东山县农业农村局行政处罚决定书

东农（农药）罚〔2023〕1号

????当事人：东山县西埔镇阿文化肥经营部，统一社会信用代码：92350626MA3256PX71,类型：个体工商户，住所：东山县西埔镇宅山村西厝园巷1235-1号，经营者：林旭文，身份证号码：****，经营范围：化肥、中低毒农药零售。

????当事人经营劣质农药一案，经本机关依法调查，现查明：

????2023年7月25日，本机关执法人员依法对东山县西埔镇阿文化肥经营部进行检查，检查发现当事人店面货架上摆放有：1.90%敌敌畏乳油，标称生产企业：南通江山农药化工股份有限公司，登记证号：PD20150856，规格：250克/瓶，生产日期：20210716，保质期：2年，库存：4瓶。2.90%杀虫单可溶粉剂，标称生产企业：安徽华星化工有限公司，登记证号：PD20040816，规格：20克/袋，生产日期：20210315，保质期：2年，库存：6包。3.150克/升茚虫威悬浮剂，标称生产企业：京博农化科技有限公司，登记证号：PD20140304，规格：10克/袋，生产日期：20210531，保质期：2年，库存：7袋。4.32%锰锌·腈菌唑可湿性粉剂，标称生产企业：山东禾宜生物科技有限公司，登记证号：PD20152052，规格：100克/包，生产日期：20210315，保质期：2年，库存：4包。上述4种农药均已超过农药质量保证期。依据《农药管理条例》（2022版）第四十五条第二款“超过农药质量保证期的农药，按照劣质农药处理。”之规定，上述4种农药认定为劣质农药。执法人员对现场进行拍照取证，并制作《现场检查（勘验）笔录》。

????2023年7月26日本机关依法对当事人的违法行为进行立案调查，并向当事人送达《查封（扣押）决定书》。

????经查明，涉案农药中，90%敌敌畏乳油农药进货价是10元/瓶，销售价是12元/瓶，自超过农药质量保证期后即2023年7月17日以来共销售7瓶，违法所得人民币84元，库存4瓶。90%杀虫单可溶粉剂农药进货价是1元/包，销售价是2元/包，自超过农药质量保证期后即自2023年3月16日以来共销售130包，违法所得人民币260元，库存6包。150克/升茚虫威悬浮剂农药进货价是4.5元/包，自超过农药质量保证期后即自2023年6月1日以来未销售过，库存7袋。32%锰锌·腈菌唑可湿性粉剂农药进货价是8元/包，销售价是10元/包，自超过农药质量保证期后即自2023年3月16日以来共销售21包，违法所得人民币210元，库存4包。本案违法所得人民币554元，违法产品货值金额685.5元。

????上述事实，主要有以下证据证明：1.现场检查（勘验）笔录1份；2.现场检查照片1份；3.涉案农药图片1份；4.查封（扣押）现场笔录1份；5.查封（扣押）决定书、财物清单和送达回证1份；6.询问笔录1份；7.营业执照复印件1份；8.林旭文身份证复印件1份；9.福建省农资监管平台导出的涉案农药销售记录1份。

????2023年8月11日，本机关向当事人送达了东农（农药）告〔2023〕1号《行政处罚事先告知书》，告知当事人本机关拟作出的行政处罚内容、事实、理由及依据，并告知当事人在收到告知书之日起三日内可向本机关进行陈述和申辩，逾期不陈述申辩的，视为自愿放弃上述权利。在法定期限内，当事人未提出陈述、申辩。

????本机关认为：当事人经营超过农药质量保证期的农药依据《农药管理条例》（2022版）第四十五条第二款：“超过农药质量保证期的农药，按照劣质农药处理。”之规定，属于劣质农药。当事人经营劣质农药的行为违反《农药管理条例》（2022版）第五十六条：“农药经营者经营劣质农药的，由县级以上地方人民政府农业主管部门责令停止经营，没收违法所得、违法经营的农药和用于违法经营的工具、设备等，违法经营的农药货值金额不足1万元的，并处2000元以上2万元以下罚款，货值金额1万元以上的，并处货值金额2倍以上5倍以下罚款；情节严重的，由发证机关吊销农药经营许可证；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”之规定，应当予以处罚。当事人积极配合执法人员调查，主动交代违法事实，且没有造成危害后果，违法情节较轻。

????依据《农药管理条例》（2022版）第五十六条：“农药经营者经营劣质农药的，由县级以上地方人民政府农业主管部门责令停止经营，没收违法所得、违法经营的农药和用于违法经营的工具、设备等，违法经营的农药货值金额不足1万元的，并处2000元以上2万元以下罚款，货值金额1万元以上的，并处货值金额2倍以上5倍以下罚款；情节严重的，由发证机关吊销农药经营许可证；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”之规定，参照《漳州市农业农村局行政处罚自由裁量权执行标准（试行）》（2023版）：序号51“货值金额不足五千元的”A档的裁量标准，本机关对当事人作出如下处罚决定：

????1.没收劣质农药90%敌敌畏乳油4瓶，90%杀虫单可溶粉剂6包，150克/升茚虫威悬浮剂7袋，32%锰锌·腈菌唑可湿性粉剂4包；

????2.没收违法所得人民币554元；

????3.并处罚款人民币2000元。

????以上罚没款共计人民币2554元。

????当事人必须在收到本处罚决定书之日起15日内持本决定书到农业银行东山县支行缴纳罚没款。逾期不按规定缴纳罚款的，每日按罚款数额的3%加处罚款。

????当事人对本处罚决定不服的，可以在收到本处罚决定书之日起六十日内向东山县人民政府（行政复议机构：东山县司法局）申请行政复议，或者六个月内向东山县人民法院起诉。行政复议和行政诉讼期间，本处罚决定不停止执行。

????当事人逾期不申请行政复议或提起行政诉讼，也不履行本行政处罚决定的，本机关将依法申请人民法院强制执行。

东山县农业农村局

2023年8月17日