若府发〔2023〕38号

为有效预防和扑救森林火灾，确保人民生命财产和林草资源安全，根据《中华人民共和国森林法》《森林防火条例》《四川省森林防火条例》《阿坝藏族羌族自治州森林草原防灭火条例》等有关规定，结合我县实际，发布如下命令。

一、森林防火期

我县2023-2024年森林防火期为11月1日至次年5月31日，其中：2024年1月1日至2024年5月10日为森林高火险期。 

二、森林草原防火区

全县所有林地及距离林地边缘200米范围内的区域。

三、森林草原防火期内，应当遵守以下规定：

（一）因生产生活需要在森林防火区内野外用火的，应当报县级人民政府林草行政主管部门批准，严格执行野外用火审批相关规定。经批准同意后，在落实严格管控措施和专人现场监管前提下，按照“四定一灭”（定点、定时、定人、定责，火灭）方式组织实施，做到火灭人走、安全可控。在森林防火区内进行实弹演习、爆破等活动的，应当经县人民政府林草行政主管部门同意，报州人民政府林草行政主管部门批准，并采取必要的防火措施，防止失火。

（二）除（一）规定的情形外，严禁在森林防火区内煨桑、祭祀、吸烟、上坟、烧纸、烧香、点烛、燃放烟花爆竹、点放孔明灯、烧山狩猎、使用火把照明、生火取暖、野炊、焚烧垃圾及其他违规野外用火。

（三）凡进入森林防火区的人员和车辆必须在防火卡点、检查站扫码登记，接受防火检查，严禁携带火种或者易燃易爆物品进入森林防火区，汽车、摩托车、拖拉机等各类车辆司乘人员严禁在森林防火区丢弃火种火源。

（四）在森林防火区内作业或者行驶的机动车辆，应当携带或安装防火装置，严防漏火、喷火等引起火灾。凡进入森林防火区的人员和车辆必须扫码登记，接受防火检查，并主动交出火源，由检查站（卡）点代为保管，公共交通工具上的司乘人员，应当对旅客进行森林防火宣传，司乘人员和旅客不得丢弃火种。

（五）对森林防火区内从事野外作业的机械设备，应当采取防火措施，作业人员应当遵守防火安全操作规程，防止失火。

凡违反以上规定的，县人民政府林草行政主管部门、县公安局或承接有关行政处罚权的乡（镇）人民政府将依法给予相应处罚。对森林草原防火期内在防火区煨桑、吸烟等违规野外用火者，一律依法给予警告、罚款或者拘留等行政处罚；公职人员一律依规依纪依法给予党纪政务处分直至开除公职；对在场不予制止或者制止不力的领导干部一律依规依纪依法给予党纪政务处分；对引起火灾构成犯罪的，一律依法追究刑事责任。

四、实施分区分级精准防控

乡（镇）人民政府、白河牧场要根据全县火险等级、自身风险区划等实施分区分级精准防控，网格化管理。县级人民政府发布禁火令时，应及时向群众传达禁火命令，向社会公众预警。对无民事行为能力人和限制民事行为能力人负有监护责任的单位和个人，应当采取措施防止被监护人野外用火、玩火。

五、加强应急准备和科学处置

森林草原防火期内，县乡两级要实行24小时值班和领导带班制度，各类扑救队伍须做好扑火准备。一旦出现火情、火警、火险、火灾，按规定启动应急预案响应，严格执行信息报送制度，第一时间采取措施疏散转移受威胁群众和保护重要设施的安全。

六、强化宣传教育

各乡（镇）、场及各有关部门（单位）要采取多种形式，广泛开展森林草原防灭火宣传教育，组织好防火宣传月、“3.30”警示日、“小手拉大手”、“我倡议我承诺”等系列宣传活动，增强公众的责任意识、安全意识和法治意识，提高公众预防、避险、自救、互救和防灾减灾能力，确保有火不成灾、有灾无伤亡。

七、依法落实防灭火责任

各乡（镇）人民政府、白河牧场、县森防指成员单位要全面执行森林草原防灭火工作主要领导负责制，落实属地领导责任、部门监管责任、森林草原经营管理单位主体责任以及联防联控责任。森林草原毗邻乡（镇）要签订联防协议，落实联防责任，协同做好联防区域内的森林草原防灭火工作。在森林草原防火期内严格落实五级包保责任制，各级包保责任人要定期深入一线开展督导检查；遇森林草原火险橙色以上预警时，森林草原防灭火指挥机构和成员单位负责人需带队下沉一线督促指导。

八、迅速报告火情

任何单位和个人发现森林草原火情，应当立即拨打森林草原火灾报警电话12119。接到报告的乡（镇）人民政府或者森林草原防灭火指挥机构应当立即派人赶赴现场，调查核实，采取相应的扑救措施，并按照有关规定报县委、县政府和森林草原防灭火主管部门。

九、加大监督检查力度

各乡（镇）、场及各有关部门要针对各自行业领域组织开展全方位、拉网式森林草原火灾隐患大排查，对发现的问题，督促限期整改，对拒不整改的，依规依纪依法严肃处理。公安、林草部门等要坚持依法行政、依法治火，严格查处森林草原火灾案件，做到每案必查、每案必究。凡发生重大及以上人为森林草原火灾或造成重大人员伤亡的，一律依规依纪依法严肃问责。 

若尔盖县人民政府

2023年10月31日