2023年度，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻落实习近平总书记关于法治政府建设的重要指示精神，根据《四川省法治政府建设实施方案（2021—2025年）》《雅安市法治政府建设实施方案（2021—2025年）》《雅安市名山区法治政府建设实施方案（2021—2025年）》等工作要求，积极推进法治政府建设各项工作，不断提升依法行政水平，为建设开放名山、活力名山、幸福名山贡献农业力量。现将我局2023年度法治政府建设工作报告如下：

一、主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责有关情况

强化组织领导，我局党组书记认真履行推进法治建设第一责任人职责，承担农业农村领域法治建设工作的组织领导，及时研究解决法治建设有关重大问题。一是压实责任，强化考核。将本部门各项工作全面纳入法治化轨道；将领导干部职工守法、学法工作纳入评价考核机制；将“第一责任人”履职情况列入年底述职报告内容。二是加强学法，树牢法治理念。通过会前学法、中心组专题学习、主题教育、自学等方式带头深入学习贯彻习近平法治思想，贯彻落实习近平总书记关于法治建设的重要指示精神；贯彻落实市委关于全面依法治市和区委关于全面依法治区的工作要求。三是强化依法决策意识，坚持依法行政。全面落实行政规范性文件合法性审核制度，聘请常年法律顾问，作出重大行政决策和颁布惠农惠民等政策前向法律顾问咨询、组织专家论证，充分听取各方意见，按要求开展合法性审查、公平性竞争审查。严格落实规范性文件备案审查工作。2023年度我局严格按照《四川省、市、县重大经济事项决策规定（试行）》开展“三重一大”事项集体决策。

二、主要举措和成效

（一）强化农业行政监管，健全农业行政执法工作体系。一是强化农业产业监管，开展专项整治行动。严格落实“谁审批谁监管、谁主管谁监管”要求，加强日常监管和执法巡查，2023年度先后开展动物检疫监督、渔政执法、农资市场专项执法、“瘦肉精”检测和监测工作、春季农业投入品专项执法与禁用农药大排查大清理专项行动，共出动执法人员1200人次，发放相关资料1000余份，对名山区农资经营公司日常检查760家次，检查种子经营单位96家次，肥料经营单位195家次，检查农药经营门市469家次，发出责令整改通知书8份，查处农药案件1起，查处种子案件2起，确保了农业生产秩序健康稳定。二是打好污染防治攻坚战，积极保护我区水域生态。全面贯彻落实中央、省、市有关长江流域十年禁捕总体部署和上级部门禁捕工作要求，在全区重点水域开展全面禁捕专项执法行动，2023年累计开展白日渔政执法巡查280余次，夜间巡查40余次，多部门联合执法16次 ，出动执法人员1000余人次、执法车辆150辆次，暂扣渔网60余张，开展增殖放流活动3次，共放生鱼苗45000余尾，共计2万元，放生国家二级保护动物大鲵3只，依法查办渔政违法案件3起，其中移交公安2起。进行环保巡查70余次，累计出动执法人员268人次，切实做好我区水域生态文明建设。三是加强行政执法人员的培训，规范行政执法人员管理。组织农业综合执法大队学习《四川省行政执法公示办法》《四川省行政执法全过程记录办法》《四川省重大执法决定法制审核办法》，组织持证执法人员参加雅安市行政执法人员远程教育培训，持续提升行政执法能力。组织干部职工学习农业农村领域《中华人民共和国农产品质量安全法》《中华人民共和国行政处罚法》《兽药管理条例》《农药管理条例》等法规条例。

（二）落实“放管服”要求，做优农业行政政务服务。一是动态完善权责清单，有序推进“一网通办”。按照权责一致原则依法完善、动态调整区农业农村局行政权力清单并在区政府网站公示，及时认领省一体化平台事项，更新办事指南，确保线上线下一致，切实做到高效服务。2023年度区农业农村局政务服务窗口全年办件量为484件，录件量5263件，群众好评率100%。二是持续深入推进简政放权工作。推动精简审批流程、减免申请材料，做好“最多跑一次改革”。根据名山区行政权力事项动态调整清单及时调整清理行政审批事项，按要求及时下放相关行政权力，最大限度减少对市场活动的直接干预，优化农业领域营商环境。

（三）加强农村法治建设，开展法治宣传教育。一是推进农村学法用法示范户培育工作。制定《雅安市名山区培育农村学法用法示范户实施方案》《雅安市名山区培育农村学法用法示范户线上培训方案》，2023年度共计培育32户学法用法示范户。二是申报农村法治教育基地。2023年度我局组织申报四川省农村法治教育基地，名山区车岭镇几安村确定为四川省第二批农村法治教育基地。三是积极落实“一月一主题”普法宣传活动。在农村地区常态化开展法律宣传活动，2023年度走进农村普法12次，走进农村宣传习近平新时代中国特色社会主义思想、《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民法典》和农业生产相关法律法规，通过普法宣传、培育农村学法用法示范户等工作提升农村地区群众的法律意识。

三、存在的不足和原因

（一）法治工作队伍力量薄弱。没有取得法律资格证书的干部职工，工作人员法学基础薄弱，在法律问题处理、学法普法宣传等工作中显得捉襟见肘。

（二）学法普法工作力度不够。虽然已在全局机关、农业行业及农村地区开展学法普法工作，但覆盖面仍不够广，广大职工群众参与度和参与热情还不够高。

四、2024年度主要安排

（一）持续加大执法力度。联合相关部门开展联合执法行动，加强执法人员的教育和管理工作，突出重点加强化肥农药农资市场整治，进一步加强渔业资源保护，打击非法捕捞，维护正常渔业生产秩序，促进我区水产业健康有序发展，加大畜禽产品的监管力度，积极开展农机事故隐患排查、专项整治工作。

（二）加强队伍建设。积极培养引进有法学专业背景或法治工作经历的优秀干部人才。加强对职工的法治教育培训，提高职业素养和专业水平。

（三）加大学法普法工作力度。充分利用农村法治宣传教育基地等平台，扎实推进学法示范户培育工作，探索更多丰富多彩、群众喜闻乐见的宣传形式，落实“一月一主题”普法宣传活动。

（四）进一步厘清权责清单。根据名山区行政权力事项动态调整清单及时调整清理行政审批事项，按要求及时下放相关行政权力，巩固提升“一网通办”前提下的“最多跑一次”改革。