随着镇域经济的快速发展以及农村土地改革的深入推进，常态的邻里土地纠纷、项目建设引发的征迁纠纷等社会矛盾相继出现，面临的各类矛盾纠纷更是层出不穷。为解民忧、纾民困、暖民心，泗县草庙镇积极探索基层社会治理新模式，创新推出“两员三长”矛盾纠纷联动调处机制，切实把矛盾纠纷吸附在当地、化解在基层、解决在萌芽，有效破解乡村治理难题。

抓实前端预防，全过程排查，矛盾纠纷“无处躲藏”。做实做细矛盾纠纷排查工作，组织村组干部、驻村民警、网格员，利用“人熟、地熟、情况熟”的优势，常态化深入网格，走访群众、企事业单位、行业场所等，提前摸排，趁早趁小，全面排查各类矛盾纠纷，重点掌握辖区存在的婚恋家庭纠纷、城乡建设管理纠纷等，及时收集苗头性、倾向性问题线索，建立工作台账，分类梳理，采取及时介入调处，对现场咨询的矛盾纠纷能够现场解决的当场予以解决，不能现场将解决的，做好解释工作，及时登记，确保事情有人管，问题有人答，化解矛盾纠纷于事前。今年以来全镇共排查出各类矛盾纠纷98件，其中婚姻家庭2件，土地纠纷47件，邻里纠纷14件，涉企纠纷8件，其他纠纷27件。

抓实入口分类，全角度预警，矛盾纠纷“分级处理”。针对矛盾纠纷的不同类型，结合部门工作职责与性质，将矛盾纠纷按照婚姻家庭纠纷、土地纠纷、城乡建设管理纠纷、涉企纠纷、民间借贷纠纷等类别进行分类归口，引导相关职能部门及时介入有针对性地开展矛盾化解。实行“预警”机制，将排查出的矛盾纠纷，根据问题性质、积累时间、冲突程度、当事人情况进行综合研判，进行分级处理，从高到低划分为“红、橙、黄”三个等级。对综合研判为红色预警矛盾纠纷，由政法委员、分管班子成员、派出所、司法所、职能部门开展针对性联动调处，实行疏导稳控，确保不反弹、不激化、不升级，对不能调解的纠纷正确引入诉讼程序。全镇处理预警红色等级纠纷5件，橙色等级纠纷10件，黄色等级纠纷83件。

抓实高效调解，全方位联动，矛盾纠纷“多元化解”。草庙镇立足镇域实际，着力推进矛盾纠纷多元化解，探索建立“两员三长”矛盾纠纷联动调处工作机制。“两员”即政法委员、包村班子成员（分管班子成员），“三长”即派出所所长、司法所长、相关职能站所所长。充分发挥派出所、司法所及相关站所职能优势，由政法委员牵头、包村班子成员（分管领域班子成员）配合、联动“三长”参与调解的纠纷化解机制。对各村上报的红色预警等级的矛盾纠纷，统一由“两员三长”实行联动巡回调解。政法委员牵头抓总，包村班子成员全程配合，“三长”突出职能专长，“两员三长”联动配合，及时介入处置疑难纠纷，分类制定化解方案，因情施策、因案制宜，结合法、理、情多角度，通过清晰地法律解释、准确的政策解读、明晰的利弊分析、动人的情感引导，疏导化解矛盾，促使矛盾双方达成和解。今年以来，通过“两员三长”机制解决疑难纠纷5件。

目前，“两员三长”矛盾纠纷化解联动调处机制正在草庙镇逐步推开，为进一步提升调解工作质效，公安、司法、信访、土地、城建等部门入驻镇综治中心，不断充实到“两员三长”巡回调解队伍中，切实提高矛盾纠纷化解实效。