够到位；个别项目安全技术交底、安全分部分项验收、隐患排查治理等工作流于形式。

（三）现场实体方面。总体上主体施工阶段项目管控相对较好，二次结构、装饰装饰阶段管控较差，安全隐患动态频发。如装饰阶段，脚手架存在水平封闭、连墙件等构造因施工原因拆除后未及时恢复；四口、五临边等高处作业防护因后续施工被拆除后未及时恢复等问题。临时用电管理，配电箱设置、电线接线、线路敷设不规范问题还较为突出。部分项目存在物料裸土未覆盖等施工扬尘防治措施不到位等情况。

三、区县的特色亮点做法

在检查中发现区县建设部门的一些特色亮点做法或一些值得肯定的方面，具体如下：

南浔区：通过智慧工地视频监控等方式抽查考勤信息，加压管理，确保项目管理人员能及时到岗到位。

长兴县：在建筑起重机械管理工作提升明显。

安吉县：积极委托第三方辅助开展安全检查，提升了监管效能，共委托综合性安全检查单位两家、起重机械专项检查单位一家。

三、下一步工作要求

当前全国生态日主场活动即将召开，同时，亚运会、亚残运会也即将召开，抓好安全生产工作责任重大意义重大。各区县建设局、各有关单位要提高站位，时刻保持警醒，全力以赴抓实抓好建筑施工领域安全工作，确保安全生产形势平稳。

（一）紧盯问题抓整改。各区县建设局、各有关单位要对前期各类检查中发现的安全隐患闭环整改情况进行“回头看”，确保问题隐患真查真改落实到位，坚决防止类似问题反弹。

（二）深化排查抓长效。各区县建设局、各有关单位要将好的经验做法巩固提升为长效管理机制；要紧紧围绕护航亚运攻坚行动，以亮灯机制为抓手，全面开展排查整治，对在建项目要每月全覆盖检查一次，对处于安全风险较高施工环节的项目要每周检查一次。

（三）加大执法抓惩戒。各区县建设局、各有关单位要利剑高悬，重拳整治安全生产突出问题，对违法违规行为要“一案双查”，既要查处企业，也要查处主要责任人员，并倒查其市场行为。在行政处罚的基础上，还要在信用评价、评奖评优等多方面予以联合惩戒。

（四）压紧责任抓落实。各区县建设局、各有关单位要积极对接属地乡镇（街道），按照《关于进一步强化建筑施工领域安全生产（扬尘治理）责任落实的通知》，落实好项目监督员、联络员和指导员的部门属地联动机制。

附件_12160附件

湖州市住房和城乡建设局

2023年8月11日