一、修订背景

2022年6月南充市人民政府办公室印发实施《南充市防汛抗旱应急预案（2022年修订）》（以下简称《2022年预案》）。根据2023年4月28日四川省人民政府办公厅印发实施的《四川省防汛抗旱应急预案（2023年度修订）》最新要求，对照2022年我市防汛抗旱工作存在的短板与不足，市防办针对性地在工作机制、责任体系、监测预警、应急响应和应急保障等方面对《2022年预案》进行补充、修订，形成了《南充市防汛抗旱应急预案（2023年修订）》（征求意见稿），征求各县（市、区）和市防指各成员单位意见后，进行了专家评审。

二、主要修订内容

（一）贯彻最新工作要求

“1.1 指导思想”中，新增贯彻党的二十大报告中关于提高公共安全治理水平和省第十二次党代会上明确的今后五年工作的指导思想相关内容。

（二）完善工作机制、健全责任体系

1、“3.1 预防”中，一是增加城市排水防涝工程体系建设、隐患排查治理等工作内容；二是对分级组织实施防汛抗旱知识与技能培训细化了要求，明确市、县、乡、村各级防汛抗旱培训具体要求。

2、“3.2.1 监测”中，明确旱情监测预测气象、水文、水务等相关部门职责。

（三）?强化监测预警、加强响应联动

1、“3.2.1 监测”中，细化明确洪涝、干旱灾情信息的具体内容。

2、“3.2.4?预警发布”中，新增预警“叫应”相关工作要求。

3、将“3.3?预警响应”调整为“3.3?预警行动”，与《国家防汛抗旱应急预案》保持一致，表述更加准确，并新增预警与响应衔接相关要求。

4、新增“3.4 预警支持”章节内容。

（四）突出重点措施、细化关键环节

1、将“4.1 先期处置”扩展为“4.1 总体要求”，从组织指挥、转移避险、抢险救灾、安全防护和社会力量动员与参与5个重点方面提出要求。

2、“4.2 启动、终止条件及响应行动”中，一是在一级、二级应急响应行动阶段，增加社会动员相关内容；二是调整干旱灾害分级表述，将特别重大、重大、较大和一般修改为特大、严重、中度和轻度，与《国家防汛抗旱应急预案》和《四川省防汛抗旱应急预案》保持一致。

3、“5.10?技术保障”中，增加科技支撑内容。

（五）调整预案演练及修订频率

“7.1预案演练”中，将应急演练频率由每2年至少一次调整为每年至少组织一次。

“7.2预案管理与更新”中，明确县级及以上防汛抗旱应急预案由指挥长每年组织修订并经本级人民政府审批。

（六）其他

?“7.3 名词术语定义”中，增加洪水风险图、干旱风险图、防御洪水方案和紧急防汛期4个名词术语定义。

附件4防洪特征水位表，按照南充水文中心最新警戒水位保证水位校核成果和我市防洪工作实际情况对部分水文站点警戒水位和保证水位及相应流量进行了调整，调整后的水位高程系统统一采用85高程系统。