全面推行“1+3”扁平化管理新机制

肃北县党城湾镇

今年以来，党城湾镇坚持以破解基层发展中的体制机制难题为导向，推行“1+3”扁平化管理新机制，持续提升乡镇社会治理效能和服务群众水平。

组织架构从“条块分割”向“扁平高效”转变。打破各中心（站、所）不同性质机构之间的固有界限，将行政、事业、派驻机构职能整合，以党政综合、经济发展、社会事务、基层治理模块化运行架构为基础，持续优化资源配置，形成1个办公室（党政综合办公室）和3个中心（经济发展服务中心、社会事务服务中心、基层治理服务中心）的“1+3”扁平化管理模式，高效推动全镇各项重点工作顺利开展。

人员管理从“物理整合”向“化学融合”转变。以“1+3”模块化运行架构为基础，成立9个工作专班，协调解决乡村振兴、重大项目建设、主动创稳等重点难点工作中需要配合完成的事项，形成专兼结合、统分结合“4+X”互补机制，有效杜绝多头领导和交叉指挥，实现管理层级最优化和工作效率最高化。同时，按照“统一管理+分类管理”模式，对镇政府办公场所进行整体优化布局，实现同模块、同楼层、同区域集中办公，切实提升了办公效率。

基层治理从“末端执行”向“源头治理”转变。依托属地事项清单和乡镇权责清单，在“一办三中心”的基础上，利用村级网格辅助人员的桥接功能，在镇域行政村设置网格8个，实现组团服务需求的收集汇总。将全镇1454户划分为15-20户为一单元，包挂给全镇干部职工，切实推动“以条为主”的多头管理向“以块为主、条抓块统”的乡镇综合治理服务转变，有效破解各类基层治理难题。