1.多举措强化院内避险功能。充分利用凉水敬老院现有资产，结合原有功能和设施进行改造，打造医疗救护区、应急就餐区、物资储备区、避难住宿区等避灾配套区域，提供安保健身、医疗食宿等服务，构建了“长期养老与避险安置”相结合的新模式。

2.全方位制定院内避险制度。制定《凉水敬老院应急避险转移安置点管理人员工作职责》《凉水敬老院突发事件应急预案》《凉水敬老院应急避险安置场所管理办法》等6条灾时避险制度，明确了如何应对灾害、安置受灾群众、管理院内秩序、保障群众生活等9类23项内容，为片区灾时应急避险提供了“衣食住娱”等方面有力保障。

3.系统化完善院内设施设备。投入4万元，布置完善应急各类标识标牌11件，购置被套床单60余套、电吹风30个、热水壶30个、应急餐具60套，安装热水器2台、洗护设备2件，同时，为临时安置群众提供免费健康检查、心理疏导等服务，切实满足人民群众灾时避难需求。