2023年，威远县人民政府教育督导委员会按照全县幼儿园办园行为督导评估规划，开展了第二轮第二批幼儿园办园行为督导评估工作。现将评估情况报告如下。

一、工作概述

威远县人民政府教育督导委员会办公室2月17日印发《关于2023年开展第二轮第二批幼儿园办园行为督导评估的通知》（威教督委办〔2023〕1号），组织参与评估的各幼儿园自即日起开展自查、整改，并适时对部分幼儿园工作推进情况开展了督查。6月16日召开工作推进及业务培训会，9月1日起组织系统自评填报，11月起通过实地查看、座谈访谈、资料查阅等方式进行实地督评，各督评组现场向幼儿园反馈了评估情况，12月起组织督评组集中进行了系统督评评分。

二、评估结果

2023年全县共督导评估幼儿园（含附属幼儿园）30所（其中公办园14所，民办园16所；普惠性园26所，非普惠性园4所），复评1所。评估结果为:

优秀等次2所：镇西镇中心幼儿园、威远县南晖幼儿园

良好等次4所：严陵镇中心学校外北路分园、实验小学附属幼儿班、河北街小学附属幼儿班、威远县博骏幼儿园

合格等次25所：威远县凤凰幼儿园、威远县乔登美语幼儿园、威远县金苹果幼儿园、威远县小百花幼儿园、威远县百胜幼儿园有限公司、威远县联合幼儿园、严陵镇粮丰小学附属幼儿班、威远县七彩童年幼儿园、严陵镇铺子湾中心幼儿园、威远县新苗幼儿园、威远县盛荣幼儿园、镇西镇庆卫中心幼儿园、新店镇民望小学附属幼儿班、威远县乐盈盈幼儿园、向义镇共华小学附属幼儿班、威煤中学附属幼儿班、威远县禹阳乐幼儿园、威远县诗苗幼儿园、威远县希望幼儿园、威远县新心幼儿园、东联镇靖和中心幼儿园、新场镇永高小学校附属幼儿班、威远县育予才幼儿园、观英滩镇石坪小学附属幼儿班、威远县青苗幼儿园（复查）

三、办园主要成效

（一）办园条件方面

1.均取得办园许可等相关证照。

2.办园规模适度。

3.园址符合要求，设置在安全区域、园舍建筑无危房，运动场所实现软化，能因地制宜设置功能室和班级区域环境。

4.教学、生活、安全、卫生等设施较齐全。

5.玩教具、游戏材料和幼儿图书数量较为充足。有必要的办园资金和经费来源。

（二）安全卫生方面

1.安全卫生各项规章制度健全，配备安保人员和安全卫生设施，管理责任落实。

2.幼儿园膳食安全卫生，采购新鲜食材，做到幼儿营养均衡。

3.建立起幼儿健康档案，幼儿健康有检查、有记录，教职工每年体检一次，执行从业人员持证上岗制度。

4.各园严格执行卫生部颁发的《卫生消毒及隔离制度》《健康检查制度》和《预防疾病制度》，建立健全各项卫生保健制度，常态化做好幼儿疾病防控，对入园新生接种证进行普查。

5.加强日常安全教育，制订突发事件应急预案，定期开展应急演练。严格遵守校车安全管理规定，建立了车辆安全管理档案，校车每日出车前和收车后进行安全检查，跟车教师全程跟踪服务和管理，校车安全行驶。无重大安全事故。

（三）保育教育方面

1.保教质量逐步提高。大部分幼儿园注重以幼儿全面发展为目标，推进幼儿素质教育，抓好常规管理，制定教育教学计划、班级工作计划和教学进度计划，安排月主题计划和周保教活动内容，教育活动无小学化倾向，逐步注重抓好幼小衔接。

2.合理制定幼儿一日生活制度，规范作息时间，室内外活动兼顾安排，充分利用户外空间为幼儿创造锻炼的机会，以增强幼儿体质。在日常教育和游戏活动中融入幼儿良好习惯养成教育，促进幼儿身心健康快乐成长。

3.能关注孩子基本需要，尊重幼儿，师生关系融洽，无体罚或变相体罚等违反师德的现象。

（四）教职工队伍建设方面

1.教职工设置及人数配备逐渐合理，教师学历及专业合格比例提升。

2.教职工合法权益得到保障。完善聘用手续，与教职工签订劳动合同，保障教师合法待遇，按时足额发放人员工资。

3.注重师德建设和业务培训,大部分幼儿园能常态化制度化开展教职工师德教育，组织教师参加各类培训，提升教师队伍素质和保教业务水平。

（五）内部管理方面

1.实现园长负责制。有较健全的组织机构和较为完善的规章制度。

2.规范经费管理。按标准收费，按要求开具票据，并做好收费公示；有独立账目，儿童膳食费能做到专款专用。多数幼儿园能按周公示幼儿带量食谱，按月公示费用使用情况。

3.办园行为进一步规范。幼儿园办园规模适当，规范招生，无入园考试或测查行为，能按年龄分班，班额符合要求。

4.重视家园共育。通过微信群、QQ群、家长会、亲子运动会等多种方式做好与家长的日常沟通，促进家长参与幼儿园膳食、安全和保教管理，家园联系较为紧密。

四、数据对比分析

（一）总分和一级指标平均分值

图片附件

纳入评估的30所幼儿园总分平均分值809.78分,其中单项指标平均分值：办园条件204.72分，安全卫生176.86分，保育教育141.02分，教职工队伍193.66分，内部管理93.52分。该数据显示被评估的幼儿园办园水平总体不高，保育教育方面得分仅70.51%，保教质量有待提高。

（二）公办园和民办园得分

图片附件

公办园总分平均分值843.80分，民办园总分平均分值778.09分，公办园各项单项指标分值均高于民办园。民办园与公办园在保育教育方面差距最为明显，反映出民办园的师资专业水平有待提高。其他各项指标得分较接近，反映出本次接受评估的民办园更加注重硬件投入和完善内部管理。

（三）普惠园和非普惠园得分

图片附件

普惠园总分平均分值810.59分,非普惠园总分平均分值802.59分，普惠园在办园条件、保育教育方面分值略高于非普惠园，在安全卫生、教职工队伍、内部管理方面略低于非普惠园。其原因主要在于公办园特别是附属园校舍条件较好，生均面积充足，师资以正式编制的小学教师为主；而4所非普惠园中有2所较大型的幼儿园，硬件条件好，管理理念较先进，师资队伍年轻化，待遇也高于其他民办园。

五、存在主要问题

（一）办园条件不够均衡。乡镇附属园（班）校舍面积充裕，但普遍幼儿人数少，经费不足；部分城区学校附属园（班）校舍面积狭窄，班额超出标准，活动室配备不足、户外活动场地较少，有的无法提供午睡和就餐条件。部分办园时间久的民办幼儿园园舍陈旧狭窄，活动室、户外场地和绿化面积较小，户外活动场地及设备设施少或没有；教师专业指导用书种类少；玩具和图书未及时补充，数量不足，老旧现象较严重。少数幼儿园玩具采购手续不齐。

（二）安全管理及卫生保健需加强。大多数园校没有消防机构出具的消防验收意见书或加盖受理章的备案申报表。有的民办园安全管理、卫生保健制度不健全；多数无专职卫生保健人员；安全教育、管理及学生体质健康等档案欠缺，管理较混乱。

（三）保育教育质量有待提高。部分幼儿园教育理念落后，教育计划不全，内容适切性、活动组织实施不够合理、科学；不太注重幼儿良好品质、习惯的养成和适应未来生活能力的培养；幼小衔接方面的工作或活动设计较少，效果不理想；家园合作形式单一，多数仅限于学生在园情况的交流沟通，几乎没有开展过对家长家庭教育方面的培训指导。

（四）幼教师资较为薄弱。教职工配备多数未达“两教一保”标准。部分公办幼儿园特别是城区附属幼儿班师资力量严重不足，临聘人员较多。民办幼儿园具备幼儿教育专业资格的教师较少，招聘难，流动性较大；教师参加培训的机会较少，业务学习不够，教研活动少，实效性不强，园长、教师专业素质普遍有待提高；教职工工资待遇有待提高，未全面落实社保相关政策。

（五）民办幼儿园内部管理水平有待提高。有的幼儿园组织机构、规章制度不健全或形同虚设，园务委员会、家长委员会、膳食委员会等机构开展工作少，没有发挥应有作用；设备设施台账不健全，有散置、过期未处理等现象；有的财务管理不规范，没有独立账目，或只有简单的收支列项；膳食费只每期期末结算一次，没有按规定每月公示。

六、意见和建议

（一）改善办园条件。从全县层面上规划学前教育事业，完成幼儿园发展的顶层设计。建立公办幼儿园办园经费保障机制，整合各种资金渠道，保障学前教育建设资金足额到位，大力改善公办幼儿园办园条件。落实好民办幼儿园专项补助经费等政策。

（二）加强部门协管。教育主管部门积极统筹协调，联合相关部门进一步加强校车、校舍、消防等方面的督查指导，排除安全隐患，杜绝安全事故。

（三）加强队伍建设。建立和完善学前教育师资培养体系，制定好学前教育师资培训规划，加强学前教育专业建设。各民办园要积极建立完善符合自身实际的教师园本研修和自我培训提高机制，努力提高幼儿教师的专业素质。民办幼儿园要积极落实教职工社保政策。

（四）加强督查指导。各中心校要加强辖区内民办幼儿园的监管力度，各职能部门要定期上门督查，指导各幼儿园做好办园整体规划，更新办园理念，规范办园行为，完善制度建设，细化园务管理，不断提升幼儿园管理水平和办园质量。

威远县人民政府教育督导委员会办公室

2023年12月27日