近日，洛阳市水利部门印发《洛阳市涧河岸线保护与利用规划》，对涧河洛阳段57.28公里干流河道两岸岸线保护利用进行系统规划，更好满足高质量发展对持久水安全、优质水资源、健康水生态、宜居水环境、先进水文化的需求，让涧河岸线成为人水和谐的生态发展空间。

涧河为黄河二级支流、洛河一级支流，发源于三门峡市陕州区观音堂，在新安县铁门镇进入洛阳境内，流经新安、西工、涧西三个县区，于上阳宫区域汇入洛河。经过多年治理，涧河洛阳段全线达到50年一遇防洪标准，河道基本功能、自然形态得到有效恢复。

“河道岸线是生态涵养、供水排水、旅游服务、城市建设的重要空间载体，必须正确处理好保护与开发的关系。”洛阳市水利局负责人表示。此次发布的岸线规划规划期至2030年，综合防洪河势、生态控制、经济社会发展等因素，以着力解决河湖突出问题为导向，划分岸线保护区、岸线保留区、岸线控制利用区和岸线开发利用区等四类分区，开展分类保护利用。其中，保护区、保留区、控制利用区占比达67%，开发利用区占比约33%。

按照总体管控要求，岸线保护利用将以保护为主，对于已利用的岸线资源，逐步建立岸线资源管理的退出淘汰机制，持续整治只占不用、多占少用等使用效能低下现象；实行岸线资源有偿使用，利用经济杠杆作用，提高岸线利用效率；与岸线功能区管理要求不符的已有开发利用项目或设施，不得在现有规模上进行改建、扩建；严重影响防洪、水质及水利设施安全的，应逐步进行清退或搬迁。

具体来说，针对防洪和生态功能重要的岸线保护区，禁止建设可能影响防洪安全、河势稳定及分蓄洪区正常运用的建设项目，禁止新建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目，禁止设置排污口。

针对生态敏感、暂不具备开发条件的岸线保留区，原则上暂不开发，可允许开展河道工程建设、生态建设、取水工程建设及跨河桥梁设施等建设，禁止其他岸线开发活动。

针对城市建成区等岸线控制利用区，重点要严格限制建设项目类型和控制其开发利用强度，理清开发与保护的关系，科学推进以生态环境改善和水安全保障为主的社会公益性项目。

针对河势基本稳定、岸线利用条件较好的岸线开发利用区，要根据岸线保护和沿河湖地区经济社会发展需要，在不影响防洪安全、供水安全、水生态环境的前提下，按照节约集约利用的原则，科学合理开发利用，充分发挥综合效益。

“空间完整、功能完好、生态优美的河湖水域岸线是最普惠的民生福祉和公共资源。”洛阳市水利局负责人表示。下一步，水利部门将认真落实河湖长制，进一步强化岸线保护、规范岸线利用，更好统筹发展和安全，着力构建人水和谐的河湖岸线空间管理保护格局。