2023年以来，草河街道党工委、办事处高度重视法治政府建设工作，根据上级有关会议精神和文件要求，认真贯彻落实推进法治政府建设工作部署，围绕法治政府建设工作目标，大力开展法治政府建设工作，助推政府依法行政能力进一步提高，公民法治意识、法治观念进一步增强，群众安全感和尊严感进一步提升，社会和谐稳定进一步加强。

一、主要举措和成效

（一）提高政治站位，强化责任担当

紧紧围绕习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神，落实《法治凤城建设规划（2021—2025年）》和《法治建设规划（2021—2025年）》的部署，以法治凤城建设重点工作实施方案等文件要求，成立以街道办事处主任为组长、分管副主任为副组长，各相关站、办、所负责人为成员的法治建设工作领导小组，形成主要领导负责抓，分管领导具体抓，相关部门配合抓的工作局面，确保责任到位。党工委书记认真履行推进法治建设第一责任人职责，带领党工委班子深入学习宣传贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，扎实推进中央、省、市关于全面依法治国的重要决策部署落地见效。党工委坚持把法治建设工作纳入重要议事日程，党工委会议对依法行政和法治政府建设工作进行专题研究。对重大问题、重要任务和重点环节，主要领导亲自部署，亲自协调，亲自问效。将法治经费列入年度财政预算，确保普法和法治建设经费落实到位。以制度建设为突破口，完善各项工作制度，制定工作计划，将工作任务分解到每个部门，形成人人肩上有担子、个个身上有压力，确保职能发挥到位。

（二）注重法治学习，提升法治素养

草河街道党工委高度重视法治学习，采取中心组学习会、聘请法律顾问等形式，深入抓好习近平法治思想的学习宣传贯彻，重点组织学习了党的《中国共产党章程》《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》等依法行政重要文献和党内外法律法规以及人防法律法规政策，提高全街道干部职工法治思维和依法行政能力。认真学习贯彻习近平法治思想和中央、省、市法治工作会议精神，积极开展“每会一廉”“每会一法”活动，领导带头学法、讲法。2023年草河街道党工委学法4次，办公会学法12次。认真抓好以《中华人民共和国民法典》为主要内容的法律知识学习。加强公务员法律知识更新培训，积极参加公务员网上知识培训、年度公务员法律知识考试和领导干部法治专题培训。组织全体公务员开展法律常识的网上测试，合格率100%。

（三）加强普法宣传，促进治理能力

落实“谁执法谁普法”“谁主管谁负责”普法责任清单，深化普法责任制全覆盖。深入推进“八五”普法工作，将法治宣传、普法教育纳入人防宣传教育重点内容，利用“国际民防日”“全国防灾减灾日”、“宪法日”等重要时节和重大活动，开展人防法律法规宣传,不断提升群众对人防的知晓率。全年主要领导为行政机关人员授课6次，其他领导授课4次。街道6个村1个社区、一贯制学校开展了防空、防灾、消防、铁路护路宣传教育或人口疏散演练活动，宣传群众1万余人。利用微信组织竞赛答题，强化人防的宣传。充分发挥国家民防教育，组织机关、学校参观体验，提高人防知识和技能普及效果。坚持将《中华人民共和国宪法》学习列入党组中心组学习的重要内容，开展宪法专题学习和交流，促进领导干部增强宪法意识。

（四）严格依法行政，完善规章制度

2023年，始终坚持以解决行政执法主要问题为突破口，以保证法律法规严格执行为着力点，不断推进依法行政。全面推行行政执法“三项制度”，行政执法人员在进行监督检查、调查取证、送达执法文书等执法活动时，做到亮证执法，文明执法，拍照留存。针对行政处罚权的移交，积极与综合执法部门配合，强化日常监管，主动将违法违纪行为线索移交综合执法部门。积极开展“双随机、一公开”活动，及时完善“一单两库”，制定随机抽查事项清单，明确抽查依据、抽查主体、抽查内容、抽查方式和抽查频次。在抽查监管中，引入信用权重，对失信者、重点监管对象加大抽查比例频次，营造诚实守信的市场环境。同时，坚持做到事项公开、程序公开、结果公开，对部分项目存在的问题加强督促整改。积极应用“互联网+”，开展掌上执法，及时将抽查事项、结果在网上进行公开。组织对相关企业系统行政许可、行政确认等案卷开展案卷评查活动，不断规范行政行为。按照规定聘请资深律师担任单位法律顾问，积极有效发挥法律顾问在重大决策和推进依法行政中的作用，在行政应诉案件均由法律顾问进行先期研究并提出法律意见。在重大决策事项中，预先征询法律顾问的法律意见，确保行政决策符合法律规范。邀请法律顾问协助开展执法人员培训和法治教育。进一步落实“四所一庭一部门”联动机制，设立人民调解专家库，参与评理说事会或矛盾纠纷研判会，形成化解矛盾工作合力。街道共排查49次，排查出矛盾纠纷89起，化解成功75起，调解成功率达99.5%，在化解矛盾中开展普法宣传教育30余次。发挥公共法律服务作用。接待来访来电法律咨询20余人次。强化行政复议办案质效，开通涉企行政复议绿色通道，采取立案容缺受理、积极进行实质性解决行政争议。

二、存在的不足和原因

草河街道在推进法治政府建设工作中，各项任务已经得到了全面落实，政府工作人员的法治意识和依法行政能力不断提高，社会安定稳定，经济持续发展。但也存在一些不容忽视的困难和问题：一是在开展工作中，存在少数基层干部的法治意识淡薄，运用法治思维和法治方式开展基层工作的能力有限；二是在对外宣传方面，仍是存在个别群众不懂法、不信法，甚至无视法律的存在，给法治政府建设带来负面影响。三是部分制度还需要完善，档案管理有待加强。不足原因：一是街道干部人才短缺，法律相关专业干部更是没有在此项工作业务素质上相对较弱，紧靠有限条件学习培训，提高依法行政意识和法律知识水平受限，法治政府建设工作难以达到高标准。二是街道经济发展水平有限，资金紧张，难以通过政府购买服务方式提高政府法治化水准，在专业指导和有效培训上是短板。

三、下一步工作安排

草河街道下步将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，按照国家、省、市有关要求，以高质量法治保障助推凤城市全面振兴新突破三年行动。对标《辽宁省法治政府建设实施方案（2021-2025年）》，统筹落实“十四五”法治政府建设有关工作，推动凤城法治政府建设提质增效。认真贯彻落实市《提升行政执法质量三年行动计划（2023—2025年）》，全面提升行政执法质量和效能。认真做好行政复议办理工作，依法办理各类行政复议案件，推动行政争议化解，实现案结事了人和。坚持和发展新时代“枫桥经验”，落实 “四所一庭一部门”联动机制，形成有机衔接、协调联动、高效便捷的矛盾纠纷多元化解机制。将始终坚持以解决法治行政主要问题为突破口，以保证法律法规严格法治行政为着力点，不断推进依法行政。全面推行行政执法“三项制度”，行政人员在进行监督检查、调查取证、送达执法文书等执法活动时，做到亮证执法，文明执法，拍照留存。针对行政处罚权的移交，积极与综合执法部门配合，强化日常监管，主动将违法违纪行为线索移交综合执法。积极开展“双随机、一公开”活动，及时完善“一单两库”，制定随机抽查事项清单，明确抽查依据、抽查主体、抽查内容、抽查方式和抽查频次。在抽查监管中，引入信用权重，对失信者、重点监管对象加大抽查比例频次，营造诚实守信的市场环境。同时，坚持做到事项公开、程序公开、结果公开，对部分项目存在的问题加强督促整改。积极应用“互联网+”，开展掌上执法，及时将抽查事项、结果在网上进行公开。组织对相关企业系统行政许可、行政确认等案卷开展案卷评查活动，不断规范行政行为。按照规定聘请资深律师担任单位法律顾问，积极有效发挥法律顾问在重大决策和推进依法行政中的作用，在行政应诉案件均由法律顾问进行先期研究并提出法律意见。在重大决策事项中，预先征询法律顾问的法律意见，确保行政决策符合法律规范。邀请法律顾问协助开展执法人员培训和法治教育。