按照县委巡察工作统一部署，2022年9月6日至12月20日县委第一巡察组对县工信和商贸局党组进行了巡察，2023年3月15日县委第一巡察组向县工信和商贸局反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布：

一、巡察整改工作的总体情况

县工信和商贸局党组对县委第一巡察组反馈的问题虚心接受、全部认领，旗帜鲜明、立场坚定，把抓好巡察整改作为对县工信和商贸局党组政治立场、政治原则、政治担当和政治纪律的一次重要考验，坚持以巡察反馈问题为导向，落实整改责任，明确整改目标，强化督促检查，认真抓好整改落实。截至目前，县委第一巡察组反馈县工信和商贸局党组存在的3个方面29个问题，县工信和商贸局党组针对性地制定了31项整改措施，已完成问题整改24个，未完成5个（需长期坚持），修订完善制度7项，提醒谈话0人，已退款100元，巡察整改工作取得明显的成效。

二、巡察反馈问题具体整改情况

问题1：理论学习不深不实。

整改情况：制定局党组中心组年度学习计划，认真组织贯彻学习党的二十大精神，中国特色社会主义理论体系，习近平系列讲话精神和对广西系列重要指示精神，以及县委县政府重大部署会议精神，认真开展“三会一课”、“党组中心组学习”、主题党日、“两学一做”和全体干部职工会议，归类整理好了学习材料和会议相关材料。

问题2：贯彻落实绿色发展理念不够到位。

整改情况：一是冶炼企业方面：依据《桂林市铁合金产业转型升级专项规划（2021-2030年）》的要求，正加快实施灌阳县铁合金转型升级工作，4台3.6万KVA铁合金矿热炉项目的可研及设计6月底将报自治区两高联席会审批，力争年底前启动铁合金技改提升项目。二是石材综合整治方面，对园区内的石材加工企业的生产经营环境及各生产设备设施进行整改升级，经整改达到了预期目标效果；搬迁入园的7家石材加工企业，预计今年年底前全部可以正式投产；符合保留条件的4家企业全部完成整改提升，并于去年实现入规入统；2022年实施断电石材厂27家，通过控制园区外石材加工企业荒料供应，迫使企业停产37余家，33家大板厂有16家停产或半停产。

问题3：为企业纾困解难办法不多，部分企业产能未能完全释放。

整改情况：一是2022年共收集58家企业上报的79个生产经营问题，目前已阶段性解决问题67个，持续跟踪办理问题12个；2023年1-5月，桂林康乐人粉业有限责任公司产值同比增长21.48%，呈现较好的发展势头，但今年以来，受国际国内大环境和原料电价等因素影响，部分企业产值扭负为正还存在较大压力。二是2023年帮助企业解决遇到的困难，比如帮助企业申请奖补资金、恒丰金属奖励扶持资金、恒丰金属土地租金奖励、工业企业入规奖励的申请等。

问题4：工业用地困难，园区征地及园区基础设施建设推进缓慢。

整改情况：2023年以来持续加大对两大园区投入，西山坪双百双新工业园已申请到1亿元专项债资金，该批资金于6月底已到位；文市工业园区已征地394亩陆续交付使用，申请入园企业已达6家，政府拟建标准厂房目前正在做园区的规划设计，预计10月底前可正式施工。

问题5：推动消费升级不够有力。

整改情况：一是优化企业帮扶制度。加强企业经济运行监测，及时了解商务指标波动较大的企业情况，帮助企业解决实际困难，2023年以来共走访企业40余家次，解决企业问题8个。二是成功申报灌阳县北门市场综合改造项目、冷链仓储新建项目、观音阁乡农贸市场等建设项目，获得上级补助资金520万元，规划了江东新区、云水瑶夜间经济消费商圈，培育了新的消费热点。三是大力提振消费信心。加强广西“33消费节”、“政银企”政策性惠民促销活动宣传，鼓励天益购物广场、冠超商贸等重点企业开展节假日促消活动，预计2023年以来带动消费4亿元。深入贯彻落实《灌阳县支持电商发展若干措施》，大力支持电商企业发展，今年预计可实现电商网络销售额2.5亿元以上，年均增长10%左右。四是全力推动文旅复苏。抢抓春节、“三月三”、“五一”等节假日时间、“二月八”农具节等大型节会活动，组织商贸流通企业开展大规模的商品美食、特色民族工艺品、农副产品展销等活动。初步预计，灌阳县上半年社会消费品零售总额4.94亿元，同比增长6%，特别是限上零售业增速居全市之首，同比增长90%。

问题6：电子商务进农村作用不够凸显。

整改情况：一是督促承办企业加强对站点负责人的培训，通过整合村级站点资源、站点合并等方式，增加站点功能，提高运营效果。我县先后在新街镇江口村、新圩镇和睦村、西山坪惠民牲畜屠宰场开展电商新型综合站点建设。二是按规定收回部分电子商务站点闲置资产，对于损废不能正常使用的资产（报废年限5年以上），按规定办理报废手续。三是制定了《灌阳县支持电商发展的若干措施》，措施中对我县电商企业物流补贴、乡村振兴、人才培训、创新争优等进行了政策支持。2023年上半年，通过电子商务共带动全县农副产品销售1.68亿元，农副产品产地收购综合价格平均提高10%以上，促进了农村1.6万余人就业。

问题7：传达意识形态工作会议精神没有全覆盖。

整改情况：2023年以来我局党组在加强自身学习的同时，将意识形态工作扩大至全局干部职工，加强所有党员干部对意识形态工作的认知，督促全体干部职工完成好自身承担的相关任务。一是压实工作责任。2023年以来我局党组进一步压实工作责任，党组书记熊鹏飞同志及时传达学习贯彻了上级重要会议精神和重要领导有关意识形态工作的讲话指示批示精神，带头抓意识形态工作，带头把方向、抓导向、管阵地、强队伍，做到重要工作亲自部署、重要问题亲自过问、重大事项亲自处置。亲自督促干部职工加强学习强国学习，约谈未达标人员，发出积极撰稿投稿号召；亲自部署要求全体干部职工撰写学习二十大精神心得体会。二是提高履职能力。将意识形态工作纳入党组会必议事项，2023年已多次召开分析研判会。已将意识形态工作履职情况作为领导班子和班子成员民主生活会个人检视材料与述职报告的重要内容，2023年将继续坚持和强化，主动接受监督与评议。

问题8：述职述廉报告中意识形态部分简单带过。

整改情况：严格落实意识形态工作责任制，班子成员把意识形态工作纳入民主生活会和年度述职报告的重要内容，局办公室、人事股对全体班子成员述职述廉、民主生活会等材料进行审核，对意识形态表述简单的进行通报，及时召开工作会议，干部职工做好各类个人报告意识形态工作，并按照要求完善意识形态内容。

问题9：局党组落实整改主体责任不坚决。

整改情况：一是对上次巡察反馈的问题进行再研究分析，针对未整改的问题进行整改，同时举一反三，对现阶段的类似问题同步进行整改完善。二是对于本次巡察反映的问题，局党组认真研究制定了切合自身实际的方案，明确了工作任务、方法、步骤和具体要求，按照规定要求逐项抓好整改落实。

问题10：对巡视巡察反馈的问题整改不及时、不到位。

整改情况：一是园区管理中心已逐步完善项目管理相关制度，重大项目、工程全部按照规范的流程开展，确保不再发生类似问题。二是对园区管理中心接待单使用酒水问题已整改完毕，并在以后的工作中不再发生接待使用酒水情形；文市工业园区石材园基础设施金额4708万元（标准厂房）因已出售给广西康雷石材有限公司，西山坪工业园区工业用地和厨电项目2448.9万元已划入县地金公司，故以上两个项目未纳入固定资产管理，园区管理中心已按要求做好相关财务处理工作。

问题11：党组对落实党风廉政建设主体责任重视不够。

整改情况：已补充完善好2019年以来党组党风廉政各项工作，2023年2月6日召开全面从严治党和党风廉政建设专题部署会议，对2023年工作进行安排部署，对全面从严治党形势进行研判，并进行年度工作任务安排，细化工作措施和制度责任清单。

问题12：“一把手”贯彻执行民主集中制不够到位。

整改情况：一是已修订《灌阳县工信和商贸局党组会议事规则》《灌阳县工信和商贸局党组“三重一大”决策制度实施意见》等，规范民主集中制的运行程序和方式，明确了各类决策会议的职责权限。二是园区管理中心部分工程款项是经过财政指标预算审核，按流程正常支出，故不需要经过集体讨论决定，同时园区管理中心对已召开的“三重一大”会议进行整理归档，对遗漏的会议记录进行完善，对未召开的重大事项、重大项目、大额资金使用的会议，在参考县政府常务会会议纪要下完善相关材料。

问题13：“一岗双责”执行乏力。

整改情况：一是已修订《灌阳县工信和商贸局领导班子党风廉政建设“一岗双责”制度》，强化党组书记、领导班子工作职责，明确工作任务。局党组书记对谈心谈话工作负总责，分管领导对分管范围内的谈心谈话工作负分管责任，各股室和二层机构负责人对本部门谈心谈话工作负直接责任，并将谈心谈话工作纳入党风廉政建设责任制内容。二是2023年已开展谈心谈话3次，分别是2022年民主生活会、巡察整改专题民主生活会、“一把手”和班子成员谈心谈话。

问题14：没有精准运用“四种形态”抓早抓小，防微杜渐。

整改情况：一是局纪检组长在巡视巡察、经济审计、信访处理和纪律审查等工作中，积极执行“六大纪律”、履行“两个责任”，及时运用好第一种形态警示提醒，防止问题向第二、三、四种形态演变。

问题15：督促局党组开展日常警示教育不够深入，在从严教育监督管理干部方面做得不够，对自办典型案件没有在单位作典型案例剖析。

整改情况：任职以来，已在党组会议、支部会议、全体干部职工会议上多次开展党风廉政建设警示教育活动，警示教育提醒局领导班子成员和全体干部职工要严守六大纪律和业务工作开展过程中的纪律要求。2023年6月9日，在县工信和商贸局召开典型案例通报警示教育大会，纪检监察组长传达学习了自治区纪委监委编印的严重违纪违法年轻干部案例，通报剖析了相关同志的案例，对局所有干部职工起到了深刻的警示作用。

问题16：派驻纪检监察组近两年来没有主动开展与同级领导班子成员谈心谈话活动。

整改情况：一是自任职以来，在党组会议、班子会议上多次与局主要领导和班子成员谈心谈话，积极履行纪检监察职责。二是2023年6月已与局主要领导和班子成员开展谈心谈话1次。

问题17：文件照搬照抄，改头换面严重。

整改情况：已按要求对相关问题进行整改，今后工作中，我局将严禁再次出现这种不负责任的工作态度，要求广大干部职工要深入并吃透文件精神，按实际工作开展情况进行总结，杜绝文件照搬照抄，改头换面情况的发生。

问题18：会议重形式、轻实效。

整改情况：已按要求对相关问题进行整改，在今后的工作中，我局将加强会议工作的管理，选派能力强的同志负责该项工作，确保会议记录分类别、有秩序、内容详尽，争取高质量完成每次的会议材料，并按时检查会议记录是否做到位。

问题19：下乡、出差重复报账。

整改情况：已按要求对相关问题进行整改，相关人员已按要求退还相关费用，在今后的工作中，我局严格执行财务管理制度，完善财务管理制度。组织相关人员学习《会计法》、《会计基础工作规范》、《政府会计制度》等制度，加强财务管理，强化制度执行，进一步规范资金支付管理，加强出差（下乡）报账管理，杜绝此类事件再次发生。

问题20：下乡费报销填写有误。

整改情况：着力规范财务管理。加强财政资金管理，开展自查自纠，严格执行财经纪律、财务制度；开展历年往来款项清理工作，责令有关当事人该说明情况的据实作出说明，该退还的立即退还，该追究责任的严肃问责，对违规违纪行为进行严肃处理。在今后的工作中，我局将严格执行财务管理制度，加强出差（下乡）报账管理，确保不再发生此类事件。

问题21：出差住宿费报销不实。

整改情况：着力加强财务审核把关。严格执行财务规章制度，规范支出行为；报账人员详细完整准备报销材料，分管领导、财务经办人员严格把关。已按要求对相关问题进行整改，在以后的工作中，我局将进一步加强对财务的审核把关，确保不再发生此类事件。

问题22：公务接待不规范。

整改情况：严格执行差旅费管理制度，严格按照“八项规定”加强差旅费报销管理，对无审批手续、不符合报销范围人员、超标准支出的一律不予报销。已按要求对相关问题进行整改，我局将严格执行财务管理制度，确保不再发生此类事件。

问题23：“三会一课”开展不正常。

整改情况：严格组织执行党内组织生活制度，明确要求、方法步骤、时间安排，按照“三会一课”标准开展各项组织活动，并完善相关记录台账。已按要求对相关问题进行整改，对以前年度“三会一课”情况进行整理完善，2023年以来全面按要求开展党内组织生活制度。

问题24：会议记录过于简单。

整改情况：已完善好2019年以来会议记录，2023年以来，我局对党组（班子）会议、党支部会议、全体干部职工会议等会议分类进行记录，同时选派能力强的同志负责该项工作，严格进行资料管理，确保会议记录分类别、有秩序、内容详尽。

问题25：党员主题党日活动未按要求开展。

整改情况：严格组织执行党内组织生活制度，明确要求、方法步骤、时间安排，按照每月1次专题党组会议、每季度1次党员大会、每月1次支部会议、每月1次主题党员日活动健全会议记录。

问题26：退休党员管理不规范。

整改情况：积极抓好退休党员管理，精准发力，做好退休党员党费缴纳工作。支部严格按照《党章》规定主动、按月、足额收取退休党员的党费，并及时将党费的收缴情况进行登记并公示，对不按规定缴纳党费的，提出意见并从快整改落实到位。

问题27：党员活动阵地设置不够标准。

整改情况：完善好党员活动阵地，有序推进阵地建设。努力按照党建示范基地的标准，搭建起党员干部沟通交流平台，营造党建引领促发展的良好氛围，不断增强党组织的凝聚力和战斗力。进一步丰富完善了局党员活动室，增加了入党誓词、党员权利、义务等制度展板，增加了党员阅读区，丰富了党员阅读书籍。

问题28：民主生活会、组织生活会“辣味”不足。

整改情况：一是局党组在2022年民主生活会、组织生活会和巡察整改专题民主生活会上严格按照相关要求深入开展批评与自我批评，在对标找差中实现共同进步。二是局党组（班子）成员已严格按要求整改完善好民主生活会和组织生活会相关材料，班子对照检查材料、班子成员个人对照检查材料中均将个人重大事项有关问题、个人不足之处和问题根源进行详细的阐述，并立行立改、切实整改。

问题29：干部日常教育管理监督不够有力。

整改情况：一是修订完善内部管理制度，并发放至各股室学习。二是在全体干部职工会上加强党员干部党的宗旨和党性修养教育，进一步强化党员干部担当意识和奉献意识，让党员干部起到模范带头作用。三是由纪检组组长和办公室工作人员不定期对干部职工上班情况进行督查，并对督查情况进行内部通报。

三、巩固整改成效持续抓好整改落实

通过县委巡察和全面整改，县工信和商贸局党组进一步增强了落实全面从严治党要求的政治自觉和行动自觉，领导班子和广大党员干部在思想上受到深刻警醒，工作上得到鞭策激励，工作作风和政治生态进一步向好。下一步，县工信和商贸局党组将深入贯彻党要管党、从严治党要求，持续以高标准、严要求推动反馈问题的整改落实，确保整改成果运用到位，推动各项工作取得新成效。

（一）从严治党，提高政治站位。深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神和党的二十大精神，坚决拥护“两个确立”，增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”，落实好党中央、自治区党委、市委和县委决策部署，严格履行主体责任，把巩固扩大整改成果作为落实全面从严治党的重要契机，做到思想不松、标准不降，锲而不舍、久久为功，确保整改成效落地生根，促进上级党委决策部署在我局不折不扣落地见效，推动以巡促改、以巡促建、以巡促治。

（二）标本兼治，构建长效机制。局党组将持续发力，对涉及面广、比较复杂的问题，要加大后续推进力度，确保真改、实改、彻底改。要深化标本兼治，围绕薄弱环节和问题不足，持续健全完善各项规章制度，强化权力运行监督制约，着力形成靠制度解决问题、推动工作的长效机制，全方位扎紧制度的笼子，防止同类问题再次发生。

（三）管党治党，推进组织建设。坚持把履行管党治党责任作为最根本的政治责任。推动全体党员干部加强党性锻炼。深入推进党组织建设，强化党组织政治功能和组织功能，推动党建工作全面进步、全面过硬。加强党风廉政建设和反腐败斗争，深刻认识党风廉政建设的重要性、紧迫性、复杂性，做到警钟长鸣、常抓不懈，切实履行“一岗双责”，不断推动全面从严治党向纵深发展。

（四）持续加强队伍建设。把此次巡察作为改进和推动工作的重要契机，以整改促改革、推发展、保稳定，不断提升我局干部职工依法行政意识、廉政勤政意识、服务群众意识，建设一支德才兼备的高素质干部队伍，展现工信系统的新气象和新作为。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督，如有意见或建议，请及时向我们反映，联系方式：电话：0773-4212015，电子邮箱：gyxgxj4212015@163.com。

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???????????????????????????????灌阳县工信和商贸局党组

????????????????????????????????????2023年8月28日