根据《广东省人力资源和社会保障厅 广东省自然资源厅关于做好全省耕地保护工作先进集体和先进个人评选表彰工作的通知》有关要求，经研究，就拟推荐先进集体和先进个人情况予以公示。

　　一、先进集体

　　（一）评选条件

　　1.坚守耕地保护红线作为第一职责任务，认真贯彻落实最严格的耕地保护制度，采取“长牙齿”的硬措施，为保障国家粮食安全战略和全省经济社会高质量发展提供坚强支撑。

　　2.耕地保护工作力度大，耕地保护成效突出。耕地保护“田长制”建设、耕地用途管制、永久基本农田特殊保护、耕地占

　　补平衡和进出平衡管理、设施农业用地管理等耕地保护工作力度大、措施实，实现违法违规占用耕地问题早发现、早制止、早处置，在保红线、提质量、优布局等方面工作突出，成效显著。

　　3.领导班子团结协作、勇于进取、作风民主、廉政勤政、公道正派、执行力强；干部职工有良好的职业道德和行为规范，干部队伍整体素质好；单位风气正，凝聚力强、战斗力和创造力强。

　　（二）拟推荐对象的基本情况

　　珠海市自然资源局于2019年1月29日成立，是市政府组成部门，为正处级，加挂市海洋局牌子。职能由原国土、规划、林业、海洋四大版块进行整合，负责对全市自然资源工作统筹管理。市自然资源局机关内设22个科室，下设7个分局及14个自然资源管理所。下属有11个事业单位，其中参照公务员法管理的事业单位4个；非参照公务员法管理的公益一类事业单位5个；非参照公务员法管理的公益二类事业单位2个。另有改制未完成的市规划设计研究院暂由我局实际管理。市自然资源系统共有公务员（含参公）编制数585名，事业编制70名，员额制168名。该局为贯彻落实习近平总书记关于耕地保护的重要指示批示精神，按照市委、市政府决策部署，扎实做好耕地保护各项重点工作。

　　（三）主要事迹

　　1.以更高的政治站位全力抓好耕地保护。珠海市自然资源局始终坚持学习，切实把思想和行动统一到习近平总书记关于耕地保护的重要指示批示精神上来，全面落实中央、省决策部署和市委、市政府工作要求，时刻牢记耕地保护五个“一票否决”内容，要求各分局就耕地保护相关问题，加强向区级党委政府汇报请示，协助党政主要领导切实履行好属地管理责任，推动解决耕地保护重点任务中最突出、最急迫的问题。

　　2.强化国土空间规划对耕地保护的源头管控。强化国土空间规划的刚性约束，严格落实“三区三线”管控要求，坚持耕地保护优先，统筹各类空间开发保护需求，合理安排建设项目规模、布局和时序，尽量不占或少占耕地。加大耕地恢复力度。2022年通过耕地恢复，实现耕地流入8000余亩，流出约2380亩，实现2022年耕地进出平衡。

　　3.优化行政审批流程，完善自然资源耕地保护全链条管理。临时用地审批提级处理；建设项目占用耕地须经耕地保护科室严格审核。2022年依法批准建设占用耕地面积占依法批准建设用地总面积的比例由2021年的18.9%降低至12.9%。

　　4.建立耕地保护落实情况预警制度。对各区耕地流入流出、耕地恢复进度、永久基本农田“非耕地”和耕地总量平衡等情况发送提醒函。当年农转用占耕地面积占农转用总面积的比例超过前三年平均数的，单独预警区委、区政府。

　　5.大力推进耕地恢复。2022年通过耕地恢复，实现耕地流入8000余亩，流出约2380亩，实现2022年耕地进出平衡，并弥补了2021年耕地零流入的缺口。

　　6.开展《珠海市耕地集聚区规划（2021-2035年）》编制。初步划定平沙镇耕地集聚区，通过耕地恢复实现约5700亩耕地相对连片，初步打造我市现代农业生产的耕地集聚区，为我市优化永久基本农田布局储备空间。

　　7.完善耕地保护补偿机制。2022年修订《珠海市永久基本农田保护经济补偿办法》，将永久基本农田补偿标准由原来的135元/亩·年提高至500元/亩·年，修改市级规范性文件，将我市永久基本农田补偿资金从135元/亩·年提高至500元/亩·年，有效提高种植户种粮农户种植积极性。

　　8.强化常态化监测结果应用，开展执法专项行动。建立耕地保护数据共享联审机制，根据耕地的利用变化情况开展违法占用耕地攻坚整治专项行动。2022年，我市土地卫片存量违法占用耕地整改率93.51%，全省排名第一。2022年土地卫片执法违法占用耕地整改率88.7%，全省排名前列。

　　9.加大耕地保护督导检查和宣传力度。2022年至今，局党组充分落实大兴调查研究之风，局主要领导多次带队深入基层开展调研服务，督导检查耕地恢复、垦造水田、设施农用地备案等工作。同时，通过多元化的活动深入田间地头、校园操场、党校课堂等多阵地、多渠道开展耕地保护宣传活动，取得良好社会舆论效果。

　　二、先进个人

　　（一）评选条件

　　1.认真学习贯彻落实习近平总书记关于耕地保护和粮食安全的重要指示批示精神，深刻认识保护耕地的极端重要性和现实紧迫性，以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉全面提升耕地保护工作水平，以坚决守住耕地保护红线、保障国家粮食安全的事迹行动忠实践行“两个维护”。

　　2.有强烈的事业心和工作责任感，恪尽职守、勤奋工作，乐于奉献、业绩突出，特别市在推动耕地保护“田长制”、耕地用途管制、永久基本农田特殊保护、耕地占补平衡和进出平衡管理、设施农业用地管理等耕地保护工作中表现出色，成绩显著。

　　3.敢于担当，勇于实践，认真研究耕地保护工作中的新情况、新问题，积极探索耕地保护长效机制，有改革创新精神。为人正直、作风正派、清正廉洁、无以权谋私、贪污受贿等违法乱纪行为。

　　（二）拟推荐对象的基本情况和主要事迹

　　韦家贤，女，汉族，1974年9月生，广东信宜人，大学本科学历，法学专业，1995年7月参加工作，2007年11月加入中国共产党，现任市自然资源局金湾分局局长。

　　1.争先创优落实耕地保护“田长制”。按照省、市关于耕地保护“田长制”先行区建设有关安排，珠海市金湾区被确定为省第一批次先行建设区。根据《金湾区（开发区）耕地保护“田长制”实施方案（试行）》，本人担任“田长制”办公室副主任，带领分局国土空间生态修复科按时保质完成珠海市金湾区田长数据录入上报，初步建立了“人田对应”的责任体系和区、镇、村级田长及自然村级网格田长的“3+1”组织体系。按照防治结合的原则，研究提出在平沙镇垦造水田项目区和红旗镇八一补充耕地项目区两个点位，开展铁塔智能视频监控系统试点先期试用，同时为逐步推广落实日常巡田任务，选定8个行政村作为巡田APP先行试用村，并派出田长办宣传组赴三灶镇、红旗镇、平沙镇和南水镇开展了耕地保护“田长制”系列宣传活动，并要求天长办向四个镇40个社区村居下发了耕地保护图，明确了各镇各社区耕地保护范围和保护要求，建立“一村一图”耕地保护模式。目前，按照《金湾区（开发区）耕地保护“田长制”实施方案（试行）》部署全面推动“田长制”各项工作，逐步建立完善有关运行机制、考核标准、奖惩激励等配套政策，确保我市金湾区试行工作取得良好成效，交出圆满答卷。

　　2.大力推进耕地恢复。为深入贯彻落实党中央、国务院保护耕地和维护国家粮食安全的战略部署，多管齐下，多措并举，在坚决把紧耕地流出关口的同时，积极扩大耕地流入来源，大力推进耕地整治恢复。2022年度，整治恢复耕地达4000亩，占到了全市耕地恢复总量的一半，且自立项审批到区级验收仅63天，时间短、成本低、成效大。新恢复的耕地实现了与周边现状耕地的有机结合，将原来分布零散、质量不高的耕地转变成集中连片、适宜机械化耕作的高质量现代农业生产基地。2023年度，积极协同属地政府开展2100亩耕地恢复，选址与2022年度恢复耕地相毗邻，确保恢复的耕地集中连片，适宜种植，真正实现经济效益，努力打造珠海市优质耕地聚集区。

　　叶书峰，男，汉族，1990年8月生（33岁），福建福清人，大学，理学学士，华侨大学资源环境与城乡规划管理专业毕业，2014年11月参加工作，现任珠海市自然资源局斗门分局生态修复科科长、白蕉自然资源管理所四级主任科员。

　　1.耕地保护工作业绩突出。一是主动学习，积极应对耕地保护政策的快速变化。该同志对国际、国内粮食安全形势以及耕地保护政策的快速变化积极应对，主动学习，并在耕地保护工作实践中不断深化认识，向身边同事、业务关联单位及群众积极宣传耕地保护政策，带动周边的人一起保耕地，守红线。对自己所从事的耕地保护事业执着追求，坚定不移；自觉将耕地保护相关工作做好，充分保障工作成果和工作质量；严守自己的工作岗位，全身心投入到耕地保护工作中，充分发挥自己的潜力，以工作体现自身价值。二是大力推进斗门区耕地保护工作。在推进耕地保护“田长制”工作上，该同志积极向兄弟单位学习取经，借他山之石，琢己身之玉，充实业务储备；同时多次借不同场合向辖区内地方政府传达“田长制”相关要求，提早谋划，为下一步全面推行“田长制”做好准备。在耕地用途管制上，该同志在分局内部相关科室业务审批以及与其他单位开展业务协作、交流时，积极传达“耕地保护一盘棋”思想，积极营造齐抓共管的有利局面，从源头上加强耕地用途管制。在永久基本农田特殊保护上，该同志严格落实重大项目占用永久基本农田补划要求，带领科室高效完成珠肇高铁占用123.1318公顷永久基本农田补划工作，确保永久基本农田补划划真划实；同时认真执行永久基本农田保护经济补偿政策，按时发放补偿资金，保障群众的合法权益，提高群众保护永久基本农田的积极性和主动性。在耕地占补平衡和进出平衡管理上，该同志严格落实耕地保护和粮食安全责任制考核要求，争取财政资金购买耕地指标，充实占补平衡指标库；积极组织地方政府制定年度耕地进出平衡计划，开展耕地恢复，确保辖区内实现耕地进出平衡及总量平衡。三是建立斗门区设施农业用地管理工作管理机制。在设施农业用地管理工作上，面对备案权限刚下放至各镇（街），相关工作人员短期内无法熟练掌握相关业务的问题，该同志主动沟通，传达政策，通过建立工作群的方式搭建沟通渠道，随时为镇（街）经办人员答疑解惑，并加强对备案材料的审核、反馈，使辖区内的设施农业用地备案工作在最短时间内完成政策过渡，步入正轨。

　　2.积极探索敢于担当。近年来，耕地保护政策变化快，在实务工作上会遇到许多新情况、新问题，该同志敢于担当，勇于实践，深刻认识自身所面临的时代际遇和历史责任，将个人梦与中国梦结合起来，以推进实现中华民族伟大复兴为己任，不辜负党的期望、人民期待和民族重托，不断将耕地保护事业推向前进。该同志把学习作为首要任务，不仅学习书本上的知识，更学实践中的知识，通过学习使其成为新知识、新观念和新思维的集成体，把新时代的耕地保护工作与“百千万工程”建设相结合，探索耕地保护斗门实践。

　　面对耕地流出难以遏制，整改恢复难度大的问题，该同志带领科室积极探索建立跨部门的耕地保护联动监管机制，压实各级、各部门监管责任，强化部门联动，督促基层政府将耕地用途管控落实到位，建立健全农村土地流转信息管理和共享机制，执行最严格的耕地保护要求，并同时将相关情况及时共享至自然资源部门和各属地政府，以强化各部门对农村流转土地的动态监控。

　　三、公示时间

　　公示时间：2024年1月5日至2024年1月9日。在公示期间，可通过来信、来电、来访等形式，向珠海市自然资源局反映公示对象的情况和问题（书面或电话反映均可，接听电话时间：工作日上午9:00—12:00，下午14:00—18:00）。要坚持实事求是的原则，不得借机诽谤和诬告。以个人名义反映的提倡实名，以单位名义反映的应加盖本单位印章。

　　受理单位：市自然资源局人事科

　　地 址：香洲区吉大九洲大道中2002号1号楼613室

　　邮政编码：519000

　　电 话：0756-3268978、3268835

　　电子信箱：zzj_rsk@zhuhai.gov.cn

　　珠海市自然资源局

　　2024年1月5日