随着人民群众法律意识提高，对公平正义的追求也在不断提高，特别在城市中，单一的社区人民调解组织已经难以满足群众多元化、专业化需求。为提高矛盾纠纷多元化解法治化水平，让人民群众不出社区就能享受高质量的法律服务，2021年，河西区在全区149个社区建立“社区法律工作室”，整合区内政法力量下沉基层助力开展矛盾纠纷预防化解，探索出“三官一律一员” 下沉社区前置解纷工作法，为基层群众反映诉求、排忧解难、化解矛盾纠纷架起“法治连心桥”。前不久，该工作法获评天津市“枫桥式工作法”先进典型。

区委政法委统筹谋划，区司法局负责具体实施，法、检、司负责人员安排调度，各街道和社区负责法律服务情况的汇总上报、跟踪处理……经过摸索，河西区形成了全区统筹、整体联动、齐抓共管的工作格局。聚焦“建、选、管”三个环节，搭好服务平台，精心遴选出一支由社区警官、检察官、法官、律师以及公证员组成的高素质的专业法律服务团队，其中检察官、法官、律师、公证员每周三轮班派驻到全区149个社区，社区警官通过“警格+网格”融合机制，全天候参与社区矛盾纠纷排查化解，实现法律服务全覆盖；加强对法律服务人员的培训，以政治建设、业务建设为抓手，不断提升法律服务质量。

自2021年“社区法律工作室”运行以来，累计接待来访群众7983人次，调解基层各类纠纷4015件，调解成功率99.85%，解答法律咨询6985件，解答法律咨询的数量是原三级公共法律服务体系中社区公共法律服务工作室的10倍有余。

“困扰我家多年的问题解决了！我们一家人特别感谢邵刚老师和工作室的公证员。”居民张大姐兴奋地说。

张大姐一家一直有件烦心事，其父早年在单位分得一套企业产房屋，也购买了产权。父母离世后，5个子女于2019年到法院进行诉讼，经审理后判决，由5个子女平均继承遗产，却在过户的时候遇到了难题。由于其父亲在世时没有办理产权变更，之后其家人也没有办理承租人变更登记，因此该房屋性质依然是企业产，按相关规定只能过户到一人名下。由于几年来因为该处房产问题，5个子女纠纷不断，彼此之间互相不信任，导致无法过户。2022年年底，张大姐找到了“社区法律工作室”求助，值班的公证员联系区婚调委经验丰富的人民调解员邵刚老师，共同研究案情，确定矛盾焦点，积极与企业房管部门沟通，并与相关人员研究可能出现的各种问题。

考虑到姐弟五人年纪较大、出行不便，公证员与调解员还主动到张大姐家中，上门为姐弟五人化解纠纷，面对面答疑解惑，打消他们的各种顾虑，并为他们建立了家庭微信群，及时解答当事人提出的各种问题。就这样，经过2个月的努力，5位当事人不仅签署了人民调解协议，解决了房屋产权问题，还冰释前嫌，重建信任，他们对公证员和调解员尽心尽力、用心用情解决他们的烦心事表示真诚的感谢。

这是“三官一律一员”下沉社区前置解纷工作法在基层化解诸多矛盾纠纷的一个缩影。原本很难执行的判决，经过公证员、调解员和相关部门的协同攻关，运用法治思维和法治方式为人民群众化解了看似无解的积案，彰显了法治精神，体现了为民情怀。

越秀路街增强里社区，一位65岁大爷满脸愁容地来到“社区法律工作室”，原来大爷把30万元借给了一位朋友，长期不还人又联系不上。当天值班的余法官帮老人仔细查看了借款合同，发现条款不是很完善，建议双方重新签订借款合同，告诉大爷可以根据新的借款合同、借条及转账记录起诉，并对起诉的地点及注意事项进行了提示。“以前有问题都不知道要去哪里问，现在多好，下楼就能向法官咨询，‘社区法律工作室’真的让我感受到法治社会的公平正义。”

为群众办实事有态度、有速度、有温度、有深度。“社区法律工作室”建立以来，围绕社区民主法治建设、公证咨询服务、社区矛盾纠纷调处等重点服务内容坚持社区“坐诊”“个诊”两轨并进，针对社区年老体弱和有残疾的群众，开辟了“绿色通道”，走进社区，送“法”上门，确保法律服务精准高效、直入民心。

此外，法律服务人员在下沉社区开展法律服务的过程中，还通过开展专题法治讲座、发放宣传资料、“口袋书”等居民群众喜闻乐见的形式，大力宣传宣讲习近平法治思想以及《宪法》《民法典》《天津市文明行为促进条例》等法律法规，积极引导居民依法表达利益诉求、维护自身合法权益。针对新上任社区党组织书记、综治主任依法解决日常及突发难题、依法管理社区等相关工作经验不足的现状，法律服务人员发挥自身专业特长 “以案释法”，为社区民主法治建设提供法律意见。

三年来，“社区法律工作室”的运行真正做到了“普法、用法、靠法”三管齐下，与人民调解工作、街道社会矛盾纠纷调处化解中心相互补充，将矛盾前置解决，确保小事不出社区、大事不出街道、矛盾不上交，及时将矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。“三官一律一员” 下沉社区前置解纷工作法的应用，让矛盾纠纷化解更有温度，营造和谐稳定氛围更有力度。