2023年度边门镇党委、政府在凤城市委、市政府的正确领导下，深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国理念思想，全面落实法治政府建设各项工作任务，较好地实现了法治工作与党建工作、业务工作全面协调推进、融合发展，依法行政能力显著提升。现将本年度法治政府建设工作情况报告如下：

一、强化组织领导，提升依法执政水平

（一）加强领导，提高干部执法水平

边门镇严格落实法治政府建设工作各项任务，在认真总结经验的基础上，逐步完善法治政府建设工作机制，形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、其他领导密切配合、上下齐抓共管的工作格局。坚持领导干部带头学法、守法、用法。镇党委健全党政领导干部学法制度，把法治政府建设列入镇党政领导班子中心组学习的重要内容，不断增强广大干部群众特别是各级领导干部的法治观念和依法执政能力。

（二）完善制度建设，健全工作机制

1.积极推进党务政务公开

全面落实党务、政务公开制度，做好信息公开内容的自我审查 ，确定、梳理主动公开镇政府信息的具体内容，及时向广大人民群众公开相关行政信息。多渠道认真听取群众意见和建议，接受群众监督，提高政府透明度，以政务公开监督权力规范运行，促进政府职能转变，提升网站政务办理和社会服务功能。

2.提升规范性文件管理

做好规范性文件管理工作，认真贯彻落实《辽宁省行政规范性文件管理办法》及司法局政策法规等的相关要求，加强规范性文件事前审查、事后备案等工作，把好文件质量关，完善规范性文件管理办法，杜绝文件中出现不合法、不合理、侵害群众利益等内容，促进政府规范性文件的程序化、规范化、制度化。

3.健全依法决策机制

建立健全重大决策征求意见制度，健全依法决策、科学决策、民主决策机制，对党委的重点工作、政府的难点问题、群众关心的热点问题等重大事项，始终坚持民主集中制，坚持“三重一大”党政联席会议研究制度，严格落实重大事项向党委请示报告制度。

4.落实政府法律顾问制度

健全政府法律顾问制度，完善政府法律顾问服务架构，确保政府法律顾问在更大范围、更深层次发挥作用。聘请凤城市叶真律师事务所作为我镇的专门法律顾问单位，同时结合送法下乡行动，确保法律专业人员能够参与协助村各项工作决策。进一步减少防止和减少政府在履行经济社会管理职能中的决策风险。

二、深化法治宣传，提升法律意识

（一）创新普法方式

将普法与解决群众关心的热点难点问题完美融合，把普法教育贯穿于解决问题的全过程，大力提升法治宣传教育的实效性、精准性。把法治宣传工作融入精神文明建设，结合新时代文明实践、利用新兴媒体创新法治宣传载体。

（二）拓展普法阵地

紧跟时事热点开展有针对性的法律宣传，要求各村法制宣传栏专版专用，定期更新宣传内容。充分发挥送法下乡活动作用，接受辖区群众咨询；充分利用“综治宣传月”、“安全生产月”“禁毒宣传月”等相关纪念日，组织开展多样化的宣传活动，全年开展各类普法宣传12次。利用新兴媒体创新法治宣传载体，增强群众法律意识。

三、坚持依法行政，规范行政执法行为

（一）坚持党务公开，加强党风廉政建设

积极推进党务政务公开，进一步完善执法公示制、告知制，政务公开实行制度化、规范化，严格落实文件公开制度要求。压实全面从严治党政治责任，不断加强廉政教育，强化作风建设，凝聚工作合力，形成全面从严治党思想自觉和行动自觉。落实落细全面从严治党主体责任和班子成员“一岗双责”工作，紧抓纪律作风建设，为我镇的发展营造良好环境。

（二）坚持窗口办理，提高服务群众能力

严格执行岗位责任，首问负责、一次性告知、办事公开、否定报备、服务承诺、AB岗替代、责任追究和领导值班等相关制度，推行微笑服务，让群众办事放心、舒心。

（三）坚持多方监督，增强公众参与实效

对事关经济社会发展全局和涉及群众切身利益的重大行政决策事项，广泛听取意见。对社会关注度高的决策事项，通过网 站、微信公众号向社会公布决策信息，对决策内容、目的、依据、影响等情况进行说明。 强化对民生领域的监督、监管工作，自觉接受群众监督，让民众有广泛的知情权和参与权，主动接受社会舆论和群众的监督，认真听取群众的意见和建议，及时调查核实群众反映的问题。

（四）坚持规范执法，完善行政执法程序

加强联合执法、协同执法，完善执法机制和规范。全面强化执法队伍相关业务知识的培训和学习，明确执法环节和步骤，加强执法过程的明确性。加大投入力度，保障执法记录仪等装备的换装升级，落实行政执法全过程记录制度。

四、积极开展行政调解，有效化解社会矛盾纠纷

（一）积极开展纠纷调处，强化行政调解职能

强化矛盾纠纷一线排查化解工作，按照“小事不出村、大事不出镇”要求落实纠纷调处工作，对于确实不能化解的畅通司法救济渠道，对符合条件的人员帮助办理法律援助，保障群众合法权益。协调好镇村法律顾问、法庭、派出所、司法所等部门，落实“四所”联动机制，推进行业性、专业性行政调解工作。本年度全镇村民评理说事点共成功调处各类矛盾纠纷61件。

（二）积极落实复议应诉，推进行政案件化解

认真办理行政复议、行政诉讼案件，按要求提供各项证据材料，履行行政诉讼应诉相关职责，积极落实行政机关负责人出庭应诉制度，本年度行政负责人出庭率达到100%。2023 年度涉及边门镇政府的行政诉讼案件1件，民事诉讼3件，化解陈旧债务270万元。

五、2023年法治政府建设工作存在的不足

一是法治工作队伍建设有待进一步增强。基层法治力量仍然相对薄弱，从事法制工作相关工作人员的法律知识结构不够完备，执法能力有待加强，法制机构人员的能力和水平还有待提高。二是群众法律意识有待进一步提高。基层群众解决问题仍以老旧信访维权理念为主，依法决策的意识和水平有待进一步强化，干部队伍法律素质有待进一步加强。三是普法宣传形式创新有待进一步拓展。普法宣传模式仍以老旧阵地宣传模式为主，存在普法宣传内容和形式单一、受众不明确、影响有限等不足，从而制约了普法宣传实效的发挥。四是信访维稳工作形势仍然严峻。涉及欠款等历史遗留问题多，一些历史积案化解难度较大，特别是垃圾发电等企业征地后续问题突出，出现个别缠访、重访现象，减存控增、到省上访等方面工作压力较大。

六、2024年法治政府建设工作重点

（一）加大法治宣传，创新宣传形式。在进行传统普法宣传基础上，通过在微信公众号等自媒体平台，多途径宣传党的二十大精神和习近平法治思想，引导广大群众遇事找法、办事依法、解决问题用法、化解矛盾靠法，提高群众的法律认知水平，为法治政府建设提供良好的社会环境。

（二）推动法治教育，强化法治思维。把习近平法治思想作为学习贯彻各项法律法规纳入党员干部重要学习内容，进一步增强党员干部的法治意识，切实提高干部职工的法治思维和依法办事能力。同时充分发挥法律明白人、人民调解员等队伍在法治教育工作中前沿阵地作用，分层分类开展法治教育活动，掀起全民学法、用法高潮，扩大法律知识普及覆盖面。

（三）加大学用结合，提升依法行政效能。

将专业执法流程、法规培训纳入日常学习内容，并列为重点。注重执法后续跟踪监督工作，严格按照“一支队伍管执法”的工作要求，充分发挥行政执法部门的积极作用，严格执法，威慑违法行为，推进重点工作。加强对执法人员的培训管理，健全纪律约束机制，加强警示教育，全面提升行政执法人员素质，提升执法效能和规范化水平。

（四）完善社会治理，推进矛盾化解。全面加强矛盾纠纷的排查、化解疏导教育，依法、及时、就地解决问题，实现矛盾纠纷源头治理，依法治理。将信访工作纳入法治化轨道，维护信访秩序，倡导群众在法治框架内解决矛盾纠纷。继续大力推进治安防控体系建设，着力构建人防、物防、技防相结合，点、线、面相结合的治安防控体系。营造全社会关注、参与平安建设的良好氛围。