为进一步加强基层治理体系和治理能力现代化建设，理顺社区（村）职责，切实减轻社区（村）工作负担，海勃湾区近期制定出台了《乌海市海勃湾区社区（村）事务准入机制》，通过实施动态管理、明确准入程序、规范机构标识牌和建立考核机制，切实为基层减轻工作负担。

一、落实“两”个要求

对基层群众性自治组织协助开展的工作事项实行动态管理，对未列入目录清单，但确需基层群众性组织协助开展的工作事务，要履行相应程序，并为社区（村）居（村）民委员会提供必要的经费、专业和人员支持；委托给社区（村）居（村）民委员会办理的有关事项，应通过政府购买服务、项目管理的方式，实行“权随责走、费随事转”。

二、实行“三”项基本原则

（一）严格程序，依规准入。对未列入目录清单，但确需基层群众性组织协助开展工作的部门，需严格按照准入程序，向社区（村）下放工作职责。对未履行准入程序、未经批准而要求进入社区（村）的工作，社区（村）居（村）委会有权拒绝。对未按要求操作的部门，由海勃湾区城乡社区建设领导小组对有关单位予以批评、通报，追究相关责任。

（二）权责一致，完善保障。对于经审核准入的工作职责，要落实保障措施，提高社区（村）承接能力。

（三）配套衔接，动态调整。社区（村）职责准入制度要与社区（村）职责事项清单相互衔接，实行职责动态管理。

三、明确“四”项准入程序

（一）申请。对确需纳入清单的工作事项，由申请准入的单位或组织向海勃湾区城乡社区建设领导小组（办公室设在海勃湾区民政局）提交书面申请，填写《乌海市海勃湾区社区（村）事项申请准入审核表》，逐项注明相关情况并提供资料。凡要求社区（村）协助的工作事项，须提前10个工作日进行申请，说明社区（村）协助工作的具体内容。

（二）审核。区城乡社区建设领导小组召集区委组织部、区编办和区农牧水务局，对申请的可行性、合理性进行审核把关，研究社区（村）准入事项，同时充分征求街道(镇)、部分社区（村）意见，由区城乡社区建设领导小组提出审核意见。

（三）上级同意并批复。经区城乡社区建设领导小组审核同意后，向市城乡社区建设领导小组办公室提交申请，并提供前期征求意见、审核程序以及有关法律依据等材料，最终经市城乡社区建设领导小组研究同意并书面批复后方可进入，申请准入的部门负责落实相应人员、经费以及业务培训的保障措施；未经审核的事项，基层群众性自治组织一律不予承担。

（四）调整。对下放至基层群众性自治组织协助开展的工作事项实行动态管理，职责准入事项已完成或发生变化不适宜继续由社区（村）承担的，相应职能部门应参照职责准入程序及时调整或取消，并书面告知社区（村）。