济宁市生态环境局兖州区分局“1+4”试点模式推进非现场执法常态化
| 所在地区: | 山东-济宁-兖州市 | 发布日期: | 2023年8月25日 |
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为提升生态环境监管效能,助推污染防治攻坚深入推进,济宁市生态环境局兖州区分局积极探索非现场执法新模式,充分发挥线上与线下联动,探索试点“1+4”监管执法模式,充分运用科技执法手段,推进非现场执法监管做好智慧执法,精准打击环境违法问题,不断提升执法效能,实现传统执法方式向科技执法方式转变的同时减轻了执法人员有限、监管范围广带来的压力。
“1”暨一个平台,局网格化智慧环保综合监管平台,通过在线监测、在线监督、在线管理、在线指挥、在线统计“五大功能”,实现了对全区企业在线监测、用电预警、视频监控和环境质量等情况的实时监测管控;若发现企业在线数值异常、用电告警、治污设施设备故障、视频监控中的环保违法等问题,系统会第一时间发出预警,将相关信息及时推送给相关人员,实现线上应用业务与线下监管队伍的有效联动,提升了执法水平,做到了守法不扰。
“4”以科技执法监管为手段,以执法监督帮扶为方式,以发现解决问题为突破口,以服务企业提升执法效能、群众满意为根本点,暨从四方面入手做好非现场执法监管文章。
一是充分发挥科技执法监管效能,运用科技思维和科学方式解决监管顽症难题,运用DCS数据、用电告警、在线监测系统等“非现场”执法方式,以及无人机飞检、走航监测、厂界执法等科技手段,远程监控全区焦化、水泥、玻璃、垃圾发电等行业企业情况,及时发现企业设备故障、数据异常等问题,监控企业“停产落后、生产提前”等不严格落实管控措施情况。
二是执法人员根据平台推送的督办单为线索,采取“四不两直”方式,在最短时间内到达现场,核查企业是否存在违法行为依法依规严肃查处,帮扶企业分析出现超标异常问题的原因,及时解决问题。同时举一反三,通过对照企业一厂一策和减排清单,对治污设施、工艺开展核查,第一时间发现问题、第一时间交办问题、第一时间整改问题。
三是切实增强服务意识,坚持寓执法于帮扶服务之中,向企业“送政策、送技术、送服务”,宣传相关法律法规、政策标准,局执法大队、监控中心会同环评、污控、总量等相关业务科室共同成立帮扶工作组,积极帮助企业查找解决环境问题隐患,制定整改方案,解决疑点难点问题,规范提升环境治理水平,引导企业向绿色、环保发展。
四是建立“闭环管理”,建立完善问题及时发现有效解决闭环机制,“抬头看”和“回头看”相结合,抓紧抓牢问题排查、发现、监管、整改、回头看等环节,从制度上规范整改,促进问题切实整改到位,严格规范现场入企检查,构建“日常不扰、无据不查、轻微不罚”的非现场监管模式,转变“人海战术”,充分运用科技手段,减少现场检查频次,避免重复检查,执法人员根据前期线索和调查,严格按照行政处罚程序进行立案查处,将执法检查工作形成闭环,高效推动线上线下各类环境突出问题的整改,切实提升执法效能。
ZJEG_RSS.content.end<$[信息内容]>end按照客观、公正、公开的原则,本条信息受业主方委托独家指定在中国建设招标网 www.jszhaobiao.com 发布
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