各乡（镇）人民政府，局属有关单位：

现将《2023年平果市基层农技推广体系改革与建设补助项目（种植业）实施方案》印发你们，请认真组织实施。

平果市农业农村局

2023年7月31日

2023年平果市基层农技推广体系改革与建设

补助项目（种植业）实施方案

根据《广西壮族自治区农业农村厅办公室关于印发2023年广西基层农技推广体系改革与建设补助项目实施方案的通知》（桂农厅办发〔2023〕116号）、《广西壮族自治区财政厅印发关于下达2023年中央农业经营主体能力提升资金的通知》（桂整合〔2023〕9号）要求，为充分发挥基层农技推广体系改革与建设补助项目（以下简称“补助项目”）强队伍、推技术、带小农的基础支撑作用，稳定队伍、提升能力，提升项目效益，全力保障粮食和重要农产品稳定安全供给，结合我市实际，制定本方案。

一、总体思路

全面学习贯彻党的二十大精神，深入贯彻落实习近平总书记在中央农村工作会议上指出的“基层农技推广体系要稳定队伍、提升素质、回归主业，强化公益性服务功能”等重要讲话精神，围绕保障粮食和重要农产品稳定安全供给，组织引导基层农技推广体系履行好促转化、推技术、做示范等公益性职能，引导支持农业科技社会化服务组织规范发展，创新技术推广服务方式方法，集成组装先进技术模式，由点及线到面推广高产优质品种和先进适用技术模式，提升农技推广服务效能，提供综合技术解决方案，为全面推进乡村振兴、加快建设农业强国提供坚强科技支撑和人才保障。

二、实施原则

（一）聚焦重点，服务大局

聚焦水稻、大豆、玉米等主要粮油作物以及蚕桑、蔬菜、甘蔗等经济作物，打造技术集成创新体系，以乡镇为单元筛选推广适宜品种、形成综合技术解决方案，落实玉米、蚕桑、蔬菜、甘蔗等主推技术提高单产技术要求。

（二）明确导向，分块实施

以强化公益性服务功能为导向，完善技术推广服务手段，加大力度培育农技推广骨干人才，促进基层农技人员更好履责。以市场需求为导向，发展壮大农业科技社会化服务力量，鼓励拓展服务领域，提供个性化、全流程、高质量农业科技服务。以助力产业发展为导向，继续全面实施农技推广服务特聘计划，招募2名关键时刻顶得上、技术服务有特长的特聘农技员。

（三）过程管理，注重实绩

以农技推广服务实效、服务对象满意度等为核心内容，通过线上、线下等方式开展全过程全覆盖绩效评价，确保评价过程、评价结果更具客观公正性、更体现财政绩效目标。

三、实施范围

在全市12个乡（镇），平果市农业技术推广站实施。

四、年度目标

农技推广体系服务能力有较大提升，支撑服务三农中心工作作用不断增强，在粮油主要作物大面积单产提升、农业防灾减灾和生物育种产业化试点等方面成效突出。

（一）建设科技示范基地推广主导品种和主推技术

建设县级农业科技示范展示基地2个（包含粮油科技示范基地），推广2项次主推技术，开展2场次示范展示活动，观摩总人数不少于100人次。通过科技示范基地推介一批主导品种和先进适用主推技术（模式），全市农业主推技术到位率超过95%。

（二）持续开展农技推广骨干人才和农技人员培训

组织3名农技推广骨干人才接受连续不少于５天的脱产知识更新培训，32名在编在岗农技人员接受不少于５天的先进成果普及培训。

（三）继续实施农技推广服务特聘计划

围绕技术、设施、营销等技术服务，招募特聘农技员2名。

（四）推动农技推广服务信息化水平较上年有所提高

力争农技人员、科技示范主体、特聘农技员中国农技推广APP使用率达到90%以上。

（五）继续开展服务主体抽样满意度调查

农业科技示范主体抽样满意度超过95%，农业技术推广公共服务对象抽样满意度超过85%。

五、重点任务

（一）促进水稻、玉米、大豆等粮油先进适用技术集成落地

贯通农业科研、推广和高素质农民培育体系，依托平果市农业技术推广站、12个乡镇的乡村建设综合服务中心等机构，创建1个粮油科技示范基地（大豆玉米带状复合种植示范基地），落实高产、高油品种筛选、技术集成创新及推广普及应用等任务，重点抓好大豆、玉米单产提升整建制任务的落实。

（二）支撑稳产保供任务落实

围绕粮油和重要农产品稳产保供的要求，开展主导品种主推技术试验示范技术服务，强化推广体系公益性职责履行。要针对大田单产偏低等问题，明确4名科技骨干开展线上线下培训不少于4次、人员不少于50人次。

（三）提升农技推广队伍能力素质

推行分级分类培训，满足不同层次培训需求。要制定培训方案（农技推广骨干人才培训由自治区统一组织安排），启动选派程序并进行公示，建立培训档案。在完成自治区下达的培训任务清单后，可根据我市产业发展实际和项目资金使用情况，分产业、分层次、分主体开展多种形式的农技人员知识更新培训。要完善农技人员包村联户机制和绩效评价机制，推动收入分配与绩效评价相挂钩。

（四）加强先进技术试验示范，发挥示范展示基地带动作用

1.县级农业科技示范展示基地。按照“三有”要求规范基地运行管理，即有明确的年度任务和考核指标、有完整的技术示范展示档案、完成后有考核验收。采取自建、租用或合作方式，打造农业先进适用技术展示窗口和基层农技人员指导服务综合平台。其中，自建、租用类基地要有明确的技术示范实施方案，合作类基地要有项目承担单位和基地实施主体签订的技术示范协议。基地统一树立“2023年全国基层农技推广体系改革与建设补助项目农业科技示范展示基地”标识牌。种植业要推广2项主推技术、建设2个示范展示基地。支持鼓励技术集成，在当地组织2次农技人员、特聘农技员和科技示范主体现场观摩学习或技术展示活动，观摩总人数不少于100人。

2.培育当地科技示范主体。按照“选好一个、带动一片、致富一方”的原则，聚焦当地特色产业发展壮大、聚焦新型农民经营主体和高素质农民遴选科技示范主体，遴选人数34人，加强良种良法良机良艺应用展示示范，加快推广高产优质品种和先进适用技术模式。

（五）优化特聘农技员队伍管理

全面实施农技推广服务特聘计划，将“土专家”、“田秀才”和新型经营主体技术骨干等逐步吸纳为农技推广服务重要力量。按所实施项目涉及产业招募特聘农技员2名。招聘条件及程序可参照《自治区农业农村厅办公室关于做好2021年广西基层农技推广特聘计划工作的通知》执行。不断优化特聘农技员队伍管理，规范购买服务协议，加强考核管理，稳定聘任与动态调整相结合，特聘农技员服务期限原则上不超过1年，考核优秀人员可每年续聘。完善中国农技推广信息服务平台特聘农技员服务管理，广泛宣传特聘农技员优秀典型。

（六）提升农技推广信息化水平

普及中国农技推广信息服务平台应用，配合农业农村部探索推进农技员、特聘农技员注册及核准机制。围绕粮油作物大面积单产提升、重要农时和防灾减灾技术服务等重点任务，引导农技人员、科研专家、特聘农技员等开展线上指导服务。依托平台作为项目推进实施、绩效管理、经费安排的重要支撑，不断完善数据填报和更新工作。继续将农技人员发布日志、农情作为绩效评价重要指标，探索推进将回答问题情况作为绩效评价新增指标。农技人员、科技示范主体、特聘农技员中国农技推广APP使用率达到90%以上，每月报送有效日志、农情等信息人均分别不少于2条，回答问题人均每月不少于3次。

六、项目补助内容

项目补助经费55万元，项目资金根据实际工作量和下达的资金额确定合理的经费开支比例，补助内容如下：

（一）农业科技示范展示基地建设补助

用于开展新品种、新技术、新机具试验示范推广所需的农业投入品、生产示范设施设备（含机库棚）、土地租用及整理，试验示范成效展示、技术宣传，技术咨询，组织开展培训观摩以及标识牌制作、验收等所需费用。建设粮油、蔬菜等2个农业科技示范展示基地，预计使用项目补助经费16万元。

（二）农业科技示范主体补助

用于补助示范主体采用新品种、新技术、新机具所需购买的农业投入品、生产示范设施设备、农业机具油料等所需费用。对遴选34名农业科技示范主体进行物化补助，预计使用项目补助经费6.8万元。

（三）能力提升费用

用于选派32名农技人员、2名特聘农技员、34名科技示范主体参加上级业务部门组织的与农技推广工作相关的培训产生的培训费、往返交通费、差旅费和县级举办的业务培训产生的费用等（不超过30%比例统筹安排）。预计使用项目补助经费16.5万元。

（四）利用现代信息手段开展技术推广服务相关费用

使用全国农业科教云平台（主要含中国农技推广APP、云上智农APP、中国农技推广信息平台）、农业科技网络书屋等所需费用（不超过10%比例统筹安排）。预计使用项目补助经费3万元。

（五）购买社会化服务（含特聘计划）补助

用于向社会化服务组织购买农技推广服务和购买特聘农技员农技推广服务产生的费用，对特聘2名农技人员在聘用期间进行物化补助。预计使用项目补助经费1.2万元。

（六）农技人员进村入户开展技术服务补助

用于我市种植业农技人员开展进村入户技术服务产生的费用。预计使用项目补助经费9.5万元。

（七）技术专家授课补助

用于开展农技人员培训、农民培训、技术讲座及业务咨询指导所聘请的县内外专家产生的授课费用。预计使用项目补助经费1万元。

（八）技术资料印刷购买、标记牌制作及绩效评价等所需费用

预计使用项目补助经费1万元。

七、管理措施

（一）提高认识，加强组织

充分认识基层农技推广体系在促进粮油作物稳产增产、保障农产品质量安全、开展农业防灾减灾技术服务等方面的重要作用，增强责任感和紧迫感，强化公益性服务责任落实。我市农业农村局要深入开展调查研究，对照目标任务，制定实施方案，指导项目实施单位制定计划、明确任务、压实责任。

（二）强化领导，有效管理

为确保本项目各项工作顺利开展并取得实效，成立平果市基层农技推广体系改革与建设补助项目工作领导小组，加强对项目工作的领导，领导小组职责是对项目的管理、审批、落实、监督等工作，确保基层农业技术推广体系改革与建设补助项目顺利实施。

1.成立项目领导小组

组 ?长：黄海燕 ??平果市委农办主任、市农业农村局局长

副组长：黄 ?斌 ??平果市农业农村局总农艺师

成 ?员：黄若雨 ??平果市农业技术推广站站长

李 ?玲 ??平果市农业技术推广站副站长

黄露迎 ??平果市农业技术推广站副站长

李林杨 ??平果市农业技术推广站副站长

黄玉凤 ??平果市农业农村局计划财务股股长

龙品如 ??平果市农业农村局办公室主任

覃榆清 ??平果市农业技术推广站干部

黄冬雪 ??平果市农业农村局办公室干部

领导小组下设办公室，办公室设在平果市农业技术推广站。办公室主任由黄若雨同志兼任，负责项目统筹实施，项目管理员由黄露迎、覃榆清担任，具体负责农技推广项目组织实施及日常事务工作。

2.成立技术指导小组，名单如下：

组 ?长：黄海燕 ??市委农办主任、市农业农村局局长

副组长：黄 ?斌 ??市农业农村局总农艺师

成 ?员：黄若雨 ??市农业技术推广站站长

李 ?玲 ??市农业技术推广站副站长

黄露迎 ??市农业技术推广站副站长

李林杨 ??市农业技术推广站副站长

黄 ?涛 ??市农业技术推广站农艺师

唐柳华 ??市农业技术推广站农艺师

韦振宇 ??市农业技术推广站高级农艺师

霍冬梅 ??市农业技术推广站高级农艺师

覃云喜 ??市农业技术推广站农艺师

张月梅 ??市农业技术推广站农艺师

周 ?峰 ??市农业技术推广站高级农艺师

覃榆清 ??市农业技术推广站助理农艺师

黄冬雪 ??市农业农村局助理农艺师

12个乡（镇）选派的农技人员

技术指导组的职责主要负责有关项目技术培训、指导、生产管理、督查等工作。

3.成立专家组

从自治区、市级、县级聘请具有中高级职称，技术过硬，资历深，同行认同的技术专家组成专家组，对我市项目实施给予指导、培训等。

（三）健全制度，狠抓执行

要积极通过耕地保护和粮食安全党政同责考核等推进任务落实，稳定基层农技推广队伍，提升农技推广服务效能。要按照财政部、农业农村部《关于印发农业相关转移支付资金管理办法的通知》（财农〔2023〕11号）执行，严格资金使用与管理，确保资金足额及时到位、专款专用。建立健全工作月历制度，强化日常动态管理，紧盯执行进度，严格绩效评价，绩效评价结果与下年度预算安排挂钩。按时、按质、按量项目的技术要求进行实施，保证完成项目的各项工作。

（四）信息优化，及时报送

项目管理员负责定期报送相关动态信息到自治区农业农村厅，同时兼任中国农技推广信息平台的信息管理员，及时填报上传《中国农技推广信息平台》所需相关材料，在规定时间内报送《全国基层农业技术推广体系管理信息系统》数据，并确保信息和数据真实准确。各乡镇站、各位农技推广人员定期报送工作进展情况、工作任务完成情况以及在项目实施的成功经验，总结可复制可推广的典型模式。

（五）做好总结，注重宣传

认真总结项目实施过程中的经验做法，发掘宣传一批在稳产保供、应急救灾中涌现的经验模式、典型人物和先进事迹。用好广播、电视、报纸等传统媒体和直播、短视频、长图等新媒体形式加强宣传，以鼓励基层农技人员安于基层开展农技推广工作，为项目实施营造更为良好的发展环境。

八、项目实施效果分析

（一）项目实施后，我市农业技术推广体系有所改进，有必要的基础设备，有完善的规章制度，有示范基地，有优质绿色高效种植技术，进一步改善了工作条件，为平果农业产业持续、快速、健康发展提供强有力的技术保障。

（二）项目实施后，基层农业技术推广站技术人员得到学习培训机会增多，有机会学习掌握最前沿知识，科技创新能力不断增强，农业科技进步贡献率有所提高。

（三）项目实施后，通过试验、示范、沟通等手段，把新技术、新信息传播、传授、传递给农民，引导农民自愿采纳新技术，农民与推广员的关系得到密切、强化，见识得到分享，问题得到更有效地解决。提高推广人员下乡服务与自身利益的关联度，促进农技人员向生产第一线流动，增强农技人员的竞争意识和危机感，调动基层农技人员学科学、用科学的积极性。

（四）项目实施后，通过明确职能、理顺体制、优化布局、加强队伍、充实一线、创新机制等一系列措施，建立健全运行高效、服务到位、支撑有力、农民（种植户）满意的基层农业技术推广机构，真正发挥好在农业技术推广中的主导作用。

附件：1. 市、县（市、区）及厅属有关推广机构经费分配表

及任务清单

2.?2023年平果市基层农技推广体系改革与建设补助项目（种植业）相关人员责任区域职责表

3.?骨干人才和农技人员能力提升任务清单（种植）

4.?平果市农业农村局关于2023年基层农技推广体系改革与建设补助项目（种植业）培训工作实施方案

5.平果市骨干人才和农技人员能力提升培训安排表

（种植业）

附件1

市、县（市、区）及厅属有关推广机构经费分配表及任务清单

附件2

2023年平果市补助项目（种植业）相关人员责任区域职责表

附件3

骨干人才和农技人员能力提升任务清单（种植业）

单位：人

附件4

平果市农业农村局关于2023年基层农技推广

体系改革与建设补助项目（种植业）

培训工作实施方案

根据《自治区农业农村厅办公室关于印发2023年广西基层农技推广体系改革与建设补助项目实施方案的通知》（桂农厅办发〔2023〕116号）、广西壮族自治区财政厅印发关于《下达2023年中央农业经营主体能力提升资金的通知》（桂整合〔2023〕9号）要求，为实施好2023年基层农技推广体系改革与建设补助项目，提升我市种植业基层农技推广队伍素质能力，全面推动种植业基层农技推广体系人员知识更新，提高农技推广服务效能，加快农业农村现代化建设提供坚强的科技支撑和人才保障，有效服务乡村振兴，制定本方案。

一、目标任务

开展项目管理培训；完成3名农技推广骨干人才连续不少于5天的脱产业务培训；完成32名县乡两级在编在岗农技人员不少于5天的脱产业务培训。

二、培训计划

（一）项目管理培训班2期

培训对象为平果市农业农村局种植业项目分管领导和项目管理人员。其中在区内（桂林）培训班由自治区农业农村厅科技教育处主办、自治区畜牧站承办，培训费用由自治区统一安排；区外（四川宜宾市）培训班由自治区农业技术推广站组织、农业农村部管理干部学院承办，培训对象是黄露迎、黄玉凤，培训费从平果市补助项目（种植业）经费中列支。

（二）骨干人才培训班1期

培训对象从自治区农业农村厅公布的 2021—2023?年广西基层农技推广骨干人才名单中遴选，参加此次培训的骨干人才分别是唐艳梅、杨桂林、梁宁珠。此次培训由自治区农业技术推广站承办，培训费用由自治区统一安排。

（三）区外农技人员技术培训班1期

培训对象为参加2023年补助项目的农技人员，分别是黄若雨、李玲、李林杨、覃榆清、龙品如。培训班由自治区农业技术推广站组织，委托厦门大学具体承办，培训费从平果市补助项目（种植业）经费中列支。

（四）区内农技人员技术培训班3期

培训对象为参加2023年补助项目的县乡两级在编在岗技术推广人员，具体安排如下：

1.产业振兴3班

韦振宇、覃云喜、霍冬梅及马头镇黄金绿、新安镇沈章贞、果化镇韦俊、坡造镇方丽雪、旧城镇凌美杏、凤梧镇覃忠汉、同老乡黄善祥等农技人员，共10人参加桂林农校承办的产业振兴3班。培训班由自治区农业技术推广站组织，委托桂林农校具体承办，培训费从平果市补助项目（种植业）经费中列支。

2.粮油5班

黄涛、唐柳华、黄冬雪及新安镇邓巧媚、太平镇潘如科、坡造镇张春吉、四塘镇韦钧参、旧城镇梁秋芳、海城乡叶丽莎、黎明乡农中升等农技人员，共10人参加钦州农校承办的粮油5班。培训班由自治区农业技术推广站组织，委托钦州农校具体承办，培训费从平果市补助项目（种植业）经费中列支。

3.蔬菜2班

由张月梅、周峰及马头镇杨兰艳、太平镇陆柏宏、榜圩镇袁小华等农技人员，共5人参加广西农科院承办的蔬菜2班。培训班由自治区农业技术推广站组织，委托广西农科院具体承办，培训费从平果市补助项目（种植业）经费中列支。

（五）县级培训班

除派人参加自治区组织的培训外，可根据本地实际需求和经费情况开展县级培训。科技示范主体和特聘农技员培训纳入项目的农民培训计划，由平果市农业农村局、平果市农业技术推广站组织培训。

三、工作要求

（一）提高思想认识

开展基层农技人员培训工作，是适应当前农业农村经济形式的需要，促进农业科技成果转化的重要举措。要高度重视，将其作为补助项目实施的重要内容，建立工作机构，认真落实好培训资金、任务和人员，明确职责，保障培训工作能顺利开展。

（二）加强组织领导

2023年基层农技推广骨干人才和农技人员培训工作已纳入农业农村部和自治区绩效考评，平果市农业技术推广站要加强与上级部门的联系沟通，科学制定教学计划，定期分析培训情况，总结工作经验，确保在年底前完成培训任务。

（三）分级分类培训

按照任务清单下达的培训数量安排农技人员参加上级农业农村部门组织举办的培训，并开展县级培训。

（四）突出培训实效

除完成常规培训内容外，支持农技推广体系与农业信贷担保体系等金融机构合作强化金融培训，提升融资服务能力。支持兼顾开设职称评聘相关课程，帮助基层农技人员解决实际问题。将中国农技推广信息平台、中国农技推广APP的使用纳入培训基本课程，除基层农技人员外，还需将承担项目实施的专家、特聘农技员和科技示范主体纳入信息化培训对象范围。

（五）规范培训管理

1.严格培训资金管理。培训执行自治区财政厅、自治区党委组织部、自治区公务员局《关于印发广西壮族自治区本级机关培训费管理办法的通知》(桂财行〔2018〕3号)的规定。严格进行项目资金的管理，实行专人专账，专款专用，坚持“一支笔”审批制度，做到支出有合法有效的原始凭证，并有经手人、证明人、财务主管签字，局领导审批后方可支出。

2.规范培训组织管理。2023年基层农技人员培训工作要根据下达的任务和本地培训需求，按照立足本地、适当交流的原则合理分配培训名额，做好组织基层农技人员参训工作，确保培训、工作和培训、生产两不误。参训人员要认真参加课堂学习和实习实训活动，确保自身理论水平、业务素质和生产技能得到有效提升。

3.加强培训档案管理。要高度重视培训档案资料的收集与整理，建立完善学员档案管理制度，指定专人负责档案管理工作，建立学员培训档案和数据库。培训任务完成后，需按要求提交培训通知、签到表、培训手册、培训人员档案表、培训照片 (含开班、上课、现场、结班共 4?张照片) 等资料至本项目管理人员；项目管理人员要及时将相关资料上传至“中国农技推广信息平台一补助项目一能力提升”模块。

联系人及联系电话：黄若雨（平果市农业技术推广站），13877627198；覃榆清（平果市农业技术推广站），0776-5831751。黄冬雪（平果市农业农村局办公室），0776-5821376。