近日，为进一步推进行政执法“三项制度”全面落实，规范行政执法行为，提升行政执法质量，持续优化法治化营商环境，按照省司法厅工作部署，锦州市司法局抽调部分行政执法监督人才库人员组成评查小组，对29个市直行政执法部门和9个县（市）区所属执法单位开展案卷抽查、复查工作。

本次案卷评查是对前期各地区、各部门自查自评工作的一次抽查和复查，按照集中培训、分组查阅、问题反馈三个步骤，共计查阅行政处罚、许可、强制、检查、裁决、确认等六类执法案卷170余本，发现程序不完善、文书不规范等各类问题瑕疵130余个。

为提高整体案卷评查水平，锦州市司法局在案卷抽查复查前专门组织县（市）区司法行政部门行政执法监督人员进行集中培训，从案卷评查内容到评分标准、从案卷的合法性到文书规范性，分不同类型进行了细致讲解，同时还邀请他们参加对市直部门的案卷抽查，通过具体案卷进行现场指导，切实达到“以练代训”的目的。

案卷评查小组重点对交通运输、生态环境、城市管理、农业农村、自然资源、市场监管、公安、卫健、应急、文旅、民政等重要执法领域的各类案卷进行了抽查和复查，通过阅卷、问询、讨论等形式，认真按照评分标准进行评查，做到“一卷一类、一类一表”，对案卷进行评分，分别评出优秀案卷与瑕疵案卷。

结合案卷中发现的瑕疵问题，如部分卷宗材料归档不规范、页码编排不正确；部分案卷中执法人员没有主动表明证件号码，缺少送达文书；部分案卷没有音像记录事项清单、执法决定公示截图等，案卷评查小组人员对案卷制作单位均进行了“一对一、面对面”的反馈，做到了当面认领、如实记录，更有利于各行政执法单位及时改正、总结提高。

下一步，市司法局将从优秀案卷中评选部分典型案例报送省司法厅进行案卷评查，同时对本次案卷评查中发现的问题整改情况进行监督问效，助力提升行政执法案卷质量，真正做到以案卷的规范促进执法能力的提升。

（锦州市司法局 金美）