2021年省自然保护地专项督查反馈“工作责任落实不到位。林业部门指导各地分类处置历史遗留问题力度不够，监督监管机制不健全；对自然保护地范围内侵占林地，擅自改变林地用途等违法违规行为查处不力，督促整改不到位，存在“以罚代管”现象。”问题已整改完成并长期坚持。根据《安徽省生态环境问题整改工作实施办法》要求，现将该问题整改完成情况公示如下：

一、整改问题

工作责任落实不到位。林业部门指导各地分类处置历史遗留问题力度不够，监督监管机制不健全；对自然保护地范围内侵占林地，擅自改变林地用途等违法违规行为查处不力，督促整改不到位，存在“以罚代管”现象。

二、整改实施主体

徽州区委、区政府。

三、重点措施

1. 制定印发关于进一步加强全市自然保护地体系建设工作方案，结合自然保护地整合优化工作，统一指导各地逐步分类处置历史遗留问题。

2. 市县林业部门按照自身职责，认真开展新一轮全市自然保护地及林地问题专项排查整治行动，并按时序进度推进问题整改。

3. 督促各自然保护地管理机构对照相关法律要求，结合实际建立健全保护管理制度，加强巡护管护。对涉及自然保护地的涉林违法违规问题，依法予以查处并督促整改到位，2022年底前取得阶段性成效并长期坚持。

四、目标任务

自然保护地历史遗留问题得到有效解决，侵占林地违法违规行为得到有效遏制。

五、完成时限

立行立改、长期坚持

六、整改完成情况

1．按照省林业局自然保护地整合优化工作统一部署，徽州区认真落实市林业局《印发〈关于进一步加强全市自然保护地体系建设工作方案〉的通知》要求，进一步完善整合优化预案，形成了整合优化方案，已经逐级上报。整合方案中，徽州区龙门台和小容2个县级自然保护区转化为省级森林自然公园，撤销蜀源县级自然保护区、鸳鸯湖省级森林公园整合合并鸳鸯湖县级自然保护区后升级鸳鸯湖省级自然保护区（补充调入撤销的蜀源县级自然保护区面积）。我区自然保护地整合优化方案批复实施后，将逐步分类处置历史遗留问题。

2． 2022年按照全市突出生态环境问题“大排查”“大整改”专项行动安排，徽州区林业局联合区生态环境分局、区农业农村局、区水利局开展自然保护地及林地问题定期巡查，3月份排查出”丰乐水库工程承包商在丰乐水库灌区内滥伐林木“问题1个，未发现自然保护地突出生态问题。对违法主体处以罚款及异地补种树林的处罚，2022年6月21日徽州区林业局组织技术人员现场验收补种树木，符合要求同意验收，该问题已于2022年6月底通过市级验收销号。同时，建立了涉林突出生态环境问题常态化排查机制，2023年排查上报森林督查第二期120—2号图班毁坏林木案件。2023年3月根据森林督查第二期120—2号图班核查要求，我局森林资源管理源股和潜口镇林业站到徽州区潜口镇东山村高泽塘开展120—2号图班核查，初步认定为违法图班，4至6月份进一步对120—2号图班违法事实进行核实确定，经查“灵坑引山泉水改造提升项目施工方方朝华在徽州区潜口镇东山村高泽塘毁坏林木”问题1个。

对核查出来的问题，徽州区科学制定问题清单，认真推进问题整改。7月初，指派执法人员蒋志伟、谢兴武前往120—2号图班进行实地调查，7月11日对灵坑引山泉水改造提升项目施工方方朝华在徽州区潜口镇东山村高泽塘毁坏林木问题立案。经办案人员调查，方朝华于2022年6月份，在徽州区潜口镇东山村高泽塘林地因灵坑引山泉水改造提升项目施工中，在事先未办理林木采伐许可证的情况下，造成22株林木被毁坏，林木蓄积3.0578立方米，林木价格经黄山市徽州区价格认证中心出具涉案林木价格认定结论书，认定价格总计560元整。该案件违反了《中华人民共和国森林法》第三十九条第一款的规定，已构成毁坏林木违法行为。依据《中华人民共和国森林法》第七十四条第一款的规定，2023年8月7日徽州区林业局对方朝华作出原地补种被毁坏林木株数1倍的树木，计22棵的处罚。8月中旬完成补种。8月24日徽州区林业局组织技术人员现场验收补种树木，符合要求同意验收。

3．区委编办在已批复天湖自然保护区管理站的基础上，又批复加挂徽州区龙门台、小容、蜀源、鸳鸯湖四个县级自然保护区和鸳鸯湖省级森林公园管理站，进一步加强自然保护地管理。

4．徽州区小容、鸳鸯湖、蜀源、龙门台四个县级自然保护区均建立了野外巡护制度、护林防火制度、主要工作职责、“五严禁”规定等四项管理制度，以规范各自然保护区管理。

下一步，徽州区以林长制改革为抓手，强化各级林长、护林员履职，举一反三，加强自然保护地、湿地和森林资源的巡查巡护，做到问题早发现、早查处，重大问题从严从重查处，坚决遏制破坏生态环境突出问题发生，守护绿水青山。

如对该问题整改完成情况有异议，请在公示期间（2023年11月3日至2022年11月16日，共10个工作日）向黄山市林业局反映。

监督电话〔市林业局〕：0559—2342605

电子邮箱〔市林业局〕：362300328@qq.com

2023年11月2日