2023年以来，在县委、县政府的正确领导下，漹城街道坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记对四川工作系列重要指示，认真落实党中央、国务院、省委、省政府、市委、市政府、县委、县政府关于法治政府建设的决策部署，深化法治建设，提升依法行政水平，现将我街道2023年法治政府建设工作情况报告如下。

一、2023年主要工作开展情况

（一）健全领导机构，压实法治政府建设主体责任

结合实际及时调整工作领导小组成员，成立以党工委书记、主任为组长、其他党政班子成员为副组长、各站办所负责人为成员的法治政府建设工作领导小组，定期研究街道法治政府建设工作，细化法治政府建设工作任务，有计划、有步骤、有重点地推进法治政府建设工作。制定《漹城街道2023年法治政府建设重点工作实施方案》，切实履行法治政府建设主体责任。

（二）深入学习贯彻党的二十大精神，推进习近平法治思想学习走深走实

一是领导干部学法正轨化。制定《漹城街道领导班子会前学法制度》，通过会前学法开展习近平法治思想集中学习，学习《习近平法治思想读本》《习近平法治思想问答》等，将党的二十大精神和学习贯彻习近平法治思想紧密结合，坚持以习近平法治思想引领法治政府建设，压实“关键少数”法治责任。2023年共开展领导班子学法4次。二是公职人员学法制度化。利用机关工作例会等形式开展干部学法活动，让机关干部基本掌握《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》等法律法规，提高依法行政能力。通过“乐山普法”、“夹江法律超市”微信公众号等媒介，统筹抓好线上线下学习。组织街道干部开展学法考法平台日常学习、年度考法。组织街道行政执法人员参加执法理论和业务知识考试。三是村社干部学法常态化。依托“一月一主题”法治宣传安排，深入开展法律七进，司法所联合法律顾问律师以“法治坝坝会”、职工座谈会、法治合同体检、调解员培训等形式，开展送法进村（社区）、小区、学校、企业、12．4宪法宣传等活动共计32场，发放宣传资料2000份，八五普法购物袋200余个，解答咨询60余次，受教育人数达800余人。四是持续推进法治阵地建设。在街道、6个村（社区）、24个小区设立32个习近平法治思想、宪法宣传栏，积极营造法治氛围。

（三）切实转变职能，从严执行依法决策规定

明确决策权限、决策程序和决策责任。坚持重大决策论证和合法性审查制度、重大决策集体讨论制度和决策依法公开制度。建立健全行政决策责任追究制度，明确行政决策的监督主体、程序、方式，责任追究的程序、范围、形式，实现决策权和决策责任相统一，使行政决策、监督权限明确，程序规范，责任落实。对办事处名义作出的行政行为、行政合同由常年法律顾问律师先审核制度，保证其行为的合法有效。

（四）加强合法性审查，严格规范公正文明执法

强化制度建设，明确责任范围。严格贯彻执行《夹江县镇（街道）、县级部门行政决策合法性审查办法》，将以街道名义作出的行政行为、民事行为及6个社区（村）以社区（村）名义开展的民事行为纳入审查范围之内，负责指导各办所、社区（村）各类涉法事宜。2023年，街道共开展涉法指导14起。

（五）健全法治建设考核评价制度

健全法治建设考核评价制度、将党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责列入年终述职内容、将法治素养纳入干部考核评价，通过听取工作汇报、查阅文件资料、抽查案卷档案等方式，对考评对象的法治政府建设状况进行内部考核，主要内容包括依法履职、制度建设、行政决策、行政执法、行政监督、化解矛盾、工作保障等方面，扎实有效开展述法工作。

（六）深化政务公开

认真落实政务公开标准化规范化工作，通过政务公开栏、政务公开网站等载体，及时、全面、准确公开政府的重要决策、工作动态等，提高政务公开内容的广度和深度，增强了政府透明度。

（七）多平台部门联合，依法化解矛盾纠纷

一是全覆盖完成6个村（社区）公共法律服务工作室规范化建设。组织法律顾问律师每月定期到村（社区）坐班开展公共法律服务，通过法律顾问工作微信群，协助村（社区）开展矛盾纠纷调解，帮助审查、修订村规民约，防范合同风险、劳务风险等。2023年以来，共接受群众法律咨询240余人次，进行普法宣讲和法律解读72次，提供法律建议30余条，协助村（社区）处理涉法事务80起。二是整合律师、法律援助、人民调解等资源，社会治理办、司法所、派出所以及村（社区）调委会等协同配合，构建矛盾纠纷多元化解机制，及时调处矛盾纠纷，做到“小事不出社区、大事不出街道、矛盾不上交”。2023年以来，共计调解矛盾纠纷案件15起，成功率达100％．

（八）深入开展社会治理

加强社会治安综合治理，对各类违法犯罪活动进行有效打击，对重点人员开展专项整治。一是加强社区矫正工作，漹城街道现有社区矫正对象49人，其中缓刑47人，暂予监外执行2人。司法所严格贯彻执行矫正对象接收、管理和解除程序，严格落实社区矫正对象报告、外出审批、请销假制度，通过走访、个别教育、书面汇报、定位核查、在矫通APP签到等形式，深入摸排社区矫正对象生产生活、思想动态、每日行程等情况，严格对其进行监督管理，开展个别谈话，一对一进行心理辅导，及时分析和解决风险问题，严防重新违法犯罪、脱管漏管等现象发生。对涉毒人员开展不定期尿检抽查24次，结果均为阴性。二是严格落实安置帮教人员管理教育。漹城街道现有安置帮教人员147人，其中刑满释放人员108人，社区矫正期满解除对象39人。已及时对接司法局，开展刑释人员衔接工作，签订安置帮教协议，完成一人一档。全面摸排在册重点安置帮教对象，通过走访、电话核查、联系家属、村社干部核查等方式，及时掌握人员行踪，核实其是否有重新违法行为。三是加强对重点人员管理。整合6个村（社区）群防群治工作力量，积极开展“红袖标”综治巡逻工作，对街道辖区范围开展全区域、全覆盖综治巡逻，特别是对重点场所、重点地段，开展综治巡逻工作，严厉打击“两抢一盗”、“打架斗殴”、“欺行霸市”等违法犯罪行为。加强重点人员管理教育工作，针对吸毒人员、肇事肇祸精神病人、社区矫正对象、安置帮教对象、生活无着落的流浪乞讨人员、重点青少年群体等重点人员，分类施策，严格管理，确保不发生重大个人极端事件，积极维护社会治安秩序和社会稳定。

二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

（一）加强组织领导，夯实法治建设基础

街道党工委、办事处高度重视法治建设工作，由法治政府建设领导小组统筹和整体推进法治建设工作各项事务，明确目标任务，强化法治责任保障，安排部署年度重点工作，细化法治政府建设工作任务，有计划、有步骤、有重点地推进法治政府建设工作。切实形成党政主要领导负责抓，分管领导具体抓，相关部门配合抓的工作局面。

（二）规范重大行政决策行为，提升行政决策效率

由党政主要负责人亲自抓规范各项行政决策，把合法性审查作为重大事项决策的必经程序，将重大的行政决策和建设项目，纳入合法性审查范围，坚持法无授权不可为，按照权责清单确定的职责权限，明确审查标准、规范审查程序，确保合法性审查制度得到全面落实，确保街道各项工作始终在法治轨道上运行。由夹江县司法局与四川精伦（乐山）律师事务所签订夹江县2023年度基础法律服务采购合同，由律所指派律师担任漹城街道、6个村（社区）法律顾问，对存在法律风险的重大决策事项，均咨询法律顾问建议，充分发挥法律顾问律师作用，提高决策的合法性。

（三）加强依法行政，强化行政复议和行政应诉工作

成立由党政主要负责人任组长、各分管领导任成员的漹城街道行政诉讼应讼工作领导小组，及时研究、讨论、分析行政诉讼案情，做好庭前准备，熟悉情况和庭审程序，注重庭审举证、质证、辩论的实效性，确保行政应诉工作成效。积极协助人民法院依法开展行政协调工作，促进行政争议的实质化解，在法定期限内向人民法院提交答辩状，提供作出行政行为的证据和依据。2023年，街道无行政诉讼案件。

三、主要存在问题及原因

今年以来，我街道法治建设虽取得了一定成效，但我们也清醒地认识到，法治政府建设工作离上级的要求和群众的期望还有差距，工作仍存在许多不足。

一是部分机关、村（社区）干部工作思路创新力度不够。运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力有待进一步提升，仍在用老办法解决新问题，原因是对建设法治政府的思想认识不足，法治意识有待加强。

二是法治建设工作队伍力量薄弱。目前从事法治建设工作的工作人员大多数非法学专业出身，缺乏专业的法律知识培训，导致工作专业性不足。此外基层法治建设工作需要相应社会组织和相关人员的积极参与，但在组织、引导、服务社会力量参与方面普遍存在不足，工作人员水平参差不齐。

四、下一步工作安排

在下一步工作中，我街道将持续把建设法治政府作为工作引领，进一步深入学习贯彻习近平法治思想，紧密联系实际，全面贯彻落实“坚持全面依法治国”。

一是进一步完善法律知识培训长效机制，完善领导干部学法制度，进一步加强干部法治教育，提高运用法治思维和法律手段解决问题的能力，切实引领干部提升法治素养与业务水平，主动在工作实践中运用法治思维和法治方式。

二是提高干部法律素养和能力。建立落实法律知识培训长效机制，加强与各部门的沟通衔接，定期采取结对帮学、岗位自学等方式，丰富学习培训方式多样性，提高基层干部法律素养和业务能力。建议县级有关部门加强对基层干部法律素养的指导力度，通过组织党校教学、在职培训、邀请专家授课等方式不断提升干部法律素养和能力。

夹江县人民政府漹城街道办事处

2023年12月27日