调整校园教学用房面积占比规划，核减非必要停车泊位……随着项目业主部门根据评价建议逐一作出调整或补充，日前，金东首次实施的政府投资项目事前绩效评价工作以闭环形式结束。这意味着，政府投资项目事前绩效评价这一关口前移的财政监督，在我区有了首次机制性的成功实践。

政府投资项目绩效评价，是以优化财政资金配置和使用效率为目的，保障政府投资项目更好提供公共服务的一种监督形式，是地方管好“钱袋子”的有效手段，以往通常在项目建设过程中和建成后实施，即进行“事中”“事后”监督。

2023年11月以来，我区由财政局主导、人大常委会财经工委全程参与，从2024年计划建设项目中抽选1个项目，首次突破“事中”节点，实现了将绩效评价工作前移至“事前”。

“选在项目设计方案初步完成时开展评价，意味着人大和政府能够通过对项目的设计建造方案合理性、高效性进行监督，督促方案进一步完善，从而在源头上避免财政资金浪费，提高财政资金使用的社会效益。”区人大常委会财经工委主任姜韶军表示，“事前评价补齐了政府投资项目的全过程监督链条，既是践行全过程人民民主的体现，也是区人大和区政府部门基于打造‘效率高地’，助力民生领域项目建设又好又快跑出建设‘加速度’的又一主动作为。”

据悉，为开展好事前绩效评价，首次事前绩效评价工作由区财政局针对所选定项目引入第三方专业机构具体实施，区人大常委会财经工委参与评价意见反馈、业主方回应等环节。通过重点对项目方案设计所使用基础指标数据是否合理，设计是否符合使用功能需求等方面进行分析，此次评价指出了涉及功能用房面积比例不合理、设计使用基础指标过时等6项问题，并对1项由于管理规划缺乏硬件建成后无法正常使用的风险进行提示。

“从本次评价的结果看，事前评价有效降低了业主单位主观因素对项目设计的影响，避免了财政专项资金的浪费和管理混乱。通过更新所需使用的区域性指标，修正项目立项时旧数据与当前新情况之间的偏差，项目设计具备了更强的前瞻性。此外，事前绩效评价还有效促使业主方提前谋划硬件建成后的管理运维工作，确保了建成与投用环节的顺畅衔接。”姜韶军表示，事前绩效评价对政府投资项目的保驾护航具有诸多维度，绝非单纯的预算控制。

“评价结果向业主单位提交后，第二天即收到了有针对性的设计方案和预算调整。”在区财政局相关负责人看来，此次通过与人大财经工委进行联动，事前绩效评价工作明显增强了权威性，更加受到项目主体单位的重视，“这有利于设计方案和预算调整这一绩效评价‘后半篇’文章的落实”。

据悉，我区当前已将政府投资项目事前绩效评价纳入人大和部门联动财政监督机制，这一机制将持续运用于保障今后的政府投资项目并在使用中进一步探索完善。

（记者 陈婺）