根据师党委统一部署，2023年5月14日至5月23日，师党委第一巡察组对师统计局党组进行了巡察。9月19日，第一巡察组向统计局党组反馈巡察情况。按照党务公开和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、党组及主要负责人整改落实情况

局党组高度重视巡察反馈意见整改工作，针对第一巡察组向统计局党组反馈的巡察意见，主动对照、深挖根源、强化措施，加强领导，坚持高标准、严要求，扎扎实实抓好各项整改任务落实工作。

（一）扛牢巡察反馈问题整改主体责任。研究制定《关于十二师党委第一巡察组巡察统计局党组反馈意见整改方案》，对第一巡察组反馈的6个方面15个问题逐一细化，提出了40项整改措施，并逐条列出整改任务清单、责任清单、时限清单，落实到牵头领导和整改责任人，实行挂牌销号，以抓铁有痕的决心、治本断根的韧劲推进整改落实，确保制定的整改措施切实可行，反馈意见中的问题“件件有着落、事事有回应”。

（二）认真履行党组书记巡察整改第一责任人责任。局党组书记张梅同志坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，先后3次主持召开专题会议研究巡视反馈问题整改工作。将巡察反馈问题整改作为提升统计局整体工作能力和水平的重要抓手，坚持巡察整改与巡视反馈问题整改结合起来、与统计工作结合起来、与主题教育专项整治结合起来。对巡察组反馈的问题，不等、不靠、不犹豫，坚持边制定整改措施、边进行整改。对于能够立即解决的，立行立改、马上整改，确保3个月内完成巡察反馈问题集中整改。

（三）坚持真抓实改，推动整改工作见真章、出实效。将不折不扣落实好巡察组的反馈意见整改工作作为一项重要政治任务，强化政治担当，严守政治纪律，切实做到认真改、坚决改、彻底改。截止12月15日，第一巡察组反馈的6个方面15个问题，均已完成整改，并长期坚持。通过抓牢巡察反馈问题整改，不断促进党风政风不断好转，统计服务能力不断提升，为师高质量发展提供坚强统计保障。

二、集中整改期内已完成的整改事项

（一）聚焦党中央决策部署在基层落实情况

问题1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不深入。局党组未将习近平总书记重要论述及指示批示精神列为“第一议题”，党组学习不规范、不严谨，即便学习也为深钻细研，就学习而学习，流于形式，被动应付。

整改进度：已完成整改，并长期坚持。

整改情况：一是严格落实局党组会“第一议题”制度，及时跟进学习习近平总书记最新讲话、最新指示精神。今年以来，局党组会及时跟进学习习近平总书记考察讲话、《求是》杂志发表习总书记重要文章及重要指示批示精神31次，坚持“第一议题”常态化、做到规范化、确保时效化。二是修改完善《2023年师统计局党组理论学习中心组学习计划》，明确学习主题和学习内容。截止10月份，局党组理论学习中心组累计学习11次，加强交流研讨，增强班子政治理论学习的实效性。三是坚持把抓实调查研究作为推动党中央决策部署在基层落实的重要举措，结合学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育师统计局团处级以上领导干部围绕推动十二师高质量发展确定3个调研课题，分别前往兵团乌鲁木齐市经济技术开发区、常州街管委会、221团等地开展实地调研，发挥调查研究破解难题、推动工作的重要作用。

问题2：依法纳统意识薄弱。对辖区企业上报统计数据实地监督检查不到位，部分企业上报统计数据造假。

整改进度：已完成整改，并长期坚持。

整改情况：一是编制《升规入库工作手册》，印发各团场及派出机构，明确法人企业升规（升限）和固投项目入库时间、入库标准以及申报材料、审批程序。加强对申报入库项目、升规（升限）企业的指导审核。二是强化“以案释法”警示教育。传达学习国家统计局通报的7起、兵团统计局通报的4起统计违法案件，对典型的统计造假、弄虚作假案件予以公开曝光，充分发挥警示教育作用，持续释放深入防治统计造假一严到底、一刻不停的强烈信号。三是严格落实《十二师统计造假屡禁难绝专项治理行动实施方案》，在全师范围内开展统计造假屡禁难绝专项治理行动。师统计局采取随机抽查、重点核查等方式对辖区企业、项目开展专业数据核查。四是将统计监督纳入巡察监督，及时向师党委第三轮巡察巡察组反馈团场统计机构在统计数据质量方面存在的突出问题，部门联动、形成合力、推动整改，进一步提升统计数据质量。

问题3：落实“三联四问一帮”工作，停留在纸面。

整改进度：已完成整改，并长期坚持。

整改情况：一是局党组第14次会议、党支部党员大会再次学习《关于巩固深化党史学习教育“我为群众办实事”实践成果 建立“三联四问一帮”工作机制的实施意见》，统一思想认识，明确深入开展“三联四问一帮”的规定动作。及时调整更新“三联四问一帮”联系户，并将干部的姓名、单位、职务和联系电话在社区进行公示，方便职工群众诉求反映。二是党支部将“三联四问一帮”作为联系服务群众的重要抓手，经常深入社区联系，了解社区和辖区居民的基本情况，开展走访活动，通过唠家常、问困难、找问题等形式了解职工群众诉求。深入社区召开座谈会，集中走访联系户，排查矛盾纠纷、风险隐患。与楼兰社区党支部联合开展主题党日活动，参观乌鲁木齐“六馆一心”，深刻感受新疆历史文化，坚定维护新疆社会稳定和长治久安的信心和决心。三是用心用情办好民生实事，结合职责职能，围绕升规入库、“五经普”清查、项目入库等方面办好民生实事。师统计局各专业每周深入团场指导普查员开展单位清查工作，解决工作中遇到的实际问题。共帮助三坪农场解决140个法人单位的普查问题；印发升规入库手册200册，分别在头屯河农场、兵团乌鲁木齐经济技术开发区举办《兵团第十二师“四上企业”高质量发展培育扶持办法》培训，帮助解决拟升规企业升规入库中存在的突出问题。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风

问题4：工作作风不实。数据现场核查工作中存在把说了当做了，把做了当做好了的形式主义问题。

整改进度：已完成整改，并长期坚持。

整改情况：严格落实《十二师统计造假屡禁难绝专项治理行动实施方案》，在全师范围内开展统计造假屡禁难绝专项治理行动。师统计局采取随机抽查、重点核查等方式对辖区企业、项目开展专业数据核查。今年以来，共计核查企业234家，责令核查中发现的存在工业总产值填报错误、销项税没有计入销售额、按预估数填报营业额和不能提供验证材料的24家企业及时修改数据。核查固定资产投资项目133个，对核查中发现的属性指标填报存在问题的14个项目统计数据及时修正，确保统计数据真实性、科学性。

问题5：党风廉政建设主体责任、党组书记第一责任人责任履行不到位。局党组均未对党风廉政建设和反腐败工作进行专题研究部署。

整改进度：已完成整改，并长期坚持。

整改情况：一是坚持党风廉政建设和局统计业务工作同部署、同检查、同落实。截止2023年10月，局党组会共传达学习全面从严治党方面的重要论述及文件17次。二是严格落实中央八项规定及其实施细则精神，紧盯中秋、国庆等关键节点，开展警示教育。先后传达学习兵团和十二师违反中央八项规定精神典型问题的通报，教育警示全体党员干部坚决贯彻落实中央八项规定精神，坚决杜绝迎来送往、聚餐饮酒、吃吃喝喝，将其作为铁规矩、硬杠杠和不可触碰的“高压线”。三是通过自己找、领导提、群众帮、组织审等形式班子成员根据各自职责分工查找在干部选拔任用、财务管理、执法检查、统计数据监测方面的廉政风险点。围绕人财物数等重点领域和关键环节，制定管控措施，筑牢廉政“防火墙”，确保权力在正确轨道上运行。

问题6：抓统计建设队伍不力。局人手不足，基层统计人员变动大，业务能力不强，人员队伍不稳定。团场、企业统计人员大都是非专业人员，素质能力不高，人员队伍也不稳定。

整改进度：已完成整改，并长期坚持。

整改情况：一是创新统计服务体系，积极争取师领导对统计工作的支持，师统计局与新疆天恒基工程咨询有限公司签订《技术服务合同》，采取购买服务方式提供固定资产投资、工业、科技等统计专业技术服务，提高统计服务能力。二是优化人员分工。印发《关于十二师统计局人员分工的通知》，充分整合现有工作人员和购买服务人员力量，设置AB岗，明确工作任务，手把手教、面对面讲，采取“一对一”传帮带的形式，提升统计局人员整体工作能力和水平。三是8月以来，先后组织师团统计人员34人次参加国家统计局援疆项目统计业务培训、兵团统计基层能力提升培训等，开阔眼界、增长知识、提升业务能力。举办统计法治暨业务培训班3期，累计培训310人次，从加强统计法律法规、业务知识和专业技能等方面入手，对基层统计人员开展统计法规和业务培训，不断提高运用法治思维和法治方式指导开展统计工作的能力。四是严格落实《关于加强十二师统计基层基础建设的实施方案》，督促团场和企业按照文件要求培训统计人员。经统计，各团场、各派出机构及师属国有企业共有统计工作人员50人，负责对辖区调查单位统计报表的催报、核实及业务指导。

(三)聚焦基层党组织建设情况

问题7：履行党建主体责任不到位。执行“三重一大”决策制度形同虚设。未严格执行“三重一大”决策和末位表态制度。局党组会、局务会及党支部支委会混记在一个记录本上。

整改进度：已完成整改，并长期坚持。

整改情况：一是坚持党建引领，将党建工作纳入统计局年度工作要点，与业务工作同安排、同部署、同落实。截止10月底，局党组会专题学习党的党建方面文件18次,研究加强班子自身建设和党建工作事项10次。二是制定印发《关于印发〈十二师统计局党组工作规则〉〈十二师统计局局务会议制度〉〈十二师统计局党组理论学习中心组学习制度〉的通知》，进一步规范十二师统计局党组会、局务会工作，保证统计工作的规范化、制度化，增强重大决策的科学性、民主性。三是局党组第11次会议专题传达学习《自治区党委关于贯彻落实〈中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见〉的实施意见》，进一步增强贯彻执行民主集中制，坚持科学民主决策，自觉接受广大党员干部监督的思想自觉、行动自觉。四是规范局党组会、局务会及党支部的会议记录，“三会”分开，专人负责、规范记录。

问题8：党支部工作虚化、弱化，各项活动开展不规范不严肃。

整改进度：已完成整改，并长期坚持。

整改情况：一是严格落实党组书记“第一责任人”责任，班子成员“一岗双责”，将党建工作与业务工作同安排、同部署、同落实。制定《2023年度十二师统计局党支部党建工作计划》，明确党支部工作重点任务。截止10月底，局党组会专题学习党的建设方面文件18次,研究加强班子自身建设和党建工作事项10次，党支部集中学习24次，全面提升党建工作质量。每周开展一次党支部集中学习和党员自学，扎扎实实读原著学原文悟原理，着力在深化内化转化上下功夫。二是重新调整局工作人员分工，严格落实“定人、明责、强基、验效、常态”五步提质工作法要求，由正式在编党员、业务骨干担任党务工作者，记录支部手册。三是每月开展1次“党旗映天山”主题党日活动，严格落实“7+X”规定动作。通过重温入党誓词、学习习总书记系列讲话、聆听主题党日“微党课”，谈学习感悟等形式让全体党员重忆入党经历、重温入党初心。将主题党日活动与第五次经济普查、人口变动调查等工作有机结合，积极推进。先后联合乌鲁木齐市统计局党支部、乌鲁木齐经开区统计局党支部共同开展了“持之以恒学思想，争当先锋建新功”“坚定信仰勇担当、砥砺奋进新征程”等系列主题党日活动，在活动中交流工作经验，加强党建工作与业务工作深度融合。四是严格落实党员工作单位、经常居住地发生变动或者外出学习、工作、生活6个月以上并且地点相对固定的，应当转移党组织关系的要求。

（四）聚焦巡察整改和成果运用情况

问题9：师党委贯彻落实《关于国家统计局督察兵团防范和惩治统计造假弄虚作假情况反馈意见》分工方案（师党发〔2022〕28号）分工方案针对问题3-4制定整改措施，其中定期开展信用信息公开评估工作未整改到位。

整改进度：已完成整改，并长期坚持。

整改情况：一是利用“9·20”国家统计开放日活动，围绕“经济大普查 数说新时代”主题，开展法治宣传活动，增强各级干部、统计人员调查单位依法统计、依法普查的意识。二是局党组第15次会议专题学习《统计严重失信企业失信企业管理办法》，深入了解统计严重失信企业信用管理的原则、认定条件以及信用惩戒和修复要求。三是持续在十二师政务平台公示十二师统计局统计违法违纪问题举报电话、举报邮箱，加强对统计人员和调查单位统计工作的监督，拓宽统计违法线索获取渠道，及时发现统计领域违法行为。四是制定《2023年十二师统计执法“双随机”抽查方案》，随机抽取2家企业作为执法对象，在兵团统计局帮助下开展执法检查，督促辖区内调查单位严格按照国家统计调查制度依法依规进行统计数据填报。五是加强统计严重失信企业信用管理，对2022年兵团执法检查给予行政处罚的企业信用信息修复情况进行核实，及时修复企业信用信息。今后，按照“谁认定、谁管理、谁负责”的原则及时修复失信企业信息。

问题10：分工方案针对同类两个问题（10-1、10-2）整改措施为“涉及党员、公职人员统计违纪违法问题依法依规查处”，整改不到位。

整改进度：已完成整改，并长期坚持。

整改情况：积极主动与师纪委监委对接，截止2023年7月，涉及公职人员统计违纪违法问题线索已处置完毕。

（五）选人用人方面的问题

问题11：执行《党政领带干部选拔任用工作条例》不严肃不到位。未严格执行任前公示5个工作日要求。

整改进度：已完成整改，并长期坚持。

整改情况：一是局党组第14次会议认真学习《党政领导干部选拔任用工作条例》《干部选拔任用工作监督检查和责任追究办法》《公务员职务与职级并行规定》《党政领导干部职务任期暂行规定》《党政领导干部任职回避暂行规定》等5项干部选拔任用重要制度文件，深刻领会干部选拔任用工作的原则程序，进行认真对照自查，查找差错环节，确保今后再不发生此类问题。二是2023年局党组第14次会议专题听取专题听取选人用人巡察反馈问题自查情况的汇报，今后工作中严格执行任前公示的要求，严格把握过会当天不计入公示期，公示期为5个工作日，发文日期为党组会当天日期的要求。

问题12：选人用人程序不规范。2020年以来3次干部推荐考察谈话环节，均未落实双记录要求，且考察环节未进行个别谈话。干部档案审核走形式、不认真。

整改进度：已完成整改，并长期坚持。

整改情况：一是分管领导和负责人事的工作人员积极主动参加师党委组织部组织的干部选拔任用工作专题培训和测试，专题学习选人用人工作程序。二是对巡察指出的2020年以来3次干部选拔推荐考察程序认真对照自查，查找差错环节。在今后干部选拔推荐考察中严格落实“双记录”以及民主推荐、干部考察环节均进行个别谈话的要求。三是根据师党委组织部工作安排，及时核对更新并完善4名科级干部“干部云平台”简历、考核结果、家庭主要成员及重要社会关系等信息，做到干部云平台信息与干部任免审批表、专审表与公务员登记表中信息一致。今后，在干部提拔和职级晋升中严格审核干部三龄两历一身份,加强干部人事任前考察档案审核和把关.

问题13：执行回避制度不严格。考察组成员参与推荐考察谈话，考察对象本人参与民主测评。

整改进度：已完成整改，并长期坚持。

整改情况：一是局党组第14次会议认真学习《党政领导干部选拔任用工作条例》《干部选拔任用工作监督检查和责任追究办法》《公务员职务与职级并行规定》《党政领导干部职务任期暂行规定》《党政领导干部任职回避暂行规定》等5项干部选拔任用重要制度文件，深刻领会干部选拔任用工作的原则程序。二是在今后的干部选拔推荐考察中执行回避制度，严格落实考察组成员不参与推荐考察谈话和考察对象本人不参与民主测评的要求。

（六）意识形态工作方面的问题

问题14：对理论中心组学习不够重视。师统计局党组未制定党组理论学习中心组学习计划。中心组学习专题不专、交流发言不充分。

整改进度：已完成整改，并长期坚持。

整改情况：一是结合学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育理论学习的有关要求，修改完善《2023年师统计局党组理论学习中心组学习计划》，明确学习主题和学习内容，加强交流研讨，增强班子政治理论学习的实效性。二是认真组织开展党组理论学习中心组专题学习。截止12月份，局党组理论学习中心组累计学习14次，班子成员认真撰写学习体会，先后围绕总书记关于新疆和兵团工作的重要讲话重要指示批示精神特别是在听取自治区和兵团工作汇报时的重要讲话精神、总书记关于四个“以学”的重要论述开展专题研讨，增强班子政治理论学习的实效性。

问题15：局党组重视意识形态工作不够，责任压的不实，2020年和2022年，局党组会议未学习研究过意识形态工作相关内容。

整改进度：已完成整改，并长期坚持。

整改情况：一是制定《十二师统计局党组理论学习中心组学习制度》，将意识形态工作纳入统计局年度工作计划，与业务工作同安排、同落实。二是局党组会传达学习习近平总书记对宣传思想文化工作作出重要指示学习贯彻习近平文化思想作为重要政治任务抓紧抓实抓好，切实增强工作能力本领，提高工作质效。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，进一步做好统计局意识形态领域的各项工作。三是对局意识形态工作工作进行自查，局党组会议专题听取意识形态工作汇报，加强统计领域意识形态阵地管理，强化意识形态领域反分裂斗争。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0991-3764527;电子邮箱：bt12stjj@163.com；联系地址：乌鲁木齐常州街189号十二师机关办公楼五楼（统计局综合科）525室。

第十二师统计局党组

2024年1月16日