中共过风楼镇委员会

关于落实十九届县委第三轮巡察第六巡察组

巡察整改进展情况的通报

根据县委统一部署，2022年10月19日至2022年12月19日，十九届县委第三轮巡察第六巡察组对过风楼镇党委开展了常规巡察，2023年2月24日反馈了巡察意见。按照巡察整改工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、提高政治站位，压实巡察整改主体责任

镇党委高度重视巡察反馈意见，凝聚起“落实整改是首要任务”的共识，领导班子以上率下，相关责任人履责担当，一项一项地整改，一个一个地攻坚，扎实有效地推动反馈意见整改工作落实。

（一）统一思想认识，认真领会整改要求。2023年2月24日巡察意见反馈后，镇党委立即召开专题工作会议，认真学习了县委第六巡察组巡察反馈意见和整改要求，统一内部思想，切实把整改落实作为当前一项重大政治任务全力抓紧抓实，并提出了“个别问题改及时，突出问题改到底，建章立制促长效”的整改原则，指导整改落实工作有序推进。

（二）坚持问题导向，全力抓好整改落实。镇党委坚持以问题为导向，对照县委第六巡察组巡察反馈问题，深刻反思、剖析原因、狠抓整改，并将反馈问题逐一分解到责任领导，要求各分管领导立足工作实际，逐条梳理各领域存在的问题，逐项对照检查分析，统筹把握整改时间进度，拿出具体有效措施，形成《整改方案》，推动巡察反馈问题限期整改落实到位。

（三）加强组织领导，确保提升整改成效。严格落实整改工作责任制，成立工作组，由党委书记牵头抓总，班子成员根据职责分工抓督导，站办负责人具体抓整改落实，推动责任落实到人。同时建立督导工作机制，抓好工作督导调度，对整改落实工作不力、弄虚作假的将严格按规定进行问责，推动巡察反馈问题整改工作落实落细。注重制度建设，共梳理完善制度11项，对制定完善的各项制度，严格落实，巩固整改成果，防止问题反弹，推动形成长效化常态化的巡察整改工作机制。

二、聚焦突出问题，动真碰硬扎实落实整改

（一）聚焦党的路线方针政策和党中央决策部署及省委、市委、县委要求在基层落实情况方面

1.贯彻落实党中央决策部署及省委、市委、县委要求不力方面

（1）关于“深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神有差距。理论学习安排部署不到位，学习效果不佳”问题。

整改情况：一是丰富学习内容，强化政治理论教育。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，结合主题教育，在2023年10月至2023年12月组织全镇干部职工对党的二十大报告、习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示精神、中央一号文件、中央农村工作会议精神等内容进行了13次集中学习。二是拓展学习途径，深化学习内容。制定了常态化学习制度，采取集中学习与个人自学相结合，理论学习与实践活动相结合的形式，每周至少组织全镇干部职工集中学习一次，每月选择一个专题以突出问题学、带着问题学、联系实际学和解决实际问题为主，开展专题研讨，撰写心得体会。2023年共组织党委理论学习中心组学习12次、干部集体学习40余期、党的二十大精神宣讲10余场次，营造领导干部带头学、带头讲，党员干部示范学、示范讲的浓厚氛围。三是突出学习实效，注重理论成果转化。镇党委针对学习效果不佳的问题，组织领导班子成员开展了专题测试，试题以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，围绕习近平总书记来陕考察提出的‘五个扎实’‘五项要求’、党的二十大报告等内容进行设置。通过理论测试，有效检验了阶段性学习成效，达到了“以学验知、查漏补缺”的良好效果，营造了以考促学、以学促干的浓厚学习氛围，进一步提高了全体党员干部职工的理论知识水平。该问题已整改到位，并长期坚持。

（2）关于“落实习近平生态文明思想不够坚决。绿色环保意识树立不牢，大环保理念没有形成，生态环保领域整治推进不扎实。畜禽养殖污染管控不到位，‘林长制’落实不到位，‘河长制’落实不到位”问题。

整改情况：一是组织镇村干部加强理论学习，通过党委理论学习中心组学习、全镇干部职工集体学习、村（社区）周一例会加强对习近平生态文明思想、习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神、《陕西省秦岭生态环境保护条例》等学习，深刻把握“国之大者”的丰富内涵，牢固树立绿色环保意识，增强了当好秦岭生态卫士的责任感和使命感。二是进一步压实秦岭生态网格员责任，加大对重要区域、重点部位巡查频次，确保不漏死角、不漏一处，做到早发现、早处理，保证有环境问题能第一时间发现上报解决。三是向徐家店社区和耀岭河村下发整改通知单，落实属地责任，跟踪督办监督问题整改到位。同时加强镇村生活垃圾运营监管，建立并更新村级垃圾处理设施台账，夯实村（社区）农村生活垃圾收集、转运属地管理职责和部门行业监管职责，保障垃圾收集处理工作经费，维护正常运转，加大网格员巡查力度，强化生态环保宣传，杜绝生活垃圾随意倾倒。四是成立专班，积极与祥垣景明牲畜养殖合作社沟通对接，紧盯、严抓推进手续办理工作序时进度，依法依规解决手续办理遗留问题；同时，压紧压实“林长制”责任，加强森林资源监管、林地手续报批等工作，筑牢织密横向到边、纵向到底的管护体系。五是成立丹江沿线河道巡查组，加大徐家店、小栗园等重要区域、重点河段的巡查密度和力度，全面落实“河长制”，强化源头管控，压实各级河长职责，落实日常巡察、管护工作职责，针对滥采乱挖现象，一经发现，及时上报相关部门追究法律责任，进行严厉打击。该问题已整改到位。

（3）关于“‘以案促改’工作开展不扎实。镇党委‘以案促改’工作问题查摆不深刻，警示教育性不强，在‘以案促改’民主生活会、组织生活会上，没有很好利用身边的事警示教育身边的人”问题。

整改情况：一是压实工作责任。坚持立行立改，对照“以案促改”“五查五摆”工作要求，党委班子及班子成员结合工作实际对已查摆问题进行逐个销号，已整改到位。二是加强警示教育。以开展“干部作风能力提升年”活动为抓手，依托党委理论学习中心组学习、“三会一课”、讲廉政党课、观看警示教育片等形式，将本镇张某华的违纪违法案作为反面典型案例，教育引导党员领导干部树牢责任意识、纪律意识和规矩意识。三是开展督查检查。镇纪委牵头，对各站办所和村（社区）干部作风、资金管理和工作开展等情况进行定期不定期督查12次，下发通报3期，真正做到发现一起、教育一起，用身边的事教育身边的人，推动工作有效落实。该问题已整改到位。

（4）“‘清廉商南’建设开展不够深入。安排部署不到位，没有细化制定清廉机关建设实施方案，清廉乡村建设实施方案没有结合镇村实际细化，仅把县民政局的实施方案一转了之，清廉乡村建设‘四清’行动工作推进滞后”问题。

整改情况：一是修订完善《清廉过风楼建设实施方案》《过风楼镇清廉乡村建设工作方案》，组织召开“清廉过风楼”建设工作推进会，压紧压实推进责任。二是指导龙山社区、八里坡村、白玉沟村等完善清廉乡村建设细化方案，组织开展示范村创建活动，要求示范村定期组织开展学习活动，结合村情实际创新开展各类廉洁文化创建活动。三是成立村级资产清理专项行动工作专班，印发《过风楼镇集体经济资产及财务管理核查工作的通知》，组织镇村干部对最近两年村集体经济财务收支及有关经济活动，包括村干部财经法纪执行情况、集体资产、债务及权益的完整性、真实性等进行了核查。同时组织各村（社区）对2022年度农村集体资产清查登记，在全国农村集体资产监督管理平台进行信息登记。该问题已整改到位。

2.统筹推动镇域社会事业高质量发展不平衡方面

（1）关于“巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接后劲不足。安全饮水保障仍有弱项，乡村建设任务推进有差距，基础设施建设有短板，易地搬迁后续扶持带动不力”问题。

整改情况：一是组织村干部和供水管理员及时更换西沟口至柳树湾水厂7公里自来水管，同时加大巡查检查力度，及时维护供水设施，发现问题立即整改，确保供水正常。二是在龙山社区重新申报社区工厂银程农产品发展有限公司，负责香菇收购、加工、销售等农产品服务，加大社区工厂招聘宣传力度，现已吸纳30余名劳动力就业，带动效益明显。三是加强对搬迁户的就业扶持，建立搬迁户劳动力就业需求清单，针对有劳动能力的搬迁户制定就业台账，全面掌握就业信息。同时对就业能力不强的搬迁户，通过公益性岗位解决就业18人，增加搬迁群众收入。该问题已整改到位。

（2）关于“破解项目制约瓶颈主动作为意识不强。项目谋划缺乏精品意识，项目谋划缺乏超前意识，项目谋划不够科学精准，前期谋划调研论证不充分”问题。

整改情况：一是加大项目谋划力度。2023年我镇商南县岭南坡肉驴产业示范园项目已被列为市级重点项目，在此基础上，我镇结合县委“四大名城”建设和镇域实际，已谋划11个项目，其中的过风楼镇蜜薯种植产业示范园项目已被增补为2023年县级重点项目。二是加强对接积极配合。目前商南县莲花湖康养度假区项目已被列为省、市重点项目，我镇将在后期工作中加强与县水利局、文旅局、交通局等部门沟通对接，积极配合县级部门做好莲花湖水利风景区开发建设及环湖路建设工作。三是做好项目前期论证。针对徐家店社区河堤路硬化工程建设问题，我镇于2023年8月30日再次召开党委会，对相关负责领导进行提醒谈话，主要领导在会上对项目前期论证工作进行强调，要求进一步加强项目前期调研论证工作，在项目可行性研究阶段，提前进行系统性科学全面论证，确保不再出现“半拉子”工程。该问题已整改到位。

（3）关于“‘三百四千’工程奋力赶超行动不深入。‘千名党员驻村兴农’项目谋划不够精准、成效不够显著，‘千名干部招商引资’推进力度弱化”问题。

整改情况：一是狠抓部署强推进。坚持“党委统筹、上下联动”，强化组织领导，2022年6月至2023年12月共召开9次党委会研究‘千名干部招商引资’事项，研判工作形势，研究推进措施，强力推进行动开展。二是狠抓项目提质效。2023年结合村情实际重新谋划‘千名党员驻村兴农’项目13个，截至2023年12月所有项目均已建设完成，项目成效显著。三是狠抓驻村帮扶。截至2023年12月陕果集团通过购买农产品等，完成帮扶炭沟村消费扶贫及电商帮扶目标任务，持续巩固脱贫成果。该问题已整改到位。

3.推进治理体系和治理能力现代化存在薄弱环节方面

（1）关于“矛盾纠纷排查化解力度不大。全镇群众信访数量呈逐年上升趋势，信访积案化解不力，对创建全国信访工作示范县造成一定影响”问题。

整改情况：一是强化思想认识，始终坚守维护社会安全稳定工作责任。多次组织召开各项会议，研究维护稳定各项工作，2023年以来，我镇共接待群众来访咨询120余次，办理化解信访100批次，转交督办信访案件20余件，受理回复12345服务热线和非紧急救助热线90余条。按照咨询、投诉和建议进行分类处置，确保群众反馈落到实处，做到事事有回应，赢得了群众的一致好评，使政府在群众心中公信力进一步提升，全镇社会大局安全稳定。二是强化源头治理，持续推进矛盾纠纷排查化解。及时调整优化镇村调解组织，常态化开展矛盾纠纷排查化解工作，采取各种有效措施，有效预防了群体性事件的发生，同时加强对社区矫正、安置帮教、易肇事肇祸精神病人、社会闲散人员等特殊人群进行全面排查管控，加强各村联防联控，努力把各种不稳定因素化解在了基层。2023年以来，我镇共排查化解矛盾纠纷120余件，化解率98%以上。三是强化工作举措，信访积案化解卓有成效。坚持“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，依法、及时就地解决群众信访问题。坚持科级领导坐班接访、重点信访问题交办、信访联席会议等制度。2023年以来有效化解了疑难信访问题3件，调解遗留矛盾纠纷3件，未出现越级集访事件。该问题已整改到位。

（2）关于“安全生产监管整治不到位。福盛矾矿、华源矾矿、壹加壹矿业等企业的尾矿库和堆渣场，汛期存在较大安全隐患，部分老河堤变形存在安全隐患，农用车载人现象依然存在”问题。

整改情况：一是强化组织领导，严格责任落实。深刻吸取近年来典型事故教训，严格落实安全生产“十五条”硬措施，多次召开党委会、专题会传达学习习近平总书记关于安全生产重要论述、中央和省市县安全生产有关会议精神，时刻紧绷安全生产这根弦。成立镇工作专班，及时调整镇安全生产工作领导小组，与各村（社区）签订安全生产目标责任书，定期召开部署会、推进会，调度安排人盯企业（项目）和重大事故隐患排查整治专项行动，制定各项安全措施，逐级签订目标责任书，进一步明确工作任务，压实工作责任，构建各司其职、齐抓共管的工作格局。二是制定尾矿库、堆渣场汛期应急预案，开展辖区矿企安全生产隐患大排查大整治，镇村联合对企业尾矿库治理方案、灾害防治预案、尾矿库管理值班制度落实情况进行检查，要求矿企严格落实值班值守制度，切实增强企业及责任人安全意识，严格追踪整改情况，确保安全隐患得到消除，坚决遏制重特大事故发生，确保企业生产安全。三是成立整治专班，现场查看丹江双垣段老河堤变形情况，积极对接县水利局，对丹江双垣段老河堤变形部位进行整治，提升河堤防洪效能，该问题已向县水利局报告。四是联合金丝峡交警中队开展农用车载人专项整治行动，加大农机驾驶员交通安全知识宣传，采取“定点执勤”与“流动巡查”相结合的方式，开展整治行动6次，坚决打击违法超员、违法载人等违法行为，确保道路交通安全。同时，在全镇范围内开展交通安全知识宣传，增强群众“一盔一带”意识，提高群众的交规意识、安全意识。该问题已整改到位。

（3）关于“创新成果后续推动乏力。‘道德银行’基层社会治理新模式在全镇推进不平衡”问题。

整改情况：一是修订完善《过风楼镇村（社区）“道德银行”建设工作实施方案》，按照道德银行建设计划，分年度推进“道德银行”建设，2023年已完成柳树湾村、龙山社区、白玉沟村、八里坡村道德银行建设，按照推进计划在2024年再打造4个村级道德银行，确保在今后3年（2024-2026年）实现“道德银行”全覆盖。二是利用季度观摩契机组织待建村学习柳树湾等建成村建设经验，推进“道德银行”建设进度。三是将“道德银行”建设工作成效纳入村（社区）意识形态工作责任制落实情况监督检查范畴，纳入群众性精神文明创建考评，对“道德银行”建设情况进行督促指导，保障工作有序推进。该问题已整改到位。

4.防范化解潜在风险能力亟需提升方面

（1）关于“扶贫资产存在流失风险”问题。

整改情况：一是我镇已成立了党委书记为组长、各包村领导为成员的小额信贷逾期贷款清收领导小组，小组成员联合农商行，已对逾期的14户成员家庭情况和还款能力进行科学的排查和分析，并分别安排包村领导上门清收，将清收责任夯实到人。二是各村（社区）“四支队伍”成员及包户干部，开展了地毯式的入户走访，对小额贷款的政策和法律知识进行了宣传和普及，尤其是对14户贷款逾期人员耐心细致的讲解，进一步提升了政策和法律知识的知晓率。三是对贷款人员审核更加严格，要求贷款申请人员要有村（社区）出具的贷款需求及偿还能力证明，产业发展等必须要有对应的照片佐证，进一步确保了小额信贷“贷得出，收得回”。该问题已整改到位。

（二）聚焦全面从严治党战略部署在基层落实情况方面

1.全面从严治党压力传导不够有力方面

（1）关于“主体责任扛的不牢。没有定期召开会议专题研究全面从严治党工作，分析研判本单位政治生态状况，对全面从严治党主体责任清单审核把关不严”问题。

整改情况：一是2023年通过党委会、理论中心组学习、廉政党课、干部职工集体学习、民主生活会的形式，多次组织全镇干部职工学习关于全面从严治党的相关要求，传达学习《商南县领导干部“八小时以外”活动监督管理办法（试行）》教育党员干部严格遵守政治纪律和政治规矩。二是定期分析研究党风廉政建设工作，2023年每季度均召开专题党风廉政工作会议，研究党风廉政建设和反腐败工作，对科级领导和村（社区）党支部书记党风廉政工作进行点评，进一步压实“一岗双责”责任。三是要求党政班子成员对照全面从严治党纪实手册，结合工作实际，进一步厘清主体责任清单，认真贯彻《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，及时督促填写、按时点评研判全面从严治党主体责任纪实，完善明责、履责、督责、考责机制，推动全面从严治党主体责任规范落实。该问题已整改到位，并长期坚持。

（2）关于“‘一岗双责’履行不到位。推动全面从严治党向末端延伸有短板，班子成员对分管领域党风廉政建设方面投入精力较少，在重要工作和重要节点上对分管领域干部职工开展监督检查、谈心谈话不够”问题。

整改情况：一是结合民主生活会和组织生活会，党委书记定期与班子成员开展“一对一”谈心谈话，对管党治党责任落实不到位的及时提醒，推动责任落实；各班子成员定期对分管领域干部职工开展谈心谈话，及时掌握干部职工思想动态，对倾向性、苗头性问题及时提醒。二是党委书记分别同班子成员和村（社区）党支部书记签订年度《全面从严治党党风廉政建设责任书》，形成书记抓、抓书记的良好格局。三是定期召开镇党委扩大会议，检查班子成员《纪实手册》填写情况，安排部署全面从严治党工作，将反腐倡廉工作与班子成员分管工作同考虑、同研究，压紧压实党风廉政建设责任制。四是镇纪委定期将日常监督检查情况向分管班子成员通报，推动班子成员抓好分管领域全面从严治党工作。该问题已整改到位。

（3）关于“监督责任落实不够有力。镇纪委监察组监督检查不够积极主动，没有主动介入集体经济、‘两房’建设、民生工程等领域的专项监督检查，案源线索渠道不广，主动发现问题线索少，执纪问责宽松软，‘四种形态’运用不够精准，以通报批评、提醒谈话代替纪律处分”问题。

整改情况：一是强化日常监督。加强群众身边不正之风整治，高度重视做好纪检监察信访举报工作，2023年共受理纪检信访3件，其中已办结3件。积极开展森林防火、防汛救灾、秦岭生态环境保护、耕地恢复等督查共92次，发现问题29个，立行立改23个，限期整改6个。通过早发现、早提醒、早纠正，全力保障上级部门及镇党委、政府重大部署、重大行动推进落实，确保政令畅通、政策落地。二是深化作风建设。扎实开展纪律作风教育整顿、纪律作风教育宣传月、主题教育等活动，深入查摆问题，全部整改到位，并长期坚持。采取多站办共同检查的方式，2023年先后到各村（社区）、镇属各单位进行监督检查16次，精准运用“第一种形态”，诫勉谈话3人，谈话提醒16人，确保作风建设专项行动走深走实，促进全体镇村干部职工工作作风进一步转变。三是保持高压态势。认真开展案件调查审查工作，2023年受理及检查发现问题线索11件，了结3件，党纪立案8件8人，7人受到警告处分，1人受到严重警告处分。通过组织观看《警钟》等警示教育片，学习各级通报相关文件等方式，教育广大党员干部知纪守纪、紧绷纪律之弦。该问题已整改到位，并长期坚持。

（4）关于“村务监委会作用发挥不充分。村务监督委员综合业务素养偏弱，组织培训学习不够”问题。

整改情况：一是加强思想教育。找准职责定位，引导村（社区）监委会成员自觉接受党支部的领导和镇纪委的业务指导，积极履职、做好表率。二是加强理论及政策法规教育。结合县廉洁教育网络学习中心，督促村（社区）监委会成员加强理论、政策和法规教育，并督促把学习落到实处，全面提高监委会成员的政治素养和政策理论水平。三是加强监督业务培训。对各村（社区）监委会主任开展监督业务培训，全面提高监委会主任的工作能力和水平。该问题已整改到位。

（5）关于“财务管理不规范。财务制度执行不严格，报账手续不全，村级财务监管不到位，审核把关不严”问题。

整改情况：一是由民政办与财政所积极对接，完善转账支票主管单位和会计签章。二是进一步规范临时救助资金支出制度，组织业务干部学习工作流程，确保此问题不再出现。该问题已整改到位。

2.为民服务宗旨意识树立不牢方面

（1）关于“解决群众急难愁盼问题不及时”问题。

整改情况：一是组织水管员进行实地摸排，找到徐家店社区宽坪自来水损坏节点及区域，及时更换损坏区域水泵，确保自来水供应正常。二是加强日常巡护，对各供水点漏水及设备损坏等问题进行排查，做到早发现、早处理，保障饮水安全。该问题已整改到位。

（2）关于“移民搬迁安置点配套基础设施不健全”问题。

整改情况：一是积极申请资金建立综合服务室、阅览室、图书室多种类型活动场所为一体的龙山社区日间照料中心，目前该项目建设完成，进一步丰富搬迁群众的精神文化生活。二是争取易地搬迁后续扶持“五小”项目资金，流转徐家店社区闲置土地10余亩，建设民生工程“龙山社区小菜园”，让闲置的土地变菜园，解决搬迁群众“吃菜难”问题，提升公共服务水平和搬迁社区群众的幸福指数。三是积极规划社区红白喜事场所，殡仪馆、车棚、充电桩等公共基础设施，目前已选好地址，正在与县级有关部门对接推进，待争取项目资金后启动建设。该问题还在整改中。

（3）关于“厕所革命进展缓慢”问题。

整改情况：一是全面摸排辖区旱厕底数，建好排查工作台账，摸清实情，归纳整理、分类处置。二是坚持整村推进，对能改的抓紧改，不能立即整改的明确整改责任和时间节点，落实镇、村两级过程监管，督导改厕质量和进度，提升旱厕改造工作的覆盖面，做到不漏一户、不漏一厕。该问题已整改到位。

3.落实“勤快严实精细廉”作风有差距方面

（1）关于“责任担当意识弱化。积极作为不够，工程项目进展缓慢”问题。

整改情况：一是积极对接县级有关部门，及时启动未动工项目建设，截至目前柳树湾村、双垣村道路提升改造项目已完工。二是建立项目办干部包联项目机制，对在建项目进行梳理，定期深入项目一线督导建设进度，确保在建工程项目按期完工。该问题已整改到位。

（2）关于“文风不严不实。干部作风漂浮，工作汇报存在抄袭现象”问题。

整改情况：一是迅速整改到位。由分管副镇长对相关责任人进行约谈提醒和批评教育，责令其在后续工作中务必发挥求真务实的工作作风，同时举一反三，将所有上报县级民政部门的文件进行查看，更改部分不当语句。二是加强业务培训。通过“业务讲堂”开展信息写作专题培训，对公文格式、写作技巧、素材挖掘、结构脉络等方面进行全面培训，加强对外宣传工作和干部职工公文写作能力。三是强化制度建设。组织召开党委扩大会议和干部职工会议集体学习《过风楼镇信息发布“三审三校”制度》，要求所有对外宣传信息必须按要求填写《过风楼镇信息发布审批表》，切实提高信息发布的准确性、真实性、时效性和关联性。该问题已整改到位。

（3）关于“基层减负执行不到位。精简文件会议不彻底，多会合一、合并套开举措落实不够有力”问题。

整改情况：一是镇主要领导高度重视，多次召开专题会议研究“精文减会”“基层减负”等有关工作，实行由党委副书记牵头抓总，各班子成员分头把关的常态化工作机制，全面落实精文减会相关要求。二是严把文件精简关和会议质量关，严格落实文件审批制度，控制文件规格，坚决把住文件审核关口，镇级层面会议必须经镇主要领导审批后方可召开，坚持把能合并召开的会议并行召开，严格会议材料审定，剔除繁文缛节、空话套话，压缩会议时长。三是对2023年发文和会议召开情况进行统计，镇政府2023年发文297件，同比2020年减少20%，同比2021年减少45%，2023年召开党委会60次，同比2020年减少8%，同比2021年减少32%，同时对发文较多的站办相关负责人进行提醒，大力整治文风会纪，对部分单位文件质量不高，套用、照搬、照抄、冗长的，坚决不予发文。该问题已整改到位，并长期坚持。

4.关于“反馈问题整改主体责任落实不力。2021年镇党委完成换届后，未做好各类监督检查反馈问题整改工作的交接，十八届县委巡察反馈问题巡察期间发现仍未彻底解决，未健全长效机制，依然存在边改边犯现象”问题。

整改情况：一是夯实政治责任。通过理论中心组学习和党委扩大会议，专题学习习近平总书记关于巡视巡察工作重要论述，将巡察整改工作作为重大政治任务来抓，党委主要领导带头领办重点问题，督促班子其他成员落实分管领域整改责任。二是坚持巡察整改“回头看”镇党委高度重视，于2023年5月11日专题研究往届巡察整改遗留问题，对照清单逐项落实责任领导，深化巡察成果。三是扎实推进整改。同村级河长签订《河长制目标责任书》，全面落实河长责任。镇党建办每月对各党支部主题党日活动进行督查，对活动流于形式的党支部下发整改通知单，截至2023年底共下发整改通知单7份，并已督促村上整改到位。该问题已整改到位，并长期坚持。

（三）聚焦新时代党的组织路线在基层落实情况方面

1.领导班子建设存在薄弱环节方面

（1）关于“党委议事决策程序不规范”问题。

整改情况：一是结合主题教育一手抓整改提升，一手抓机制建设工作要求。对《过风楼镇党委会议议事规则》进行修改完善，不断规范党委会议题审批程序和议事决策制度。二是严格执行《过风楼镇党委会议议事规则》，2023年召开的所有党委会议都能严格执行议事规则，规范执行议事程序，推进党委议事决策程序制度化、规范化。该问题已整改到位，并长期坚持。

（2）关于“民主集中制执行不够到位。研究‘三重一大’事项不规范”问题。

整改情况：一是明确制度。研究制定《关于进一步规范“三重一大”事项议事规则和决策程序的通知》，做到了党委会议印发会议议题汇报单，分管领导汇报，提出建设性意见，从严执行“一把手”末位表态制度。二是明确专人。落实专人负责会议筹备和会议记录，已进一步规范会议记录，更加准确、完整、规范地对党委会议进行记录，做到一事一议，应记尽记。三是明确议程。严格按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，认真落实各项民主决策制度，认真执行“三重一大”集体决策与报告制度，对每一个议题充分讨论、分开表态，充分发挥每个班子成员的决策权力。该问题已整改到位，并长期坚持。

2.党建主体责任履行不到位方面

（1）关于“指导推动党建工作不够有力。镇党委指导所辖党支部落实党建工作责任有差距”问题。

整改情况：一是抓机制促落实。围绕全年基层党建工作重点任务，制定党建工作要点、“三会一课”和主题党日计划，严肃开展党内活动，强化党支部规范化建设。二是抓责任夯基础。针对过风楼片和水沟片党建工作不平衡的实际，组织开展业务培训3期。采取包村领导牵头，支部书记负责，党建信息员配合的工作模式全力推进党建工作。压实镇机关党支部书记职责，制定2023年度支部工作计划，严格落实“三会一课”、党员积分管理等制度。三是抓督察促成效，镇党建办根据基层党建工作督查任务清单，每月对各党支部党建工作落实进行实地督查，对没有按时完成工作任务及时下发督办单，严格跟踪问效，确保整改到位。该问题已整改到位。

（2）关于“党建联系点制度落实不严。个别班子成员对基层党建重视不够、抓的不实，没有深入党建联系点督促指导基层党建工作”问题。

整改情况：一是安排部署到位。根据领导班子职责分工，调整班子成员党建工作联系点。坚决按照党建工作要求，每季度党委至少听取一次党建工作汇报，研究部署党建工作，让党建工作为镇域高质量发展提供坚强保证。二是工作推进到位。班子成员严格落实“一岗双责”制度，按计划定期到村（社区）党支部开展指导党建工作，对联系点党建工作进行专项指导、调研、检查并认真做好记录，党建业务干部深入炭沟、县河口、千家坪、小栗园、龙山等村（社区）“一对一”指导党建工作。三是结合实际到位。指导党支部举办高质量主题党日、党建品牌创建等活动。各村（社区）与帮扶单位成立联合党支部，制定联建工作方案，创新举措开展组织联建、组织生活联过、要事大事联议、富民产业联育、治理服务联抓、优秀支部联创等重点任务，推动党支部标准化、规范化建设。该问题已整改到位。

3.抓党建促发展能力不强方面

（1）关于“头雁作用发挥不充分。推动高质量发展无头绪，等靠思想较为严重”问题。

整改情况：一是调整优化班子。主动转变理念，强化党组织核心引领作用，龙山社区原党支部书记曹某主动让贤，选拔出了有活力、有思路、有干劲的年轻干部加入社区队伍，如今社区工作有力推进。二是强化学习指导。组织14名支部书记积极参加省市县各类党组织书记培训班，强化思想政治建设。指导村党支部书记、党员致富带头人结合实际，确定领办承诺事项，按时完成目标任务。三是带头谋划实干。包村领导率先垂范，带领镇村干部在谋划的同时主动深入村组农户、田间地头带头干，一级带一级，如今全镇社会保障、信息宣传、乡村振兴等各项工作务实推进。该问题已整改到位。

（2）关于“软弱涣散党组织整治效果不佳”问题。

整改情况：一是扎实开展“回头看”。坚持把软弱涣散基层党组织整顿“回头看”作为检验整顿成效的有力抓手，从对照标准、问题整改、建章立制、群众满意、目标落实五个方面，采取互查、自查、督查等方式，对各项工作任务落实规范情况全面深入开展“回头看”。二是突出问题导向。对照上年度已建软弱涣散村党组织整顿方案通过支委会和党员大会的形式，再次逐条讨论研究问题整改落实情况，重点看已整改的问题现在是否，出现反弹，通过研究讨论制定完善《软弱涣散党组织整顿提升工作方案》和推进计划台账。三是结合实际整治。成立345国道专班，设立办公室，抽调基层经验丰富的班子成员和老中青骨干力量参与其中。学习房屋拆迁安置、土地补偿标准、征地资金兑付等政策，积极对接县345国道管理处，对群众关心的问题摸底数，商议突出问题，完善信访矛盾纠纷调处化解机制，一案一策，现345国道建设小栗园村路段正有序推进。该问题已整改到位。

（3）关于“主题实践活动成效不明显。在推进‘党旗引领振兴路’主题实践活动中缺乏争先进位意识，镇党委统筹指导不够，各村（社区）没有结合工作实际创新活动载体，示范点打造不到位，特色亮点挖掘不深不细，示范带动作用不强”问题。

整改情况：一是结合实际，以“三联三促”活动为抓手，在全镇范围内大力开展“五个一”活动，不断提高村级党组织战斗堡垒和广大党员先锋模范作用。二是打造龙山社区党建引领乡村治理示范社区，深挖特色亮点，充分发挥示范带动作用。三是每季度组织开展“擂台比武展风采比学赶超促振兴”和“转变作风强素质 提升能力展形象”演讲赛活动，通过走现场、看实绩、上台讲的方式，亮实绩、比实力、找差距、促提升，打造一支政治过硬、能力过硬、作风过硬的党员干部队伍。该问题已整改到位。

4.人才队伍建设有短板方面

（1）关于“镇机关干部管理不规范。过风楼镇目前借调和跟班学习干部超出上级规定的抽借调人员要求”问题。

整改情况：一是强化政策学习。组织干部职工学习《机关事业单位借调人员管理办法》，严肃人事调配纪律，调动干部工作的积极性。二是严格自查自纠。对全镇借调的14名干部借调程序进行摸排，对程序不规范的人员电话通知迅速返岗。2023年借调人员手续到期人员已全部返岗。三是全面规范管理。由党委副书记负责干部人员管理情况，确因工作需要抽借调人员的，必须严格按照规定办理抽借调手续。同时及时提醒借调期满人员按期返岗。该问题已整改到位。

（2）关于“选人用人不严肃。村干部届中变动较大，村干部离职调整较多”问题。

整改情况：一是强化正向激励。每季度组织召开擂台比武，让村干部谈亮点、晒成绩、拼干劲，同台竞技现场打分，同时将擂台晒绩得分情况作为个人评先评优重要依据，激励村干部干事积极性。二是强化思想建设。镇党委组织开展党委书记讲党课活动4期，同时要求各村（社区）党支部书记每季度至少开展一次“支部书记党课”活动，同时包村领导到村开展工作的同时与村干部开展谈心谈话，了解思想动态，及时做好心理疏导工作。三是强化服务保障。2023年在春节、端午等节假日和“七一”等重大节日开展老党员、退休村干部走访慰问活动2次，了解他们的思想动态和诉求，有针对性地帮助解决实际困难。该问题已整改到位。

（3）关于“专技人才紧缺。干部培养路径不宽，高素质专业人才储备不足，农业、经管、宅基地审批等方面专业人才紧缺，难以为群众提供所需的技术支持”问题。

整改情况：一是全面开展调查摸底。对全镇事业单位的专技人员岗位及聘用情况进行了全面调查，重点掌握了农业、经管和宅基地审批方面的专业技术、管理人员情况，鼓励符合条件的相关业务干部考取职称，2023年底全镇具有专技高级职称2人、中级职称1人，初级2人。二是落实结对跟踪培养。针对有返乡创业意愿、有申请入党意愿、有担任村干部意愿的对象，落实包村领导、村主要干部培养。建立“归雁人才”专项培养计划，着力把优秀返乡人员培养成党员、把党员培养成致富带头人、把党员致富带头人培养成高素质专业人才。目前已对29名大学生“归雁人才”落实镇村“一对一”联系责任人，对4名有返乡任职创业意愿的“归雁人才”落实了重点联系培养。三是建立实用人才培训基地。创建柳树湾村、徐家店社区乡村人才振兴示范村；在柳树湾村依托乡村振兴博士工作站，招引博士以上高端科技人才3名在产业发展、农旅融合、土地改良等方面提供智慧支撑，在徐家店社区按照“五有”标准规范建设农村实用人才培训基地。该问题已整改到位，并长期坚持。

三、下一步打算

下一步，我镇将以此次巡察整改为契机，根据标本兼治的原则，切实强化党的领导，落实全面从严治党主体职责，坚强把纪律和规矩挺在前面，把整改融入日常工作常抓不懈，立足长远巩固整改成效，在持续整改落实上见真章、动真格、求实效。

（一）提升政治站位，强化后续整改。从讲政治、讲大局的高度重视整改工作，勇于担当、积极作为，对已经完成的整改任务，适时组织开展“回头看”，坚决防止问题反弹回潮；对需巩固、强化和提升的整改任务，按照既定目标和措施，不松劲、不减压、不撒手，一抓到底；需要长期坚持的，持之以恒，常抓不懈，紧盯不放，打好持久战，形成长效化。

（二）全面从严治党，加强责任落实。坚持把履行管党治党职责作为最根本的政治职责，坚决落实全面从严治党各种制度与工作机制。牢固树立讲规矩守纪律意识，坚持抓班子带队伍严字当头，着力解决管理上失之于宽、失之于软的问题。坚决落实中央八项规定精神，进一步加大纪委执纪监督和问责力度，持之以恒纠正“四风”，切实从源头上预防和把控。

（三）抓好队伍建设，提升干部素质。严格执行民主集中制与重大事项集体讨论决定制度，发挥班子的集体领导力，提升民主决策、科学决策、依法决策水平。增强对各种工作的前瞻性与预见性，调动班子成员的向心力与热情，增强班子凝聚力、战斗力与整体合力。

（四）巩固整改成果，建立长效机制。把巩固整改落实成果和全镇各种工作结合起来，举一反三，建立长效机制。着力围绕服务群众推进当前工作，把检查工作成效体现在实实在在为群众办事的工作成效上，把巡察整改作为作为推动全面从严治党向纵深发展的重大契机，切实把整改成果转化为全镇上下改进作风、加快发展的强大动力，全面推动过风楼经济社会高质量发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

联系电话：0914-6161304

邮政信箱：商南县过风楼镇人民政府（邮编：726308）

电子邮箱：419324922@qq.com

附件1：中共过风楼镇徐家店社区支部委员会关于落实十九届县委第三轮巡察第六巡察组巡察整改进展情况的通报

附件2：中共过风楼镇八里坡村支部委员会关于落实十九届县委第三轮巡察第六巡察组巡察整改进展情况的通报

附件3：中共过风楼镇龙山社区支部委员会关于落实十九届县委第三轮巡察第六巡察组巡察整改进展情况的通报

附件4：中共过风楼镇联合村支部委员会关于落实十九届县委第三轮巡察第六巡察组巡察整改进展情况的通报

附件5：中共过风楼镇炭沟村支部委员会关于落实十九届县委第三轮巡察第六巡察组巡察整改进展情况的通报

附件6：中共过风楼镇县河口村支部委员会关于落实十九届县委第三轮巡察第六巡察组巡察整改进展情况的通报

附件7：中共过风楼镇水沟村支部委员会关于落实十九届县委第三轮巡察第六巡察组巡察整改进展情况的通报

附件8：中共过风楼镇耀岭河村支部委员会关于落实十九届县委第三轮巡察第六巡察组巡察整改进展情况的通报

附件9：中共过风楼镇白玉沟村支部委员会关于落实十九届县委第三轮巡察第六巡察组巡察整改进展情况的通报

附件10：中共过风楼镇双垣村支部委员会关于落实十九届县委第三轮巡察第六巡察组巡察整改进展情况的通报

附件11：中共过风楼镇太平庄村支部委员会关于落实十九届县委第三轮巡察第六巡察组巡察整改进展情况的通报

中共过风楼镇委员会

2024年1月19日

附件1

中共过风楼镇徐家店社区支部委员会

关于落实十九届县委第三轮巡察第六巡察组

巡察整改进展情况的通报

根据县委统一部署，2022年10月19日至2022年12月19日，十九届县委第三轮巡察第六巡察组对徐家店社区党支部开展了常规巡察，2023年2月24日反馈了巡察意见。按照巡察整改工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、积极部署，安排巡察整改工作

2023年2月24日，巡察组反馈意见后，徐家店社区把巡察反馈问题的整改工作作为全社区的一项重大政治任务和中心工作来抓，从增强“四个意识”、提高政治站位的高度，改进工作，推动作风转变。两委班子会专题研究巡察反馈问题，主动认领。对整改工作进行具体部署，逐条梳理，全面落实整改。

徐家店社区成立了以支部书记姜世应为组长，两委班子为成员的巡察整改领导小组。根据巡察反馈问题，班子成员主动认领整改责任，多次研究整改措施，制定了《徐家店社区关于落实十九届县委第三轮巡察第六巡察组反馈意见的整改工作方案》，把整改事项落实到班子成员、落实到具体责任人，明确了整改责任领导、责任人，严格按照措施和时限要求推动整改。

二、聚焦问题，扎实开展问题整改

（一）聚焦新时代党的组织路线在基层落实方面

1.关于“工作作风不严不实”问题。

整改情况：一是严格工作作风，开展记录人员培训，实事求是做好记录，确保记录的真实有效性。二是支部书记定期逐字逐句严格审核会议记录，确保记录准确规范。三是加大班子成员自查力度，班子成员之间成立互查自查小组，不定期开展自查互查工作，确保两委会各项工作高质量完成。该问题已整改到位。

2.关于“党组织政治功能作用发挥不充分。对流动党员、年老体弱党员未组织送教上门、送课上门，党员过组织生活、受思想教育不经常不到位”问题。

整改情况：一是采取分类施教。对年龄偏大、体弱多病、行动不便、居住分散的23名老弱党员，采取年轻党员与老弱党员“结对助学”，利用上门送资料、现场诵读和专题辅导等方式每周送学一次，及时把课堂搬到家里、把理论送到老党员心中。二是对17名流出到县外的党员，建立支委联系包抓机制，创建流动党员微信群，每天推送学习内容及最新要求和学习动态，保证学习不落下。三是认真落实“三会一课”。统筹推进“三会一课”与基层党建重点任务、中心工作的进行，通过群众会、庭院会、田间会等，多元化开展“三会一课”，教育引导党员深入学习习近平总书记来陕重要讲话重要指示精神、党的二十大精神、党章党规等。党支部每月至少召开1次支委会、开展1次主题党日活动，每季度至少召开1次党员大会、安排1次党课，每年至少召开1次组织生活会，同步开展民主评议党员工作。该问题已整改到位。

（二）基层治理方面

1.关于“农村人居环境整治不够有力。丹江河道随意倾倒生活垃圾，临近丹江河边的旱厕污水、畜禽养殖粪便直排河道，造成面源污染”问题。

整改情况：一是对环境网格员开展业务能力培训，提高环境网格员的职责认知。督促网格员加强巡查，劝导、制止向河道乱倒垃圾、乱排污水行为。二是加强宣传教育。充分利用村内大喇叭、微信群、宣传车、宣传单、标语横幅等各种宣传方式，充分调动居民的积极性，引导区域内居民自己动手，自觉遵守河道环境整治的相关规定。三是严格落实报告制度。对随意乱倒垃圾、乱排污水行为，给予警告要求限期整改，并及时向镇环治办和环保局环境执法大队报告，由其对该行为进行依法查处。该问题已整改到位。

（三）财务制度执行方面

1.关于“落实财务制度不严格。财务管理不规范，存在大额取现问题”问题。

整改情况：一是加强财务人员业务培训，提升财务能力。二是财务人员把握准政策，吃透制度规定，严肃财务纪律，确保财务工作“合情、合理、合规”。三是社区进一步健全完善现金管理制度。今后，将严格执行《现金管理暂行条例》等相关规定，规范使用现金，需转账的业务一律转账，严禁大额支付现金。该问题已整改到位。

2.关于“工程项目监管不到位”问题。

整改情况：一是严格工程项目监管，严肃财务纪律，规范财务手续，在今后的项目执行过程中坚决避免出现类似问题。二是此项目是财政奖补一事一议项目，对照要求补齐一事一议资料。三是相关村干部以高度的责任感对待这项工作，熟练掌握各项财务管理业务，提升社区财务管理整体水平，切实发挥好“管家”的作用。该问题已整改到位。

三、下一步工作打算

下一步，我支部将不断强化政治意识和责任意识，更加坚定整改决心和勇气，采取坚强有力措施，健全完善工作机制，加大制度执行力度，坚持问题导向，认真抓落实，建立长效机制，切实巩固巡察反馈问题整改成果，不断将作风建设引向深入，为加快推动社区又好又快发展凝聚正能量。

（一）坚持理论学习，增强规矩意识。严格执行党员干部理论学习制度，健全完善党内组织生活制度，自觉加强党性修养，严明政治纪律和政治规矩。坚持依法行政、按章办事，严格遵守工作纪律和各项法律规章制度，特别是针对“三重一大”和财政资金使用等相关事项。研究制定重大决策合法性审查办法，做到坚持原则、恪守底线。

（二）坚持抓好党建，落实“两个责任”。进一步牢固树立“抓好党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”的理念，主动担责、认真履责、扎实尽责。主要负责人亲自抓、负总责，班子其他成员严格履行“一岗双责”，把党建工作与分管业务工作摆到同等重要位置，切实落实党建工作部署。

（三）坚持持续整改，完善长效机制。在整改问题的同时，认真查找深层次原因，从完善体制机制、健全制度体系、创新管理方式、夯实基础工作等方面，逐步建立起堵塞漏洞、解决问题的长效机制。要坚持目标不变、力度不减，对巡察整改工作紧抓不放。对已基本完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果。对需要较长时间整改的问题，紧盯不放，做到边整边改、立行立改。

（四）坚持求真务实，推动财政工作。把问题整改作为改进和推动全社区工作的重要契机，注重整改成果运用。坚持以党建工作统领财政工作，在整改落实的基础上，以更加崭新的风貌和昂扬的斗志，求真务实，勇于担当，开拓创新，攻坚克难，不断开创财政工作新局面，为我社区经济又好又快发展作出更大的贡献。

中共徐家店社区支部委员会

2024年1月19日

附件2

中共过风楼镇八里坡村支部委员会

关于落实十九届县委第三轮巡察第六巡察组

巡察整改进展情况的通报

根据县委统一部署，2022年10月19日至2022年12月19日，十九届县委第三轮巡察第六巡察组对八里坡村党支部开展了常规巡察，2023年2月24日反馈了巡察意见。按照巡察整改工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、高度重视，切实抓好整改工作

八里坡村党支部深刻认识到，巡察是政治体检，整改是政治任务；巡察是发现问题，整改是解决问题。在落实整改中，坚持深挖根源，举一反三，真正做到对问题不遮掩对矛盾不回避，以最坚决的态度、最积极的办法、最果断的措施不折不扣落实各项整改任务。

（一）加强组织领导。成立以支部书记任组长，支部副书记任副组长，其他班子任成员的整改工作领导小组，具体抓好整改落实工作。及时召开巡察整改动员大会，要求直面问题、勇于担当，认真总结教训，深刻查找原因，确保思想到位、行动到位、协调有序、责任全覆盖的整改工作体系。

（二）细化整改措施。制定了《八里坡村支部委员会关于落实县委第三轮第六巡察组巡察情况反馈意见的整改方案》，明确抓好巡察整改工作的总体要求和方法步骤。同时，对反馈问题和意见建议进行逐项梳理，按照深挖根源、举一反三、综合施策标本兼治的要求，制定整改清单，围绕反馈意见明确整改措施、责任领导、责任人和完成时限，形成详细的整改路线图、时间表，做到了反馈意见零遗漏、全覆盖。

（三）夯实整改责任。村“两委”干部密切配合，通力协作，对整改问题逐个落实责任，逐条逐项对账销号，确保条条有整改、件件有着落。

二、正视问题，逐项逐条全面深入整改落实

1.关于“农村人居环境整治有差距，村民环保意识差，存在乱堆乱放、村民屋内环境卫生脏乱差”问题。

整改情况：一是村委会牵头召开村民小组会议，扎实安排部署环境整治工作。利用13个小组无线广播、村部LED屏幕、村民微信群、朋友圈、QQ、发放募捐倡议书等多种方式广泛宣传环保知识，提升村民环保意识。二是对周边环境进行全面清理。组织保洁员、护林员对村级主路、河道、田园、核桃坪小区的垃圾进行清扫、捡拾，组织农户对家庭环境、房前屋后、室内进行全面打扫。三是强化督导检查。村委会安排专人负责环境治理工作，加强对公路沿线及重点区域环境卫生的督导检查，发现问题，及时整改。该问题已经整改到位。

2.关于“居民自来水水费收缴标准低”问题。

整改情况：根据上级反馈的问题，村“两委”及时商讨整改措施。目前村民的水费收缴是按照2020年村民代表大会商议的标准执行的，水费能够满足八里坡村自来水系统的日常维护维修需求。如后期不能满足维修需求，组织村民代表大会商议，或者从八里坡村集体经济收益中支出相关费用用于自来水系统日常维护维修，从而保证村民的正常用水需求。该问题已经整改到位。

3.关于“村务监督委员会履职不力。村级财务监管不到位，报账手续不全”问题。

整改情况：一是经村“两委”商议，由专职干部负责，核实该项目的相关材料，会议记录。到商南县农商行过风楼支行调取该项目原始合同、验收清单及明细核算清单，补齐相关材料。二是进一步加强村级财务监管，完善相关制度，规范和健全村级财务管理。该问题已经整改到位。

三、下一步打算

我村巡察整改工作已取得初步成效，下一步我们将以巡察整改为契机，举一反三，进一步制定完善规章制度，健全监督制度机制，实现治标和治本有机结合。进一步巩固整改成果，加大相关制度的执行力度，防止问题反弹。我们将通过不折不扣地完成巡察反馈问题整改任务，进一步把思想行动统一到县委、县政府和镇党委的决策部署上来，进一步转变工作作风，增强廉洁自律意识，营造风清气正的政治生态。

中共八里坡村支部委员会

2024年1月19日

附件3

中共过风楼镇龙山社区支部委员会

关于落实十九届县委第三轮巡察第六巡察组

巡察整改进展情况的通报

根据县委统一部署，2022年10月19日至2022年12月19日，十九届县委第三轮巡察第六巡察组对龙山社区党支部开展常规巡察，2023年2月24日反馈了巡察意见。按照巡察整改工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、细化工作措施，压实整改责任

我社区党支部高度重视巡察整改工作，坚持把巡察整改工作作为一项重要政治任务来抓，坚持将巡察整改与贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想相结合，与强化履职尽责工作相结合，与规范各项工作相结合。针对反馈的问题，社区党支部多次召开专题会议，在广泛讨论和征求意见的基础上，逐条梳理、深入剖析，明确“两委”成员及相关人员的责任，落实整改措施，确保每条整改措施都能落实到位，每个问题都能得到尽快解决。

二、坚持问题导向，全面落实整改任务

1.关于“政治理论学习存在差距，仅限于读原文、学原著，学习形式单一，方法不灵活，没有根据工作实际开展研讨交流，学用结合不紧密”问题。

整改情况：社区党支部书记带领社区“两委”干部在认真学习习近平系列重要讲话重要指示精神，党的二十大精神，并撰写心得体会，同时组织社区“两委”干部采取“庭院会”、政治理论宣讲、青年大学习、微信群、入户、远程教育等灵活多变的方式，向党员及群众宣传党的政策，并根据实际工作开展研讨交流2次，基本做到学用结合、学以致用，并不断创新工作宣传方法。该问题已整改到位。

2.“三会一课”制度执行不到位方面

（1）关于“2020年、2021年没有开展书记讲党课，2020年1季度未召开党员大会”问题。

整改情况：社区党支部2023年严格按照“三会一课”制度和程序，2023年3月7日召开组织生活会，在会后党支部书记以“学习宣传贯彻党的二十大精神”讲专题党课，2023年6月30日开展党员大会，支部书记“干部作风能力提升年”讲专题党课，2023年10月11日开展主题教育专题党课，2023年12月4日党支部书记“学思想、强党性、用实际行动体现对党忠诚”讲授专题党课，今后将定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会，按时上好党课。该问题已整改到位。

（2）关于“‘三会一课’内容与村委会工作混合记录在一起”问题。

整改情况：对“三会一课”内容与村委会工作会议记录已分开书写，党支部书记对会议记录进行不定期查看。该问题已整改到位。

3.关于“组织生活会质量不高，2021年3月8日支部组织生活会，存在以正面评价代替意见建议，党员之间没有开展相互批评”问题。

整改情况：2023年我社区严格按照组织生活会“批评与自我批评”的原则，要求党员也积极对支部提出实质性的意见和建议，帮助支部班子更规范化，同时社区党支部加强对党支部委员的培训和教育，培养专业化党务干部队伍，提升组织生活会质量。该问题已整改到位。

4.关于“移民搬迁安置点配套基础设施不健全”问题。

整改情况：龙山社区日间照料中心已于2023年3月6日建成，已完成验收，红白喜事场地正在选址，殡仪馆、车棚、充电桩等公共基础设施已选好地址，正在与上级对接推进。该问题正在整改中。

5.关于“物业人员监管缺失”问题。

整改情况：社区2018年5月份成立，从2018年5月至2021年12月份，社区物业公司与社区分开管理，物业公司由镇政府管理，自2022年1月1日，社区物业由镇政府交由社区统一管理，公益岗人员工资由县就业服务中心统一下发，社区无克扣公益岗人员工资现象，同时我社区党支部书记已重新制定物业管理人员考核办法和物业管理考核制度，加强物业管理人员的职业培训，提升物业管理人员的职业素质和职业技能。该问题已整改到位。

6.村务监督委员会履职不力方面

（1）关于“村级财务监管不到位，票据支出审核把关不严”问题。

整改情况：社区党支部书记要求财务管理人员严格财务管理制度，认真审核把关，严格落实报销程序，同时加强财务人员培训，严格落实财务制度。该问题已整改到位。

（2）关于“存在个别打印费附件明细无经手人签字”问题。

整改情况：社区党支部书记要求从2023年起，所有的票据支出，附件明细经手人必须签字，截至目前，我社区未出现附件明细无经手人签字情况。该问题已整改到位。

三、下一步打算

我社区将以本次巡察整改为契机，进一步提高政治站位，强化政治担当，凝聚社区“两委”干部力量，完善规范管理，坚持问题导向，坚持责任导向。

（一）加强政治理论学习，筑牢理想信念根基。持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神等一系列政治理论知识，坚持把政治理论学习作为做好工作的前提和基础，带着问题去学，不断健全完善学习常态化机制，不断提升党员、干部的政治理论素养和水平，做到学用结合、学以致用。

（二）加强党建工作，落实党建主体责任。进一步加强党组织建设，落实党建主体责任，严肃党内政治生活，加强党员教育管理，严格落实学习制度，推动“三会一课”、主题党日工作的制度化、常态化，不断增强党组织战斗力，旗帜鲜明地坚持党的领导，全力以赴地抓好党建工作。

（三）建立长效机制，巩固巡察整改成果。对巡察整改工作建立长效机制。对已完成的问题，认真组织开展“回头看”，巩固已有成效，防止反弹，对未完成的问题，要紧盯不放，继续按计划推进，确保问题整改得到落实，对需要长期坚持的问题，定期自查确保整改持续有力，脚踏实地抓好项目监管，将巡察整改中形成的好经验、好做法变成现实中的一种自觉行为。

中共龙山社区支部委员会

2024年1月19日

附件4

中共过风楼镇联合村支部委员会

关于落实十九届县委第三轮巡察第六巡察组

巡察整改进展情况的通报

根据县委统一部署，2022年10月19日至12月19日，十九届县委第三轮巡察第六巡察组对联合村党支部开展了常规巡察，2023年2月24日反馈了巡察意见。按照巡察整改工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、统一认识，科学统筹

（一）迅速做出安排部署。收到巡察反馈意见后，村党支部书记认真履行巡察整改第一责任人职责，高度重视，将巡察整改列入工作重要议程，召开专题会议，就整改工作进行全面安排部署。结合巡察反馈意见，按照分工，主动认领问题，确保各项整改工作部署到位、责任到位、落实到位。

（二）认真制定整改方案。全面梳理、归纳分类反馈问题，制定了《党支部落实巡察反馈意见整改方案》，围绕巡察反馈的问题，逐条提出了整改措施，建立了整改清单，明确了整改内容、整改时限、责任人，形成了任务层层分解、责任层层落实的整改工作局面。

（三）全力推进整改落实。加大抓落实的力度，严格要求自己以身作则，扎实抓好整改工作推进，固化整改成果。在抓好整改、解决问题的同时，继续坚持严要求、高标准推进落实各项重点工作，及时总结整改经验，巩固整改工作成效。

二、强化担当，真抓实改

1.关于“水费缴纳标准低于指导水价”问题。

整改情况：一是切实加强村级服务、管理，加强水资源管理确保供水工程正常运行，有效保障广大群众的饮水安全。二是督促水管员做好运行管理、水费计收、维修养护工作，加大宣传力度，足额征收应收未收的水费。目前已整改到位。

2.关于“互助资金贴息款未到位”问题。

整改情况：针对互助资金贴息问题，我村及时召开专题会议研究决定，完善管理制度，确保资金的有效利用，从而增强会员对互助资金协会的信任归属感。由支部书记积极对接上级有关部门，确保互助资金贴息按时发放，截至2022年12月底已全部兑现到位。目前已整改到位。

3.关于“农村人居环境政治有短板。村部、河道周围杂草丛生，群众生活垃圾随意倾倒，存在面源污染”问题。

整改情况：一是通过召开村民小组会，积极宣传引导，提高群众良好的环境意识，通过爱心超市积分、红黑榜等措施进一步提升群众人人参与环境卫生整治的责任意识。二是对所有保洁员合理划分区域，并要求每周二、四常态化上岗。在人员居住聚集区修建垃圾池12个，垃圾做到经常性清理，村委会安排监委会主任对此项工作专项督查检查，发现问题立行立改。目前已整改到位并长期坚持。

4.关于“易地搬迁户管理不到位。落实“搬得出、稳得住、能致富”政策有差距，搬迁户管理不到位”问题。

整改情况：一是加强服务提升效能，优化服务管理“职能圈”。为确保安置点群众办事更省心、更顺心、更贴心，为让集中安置点搬迁群众人人知晓能就近就地办理政务服务事项，联合村通过集中安置点微信群、公示栏张贴告示、帮扶干部入户宣传等方式，使惠民便民政策广泛知晓、深入人心。二是抓好后续扶持工作，确保搬迁群众“快融合”。联合村聚焦基础设施建设、就业创业、产业发展等，强化宣传，抓思想动员，使群众进一步了解易地搬迁相关政策，大力宣传就业信息，做到群众搬得出守得住。目前已整改到位。

三、下一步打算

经过集中整改，我村清醒地认识到，整改工作离县委巡察的要求和群众的期待还有一定的差距，党风廉政建设任重而道远，作风建设永远在路上。我村将以本次巡察整改为契机，进一步提高政治站位，强化政治担当，凝聚村“两委”干部力量，完善规范管理，坚持问题导向，坚持责任导向。

（一）深化思想认识。全面深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，将巡察反馈问题整改作为当前的重大政治任务，进一步强化做好问题整改的思想自觉和行动自觉，以高度的使命感和责任感，全力抓好问题整改，认真做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项工作。

（二）夯实工作责任。实行“分级负责、条块结合、协同推进”工作机制，按照责任分工做好分管领域和辖区的问题整改工作。做好组织协调、任务分解、督促指导、检查验收等工作；要聚焦问题，研究提出有针对性的综合整改措施，支部书记要亲自抓，采取过硬措施，严格按照时限，逐条整改落实。确保问题逐一解决，整改任务全面完成。

中共联合村支部委员会

2024年1月19日

附件5

中共过风楼镇炭沟村支部委员会

关于落实十九届县委第三轮巡察第六巡察组

巡察整改进展情况的通报

根据县委统一部署，2022年10月19日至2022年12月19日，十九届县委第三轮巡察第六巡察组对炭沟村党支部开展了常规巡察，2023年2月24日反馈了巡察意见。按照巡察整改工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、提高政治站位，履行整改主体责任

（一）高度重视强部署。对于第六巡察组的反馈意见，炭沟村党支部高度重视，为切实履行“一岗双责”，及时召开专题会议研究讨论，扎实安排部署，对巡察组反馈问题认真分析梳理，并逐一研究讨论，提出相应的整改措施，将整改责任人及整改时间节点相结合，为整改工作扎实有效推进明确了方向，提供了方法，奠定了基础。

（二）压实责任保实效。在整改过程中，划分责任片区，听取整改责任人整改工作情况汇报及存在问题，并广泛征求意见，研究讨论改进办法，以“责任属地结合”的原则，对问题真抓实改，务求实效。目前，整改任务已基本完成，整改工作已取得阶段性成果。

二、强化整改举措，推进整改有效落实

（一）政治理论学习方面

1.关于“理论学习形式单一，学习不够深入，个别村干部对‘四个意识’、‘四个自信’具体内容还不知晓”问题。

整改情况：一是围绕党的二十大精神、全国两会精神、习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神等重点内容，全面、系统、深入开展理论学习，不断增强党员干部“四个意识”、坚定“四个自信”。二是包村领导、村党支部书记带头抓学习、抓培训，目前已经深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想重要讲话和党的二十大精神等内容。三是制定理论学习计划，通过周例会、四支队伍工作会、“三会一课”、庭院会等形式，组织党员干部扎实开展理论学习，不断提升自身素养。该问题已整改到位，并长期坚持。

（二）巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴衔接落实方面

1.关于“安全饮水仍有不足”问题。

整改情况：一是安排专人对青龙脑、大屋场等11处分散供水水源进行摸排、查看，对周围垃圾全面清理、并定期对水源进行消毒。二是加强督促管理，不断提升水管员管理能力。该问题已整改到位。

2.关于“资产确权登记不及时”问题。

整改情况：一是经核查该项目已于2022年4月19日已移交。二是加强对业务干部的指导和培训，不断提升村集体经济、扶贫资产的管理水平，确保扶贫资产管好用好，长期发挥效益。该问题已整改到位。

3.关于“集体经济监管不到位，没有按照相关管理制度及时进行账务移交”问题。

整改情况：一是加强对村集体经济资金使用的监管，确保资金不流失。二是主动与镇农综站、财政所等相关部门对接沟通，配合做好档案资料移交转接工作。该问题已整改到位。

（三）落实保护耕地红线制度方面

1.关于“炭沟村有耕地面积2100亩，实际耕种面积1820亩，尚有280亩耕地闲置荒芜，存在耕地‘撂荒’现象”问题。

整改情况：一是召开村组会议、同时组织四支队伍干部入户等形式，通过政策宣传引导群众通过自主发展产业增收致富。二是村股份经济合作社牵头，通过闲置耕地进行流转，发展高粱、辣椒等种植产业方式解决“撂荒”现象。该问题已整改到位。

（四）村务监委会履职方面

1.关于“村级财务监管不到位，报账手续不全”问题。

整改情况：一是严格落实政务公开制度，确保重大事项、重大开支公开透明、公开公正。二是定期召开群众代表会议进行财务公开审议，加强村级账务的监管力度，实行民主监督。三是严格报账程序，规范报账手续，确保各项支出合规合理。该问题已整改到位。

（五）党建主体责任落实方面

1.关于“党建工作安排部署不到位，近三年来，炭沟村没有组织召开过党建工作专题会议，党建工作年初无计划，年终无总结”问题。

整改情况：一是将党建工作与巩固衔接、项目建设等重点工作相结合，同部署、同安排、同推进、同落实。二是坚持以“三百四千”工程赶超行动为抓手，精心制定党建工作年度计划，定期研判总结工作成效。三是落实镇党委党建工作要点，细化任务，落实责任，定期检查、定期交账，切实保障党建责任落实。该问题已整改到位。

2.关于“党员日常教育管理不到位，没有对流动党员，年老体弱党员开展送教上门，送课上门”问题。

整改情况：一是严格落实组织生活会制度，定期开展党建主题活动，积极组织在家党员参加党支部开展的各类活动。二是定期召开理论学习培训会，灵活形式、丰富内容，对流动党员、年老体弱党员积极开展送教上门、送课上门活动。该问题已整改到位。

3.关于“党员发展后劲不大”问题。

整改情况：一是加强干部队伍建设，积极宣传，挖掘培养一批德才兼备、能力突出、甘于奉献的年轻人员，作为党员发展对象或村“两委”后备干部。二是积极向镇党委申请纳新党员名额指标，2023年新发展预备党员1名，不断优化党员队伍。该问题已整改到位。

4.关于“党务干部业务不熟练，党务干部业务素质不能适应工作需要”问题。

整改情况：加强干部队伍业务学习工作和能力素养提升，通过周例会、集中学习会等途径，加强对村“两委”干部的政治理论知识的学习和业务常识了解，参加县镇党务干部培训2期，全面提升党务干部的工作能力和水平。该问题已整改到位。

三、下一步打算

（一）坚持思想引领，确保整改落实。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于巡视巡察工作重要论述，着力把党组织的政治优势组织优势转化为推动反馈问题整改的强大动力。

（二）注重源头治理，完善制度机制。把整改与建章立制有机结合，建立健全长效机制，不断深化和巩固整改新成效。充分运用整改成果，知敬畏、存戒惧、守底线，带头知责担责、履职尽责、担当作为，进一步提升干事创业的精气神，推动各项工作再上新台阶。

中共炭沟村支部委员会

2024年1月19日

附件6

中共过风楼镇县河口村支部委员会

关于落实十九届县委第三轮巡察第六巡察组

巡察整改进展情况的通报

根据县委统一部署，2022年10月19日至2022年12月19日，十九届县委第三轮巡察第六巡察组对县河口村党支部开展了常规巡察，2023年2月24日反馈了巡察意见。按照巡察整改工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、提高政治站位，坚决履行好巡察整改政治责任

坚持深入学习贯彻党的二十大精神，贯通落实习近平总书记关于全面从严治党重要论述和来陕考察重要讲话重要指示精神，从树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”、捍卫“两个确立”的高度深化思想认识，严格履行村党支部巡察整改主体责任，对照县委巡察反馈的各项问题，深入剖析、深刻警醒，逐项落实整改措施，完善长效机制，确保党的路线方针政策、各项决策部署，以及省委、市委、县委和镇党委工作要求不折不扣得到贯彻落实。

二、坚持真抓实改，全力以赴抓好巡察整改落实

（一）党建方面

1.关于“党员评议走形式。2021年党支部组织召开的党员积分评议活动程序不够规范，党员自评、组织考评等只有一句话带过，无考评积分结果，评议过程过于简单”问题。

整改情况：坚持党的组织生活各项制度，通过对会议记录人员批评教育，已经转变工作态度，并表示在今后的组织生活会民主评议党员活动中，加强学习，规范化完善会议记录、认真统计考评结果、规范评议流程，在开展2022年党员评议工作中记录已经规范化。该问题已整改到位。

（二）财务管理方面

1.关于“财务管理不规范。财务报销审核把关不严，附件不全，签字程序不到位”问题。

整改情况：严格村级财务管理制度，认真审核把关。规范票据支出，对所有报销票据严格落实签字制度，严格落实报销程序。该问题已整改到位。

（三）产业发展方面

1.关于“产业发展后劲不足。村集体经济薄弱，存在“等靠”思想。村上目前没有自主经济实体，集体经济来源主要靠县城投公司在本村设立的洗砂场获得”问题。

整改情况：，通过组织召开村“两委”及驻村工作队会议，积极谋划村级产业发展项目。2023年食用菌种植、宏霖润泽无刺花椒基地科管、水杂果基地科管等项目正在实施，马家湾组蜜薯种植已经完成。该问题已经整改到位。

（四）环境治理方面

1.关于“环保宣传不到位。推进落实严禁焚烧秸秆网格化管控措施落实不到位”问题。

整改情况：一是通过召开网格员、护林员会议，进村入户对本村群众做宣传，提高群众的环保意识和安全意识。二是充分发挥村级“红黑榜”作用，对环境保护做得好的进行红榜表扬，对有污染环境的进行黑榜曝光，充分增强群众的参与环境保护的自觉性，该问题已整改到位。

（五）重点项目建设方面

1.关于“重点项目建设环境保障不到位。村两委大局意识不强，没有站在全力配合支持国家项目建设的高度，保障345国道建设项目顺利实施”问题。

整改情况：根据实际情况，结合当前的政策，及时解决群众的诉求，对相关片区的群众做好解释稳控工作，目前该项目建设环境保障已到位。该问题已整改到位。

三、下一步打算

下一步，我们将以十九届县委第三轮巡察第六巡察组反馈问题整改为契机，按照全面从严治党的要求，认真抓好县委巡察组反馈意见的整改落实，为推进全面从严治党主体责任落实打下更加坚实的基础。具体工作中，我们将对已经完成的整改任务，再巩固提高整改成果；对需要较长时间整改并长期坚持的问题，制定有效举措，确保整改到位；对出现的新情况新问题，立行立改，做到件件有落实，事事有回音，真正通过整改让广大群众感受到巡察整改给我村带来的新作风、新气象、新变化。

中共县河口村支部委员会

2024年1月19日

附件7

中共过风楼镇水沟村支部委员会

关于落实十九届县委第三轮巡察第六巡察组

巡察整改进展情况的通报

根据县委统一部署，2022年10月19日至2022年12月19日，十九届县委第三轮巡察第六巡察组对水沟村党支部开展了常规巡察，2023年2月24日反馈了巡察意见。按照巡察整改工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、提高思想认识，加强组织领导

（一）提高思想认识，强化安排部署。对于第六巡察组的反馈意见，水沟村党支部高度重视，认真召开专题会议研究讨论、安排部署，对巡察组指出的问题，认真分析梳理，并逐一研究讨论，提出相应的整改措施，明确整改责任人及时间节点，为整改工作扎实有效推进明确了方向，提供了方法，奠定了基础。

（二）积极研究落实，确保整改成效。在整改过程中，多次召开研究会议，听取整改责任人整改工作情况汇报及存在问题，并广泛征求意见，研究讨论改进办法，确保整改成效，对问题真抓实改，务求实效。目前，整改任务已全部完成，整改工作取得阶段性成果。

二、细化整改措施、切实抓好整改

1.关于“理论学习不够扎实。党支部组织理论学习大多是读原文学原著，结合实际研讨交流少，学习方式不够灵活，效果不佳”问题。

整改情况：一是要求村党员干部每季度上交学习笔记，进行自查对比，评出优劣，学习不扎实的同志要立行立改，迎头赶上。党员干部发挥带头作用，切实使该项工作有实际变化。二是在学习强国平台逐一检查统计全员分数情况，要求表现好的同志继续发扬成绩，切实带好头，起好榜样的力量。三是由支部书记确定主题，定期组织支部委员开展研讨交流，2023年共组织支部开展4次研讨交流，确保学习效果。该问题已整改到位。

2.关于“巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴衔接落实不到位。跨省就业一次性交通补助发放率低，慢性病卡办理不及时”问题。

整改情况：跨省交通补贴已全部发放到位，慢性病患者慢性病卡已办理，该问题已整改到位。

3.关于“党员日常学习教育不经常。流动党员常年未参加组织生活，党支部未联系开展上门送教等活动”问题。

整改情况：一是深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话重要指示精神，利用主题党日等党内活动进行教育培训，增强党性修养、强化改革意识、尊崇法治精神、发扬优良作风、锤炼道德品行、发挥先锋模范作用，增强村干部服务发展的定力。二是开展活动经常学。坚持“三会一课”制度，通过集中学习、谈心谈话、组织生活会等方式，解决党员思想上存在的问题。三是实地参观体验学。组织党员干部参观红色教育基地、廉政教育基地，缅怀革命先烈、牢记革命历史，增强党员理想信念和积极投身全镇改革发展的决心。四是多种形式灵活学。采取集体学习、网络培训、自主选学、个人自学等方式，开展教育培训，结合主题教育，对二十多名流动党员邮寄了学习资料。该问题已整改到位。

4.关于“村务监委会履职不力。村级财务监管不到位，财务支出票据审核把关不严”问题。

整改情况：一是加强业务培训，提升履职能力。严格落实教育培训制度，结合我村实际，有针对性地加强对监委会成员的教育培训，解决履职不力的问题。二是制定适当奖惩机制，对工作成果进行考核，年终对村务监督委员会履职情况进行评议。三是已补齐财务支出票据签字手续，同时严格落实财务支出票据审核把关程序，确保不再出现该问题无经手人签字的问题。已整改到位。

三、下一步打算

下一步，我们将不断加强班子思想政治建设，深入推进全面从严治党，持续推进巡察问题整改，确保整到位，改彻底。

一是提高思想认识。深刻认识巡察工作的重大意义，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”，做到“两个维护”，不断提高我村党员干部政治领悟力和政治执行力。

二是坚持问题导向。以巡察整改为契机，从严务实解决在坚持党的领导方面、加强党的建设方面、落实全面从严治党主体责任方面等管党治党宽松软问题，坚持落实基层党建工作责任制。

三是严肃党内政治生活。严格执行“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等基本组织生活制度，用好批评和自我批评这个武器，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性。

四是巩固整改成果。对已完成的整改事项，适时组织“回头看”，对需要长时间推动的整改事项，加强跟踪，推动各项整改任务落实到位，构建堵塞漏洞、解决问题、落实责任的长效机制。

中共水沟村支部委员会

2024年1月19日

附件8

中共过风楼镇耀岭河村支部委员会

关于落实十九届县委第三轮巡察第六巡察组

巡察整改进展情况的通报

根据县委统一部署，2022年10月19日至2022年12月19日，十九届县委第三轮巡察第六巡察组对耀岭河村党支部开展了常规巡察，2023年2月24日反馈了巡察意见。按照巡察整改工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、突出问题导向，紧抓问题整改

耀岭河村党支部始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实关于巡察工作的重要部署要求，把巡察整改作为重大政治任务来抓，坚持把整改工作主体责任扛在肩上、抓在手上，全力做好巡察整改工作，确保问题整改按期清零。

二、坚持立行立改，发挥整改示范作用

1.贯彻新发展理念有差距

（1）关于“理论学习浅尝辄止，停留在读原著、学原文层面。学用结合不紧密，结合莲花湖区域优势打造耀岭河村莲花湖、桃花岛5A景区创建思路不清、措施不力”问题。

整改情况：积极谋划项目，通过项目谋划项目实施带动当地发展，2023年共谋划项目11个，目前已完成11个：桃花岛2.73公里柏油路边铺设；桃花岛边坡绿化工程；发展农家乐2家（莲湖山庄、吉军农家乐）；新购置渡船一艘；新注册桃花岛旅游发展公司1个，当前正在做项目规划和实施方案，可研性报告。2023年过风楼镇耀岭河村公厕及码头建设；新修鱼塘一个；东沟修建蓄水池4个，铺设管网4000米；修建垃圾池6个；实用技术培训100人次；耀岭河村公益性公墓建设项目于2023年5月18日已批复。此问题已整改到位。

2.扶贫资产后续管理不到位

（1）关于“苏陕协作村集体经济项目资金入股陕西省商南县茶叶联营公司，投资期限为3年，期满后至今没有后续投资方案”问题。

整改情况：一是组织村“两委”干部学习扶贫资产后续管理制度，明确工作职责。二是由支部书记牵头对接30万元苏陕协作村集体经济项目资金入股陕西省商南县茶叶联营公司，经商议，陕西省商南县茶叶联营公司已退回入股资金，经县农业局介绍，该笔资金已转投商南县企业转贷互助基金管理委员会，已于2022年12月7日签订协议。此问题已整改到位。

（2）关于“村集体经济发展资金委托商南县秦楚文化旅游发展有限责任公司进行经营投资，2022年5月26日期满，未制定后续投资方案，造成资金闲置”问题。

整改情况：于2022年5月28日与秦楚文化旅游发展有限公司续签协议，合同期限两年。此问题已整改到位。

3.互助资金助农作用发挥不充分

（1）关于“互助资金助农作用发挥不充分”问题。

整改情况：一是组织村“两委”干部学习互助资金管理办法，明确理事会、监事会的工作职责。二是重点监测户余某某发展养羊产业，2023年4月12日从耀岭河村发展互助资金借款3万元整。此问题已整改到位。

4.文化基础设施建设滞后

（1）关于“文化阵地建设不到位，耀岭河村没有建立标准化阅览室，图书存量不够”问题。

整改情况：一是由村文书负责对接镇宣教办和帮扶单位水利局，已争取图书80本；二是发动群众为村图书室捐书120本；三是将党员活动室（不开展党员活动期间）作为图书阅览室。此问题已整改到位。

5.村务监督委员会履职不力

（1）关于“村级财务监管不到位，报账手续不全”问题。

整改情况：一是由监委会主任履行监委会工作职责，落实工作责任。二是由于付款时工程未完工，本次付款为项目的进度款，报账时项目未进行验收，因此无工程验收清单，在工程完工后已进行验收，第二次付款时已附验收清单。此问题已整改到位。

6.党建主体责任落实不到位

（1）关于“党建工作不够重视，近三年来，耀岭河村没有组织召开过党建工作专题会议，党建工作年初无计划，年终以支部书记党建工作述职述廉报告代替年度党建工作总结”问题。

整改情况：一是组织支部委员认真学习《中国共产党支部工作条例（试行）》，明确主体责任；二是每年年初组织支部委员会并召开党建工作专题会议，制定当年党建工作计划；三是每年年终组织召开支部委员会，形成全年党建工作总结。此问题已整改到位。

（2）关于“党员转正程序不严谨”问题。

整改情况：一是支部书记逐字逐句严格审核会议记录，确保记录及时规范。二是由于开始记录时有两人未到会，开始发票时两人到会了，因此出现了参会人员与票决人员不符的情况。此问题已整改到位。

三、下一步打算

下一步，我们将不断加强班子思想政治建设，深入推进全面从严治党，持续推进巡察问题整改，确保整到位，改彻底。

一是进一步提高思想认识。深刻认识巡察工作的重大意义，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装党员，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”，做到“两个维护”，不断提高党员干部政治觉悟和政治能力。

二是进一步全面从严治党。以巡察整改为契机，坚持问题导向，从严务实解决在坚持党的领导方面、加强党的建设方面、落实全面从严治党主体责任方面等管党治党宽松软问题，坚持落实机关党建工作责任制，严格执行“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等基本组织生活制度。严肃党内政治生活，用好批评和自我批评这个武器，切实增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性。

三是进一步抓好作风建设。认真组织学习贯彻中央、省、市、县纪委全会精神，充分认清党风廉政建设的形势，坚持层层负责、层层传导压力，切实把全面从严治党主体责任扛起来。

四是进一步健全长效机制。坚持标准不变、力度不减，对已完成的整改事项，适时组织“回头看”，巩固整改成果；对需要长时间推动的整改事项，加强跟踪，推动各项整改任务落实到位，构建堵塞漏洞、解决问题、落实责任的长效机制。

中共耀岭河村支部委员会

2024年1月19日

附件9

中共过风楼镇白玉沟村支部委员会

关于落实十九届县委第三轮巡察第六巡察组

巡察整改进展情况的通报

根据县委统一部署，2022年10月19日至2022年12月19日，十九届县委第三轮巡察第六巡察组对白玉沟村党支部开展了常规巡察，2023年2月24日反馈了巡察意见。按照巡察整改工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、压实政治责任，抓实整改工作

针对十九届县委第三轮巡察第六巡察组反馈巡察意见，我支部高度重视上级党委反馈我村问题，并及时召开会议对反馈5个方面问题进行研判认领。通过会议探讨制定了问题整改方案，确定问题整改责任人，现已将反馈的5个方面问题整改到位。

二、坚持问题导向，逐项落实整改

（一）理论学习方面

1.关于“村委会会议记录存在补记现象”问题。

整改情况：一是对会议记录人进行严肃批评，并由支部书记进行谈话提醒，确保不再出现此类问题。二是支部其他人员对此问题进行自查，提高所有干部思想重视，做到及时整改。该问题已整改到位。

（二）秦岭生态环保方面

1.关于“村级秦岭生态环境网格员履职不到位”问题。

整改情况：2023年已组织村秦岭网格员进行4次业务培训，网格员业务能力明显提升。该问题已整改到位。

（三）生态宜居乡村建设方面

1.关于“构建良好生态宜居乡村建设有弱项”问题。

整改情况：通过会议研究我村进一步完善村环境治理制度，通过村广播及微信群等加大环境保护宣传力度，进一步加强了全体村民环境保护意识及互相监督意识。该问题已整改到位。

（四）财务管理方面

1.关于“‘一卡通’政策执行不到位”问题。

整改情况：一是通过多次会议对新政策学习，强化干部政策知晓，增强干部思想意识。二是在2023年各项补贴及其他资金均通过“一卡通”形式打入群众账户。该问题已整改到位。

（五）乡风文明建设方面

1.关于“群众思想观念陈旧，对广场舞等活动有偏见”问题。

整改情况：通过广播宣传、党员干部带头组织，已形成浓厚氛围，村民能够积极参与广场舞等活动。该问题已整改到位。

2.关于“村民拨打12345热线上访”问题。

整改情况：黄某事件，村委会已在第一时间了解事情原委，并配合派出所妥善处理结束。通过此事，村委会进一步完善了村信访工作制度，明确了干部包片开展工作职责，并进一步对《信访工作条例》进行学习，增强干部工作能力。该问题已整改到位。

三、下一步打算

（一）进一步加强学习，提高政治站位。坚持理论学习，增强规矩意识。严格执行党员干部理论学习制度，健全完善党内组织生活制度，自觉加强党性修养，严明政治纪律和政治规矩。

（二）继续抓好后续整改，确保整改取得实效。在持续整改过程中，坚持工作节奏不变，推进力度不减，善始善终，持续推进整改落实。进一步强化整改职责，研究解决整改中出现的新情况、新问题，加强问题自查整改能力，对已完成的整改任务，适时整改落实“回头看”，巩固整改成果；对需要长期坚持不懈的整改任务，紧盯不放，坚决杜绝类似问题反弹回潮，确保整改问题件件有落实，整改措施条条显成效。

（三）要适时组织“回头看”，巩固扩大整改成果。组织整改落实情况“回头看”，对照整改方案确定的目标要求，逐条逐项查看整改落实是否到位、是否取得实效、建章立制是否完备等情况。通过“回头看”，认真总结梳理成绩，深入查找存在问题，分析研究深层原因，采取措施予以解决，巩固扩大整改成果。

中共白玉沟村支部委员会

2024年1月19日

附件10

中共过风楼镇双垣村支部委员会

关于落实十九届县委第三轮巡察第六巡察组

巡察整改进展情况的通报

根据县委统一部署，2022年10月19日至2022年12月19日，十九届县委第三轮巡察第六巡察组对双垣村党支部开展了常规巡察，2023年2月24日反馈了巡察意见。按照巡察整改工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

1. 加强领导，压实整改责任

（一）切实提高政治站位。村党支部高度重视，及时传达学习巡察反馈通知文件，全面深刻自查自省，将思想认识凝聚到问题整改上来，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”，做到“两个维护”，捍卫“两个确立”。

（二）认真制定整改措施。成立由镇包村领导任组长、村党支部书记任副组长，村“两委”干部为成员的巡察整改工作领导小组，制定巡察反馈问题整改工作方案，建立问题清单和整改台账，结合村“两委”干部职责分工，全面系统制定整改措施并落实整改责任人，切实做到措施明确、任务具体、责任到人。

（三）扎实推进整改落实。村党支部定期召开专题会议，研究整改进度及整改存在的问题，建立整体联动、分工负责、协同推进的工作机制，有效推动了问题整改落实，定期向镇党委报告巡察整改进展情况，同时，坚持问题导向和结果导向，切实以巡察整改促进工作水平提升，严格执行“三务公开”“四议两公开”制度，保障了问题整改工作高效推进。

二、细化措施，推进整改工作。

1. 政治理论学习方面

   1.关于“政治理论学习不扎实安排部署不到位，无年度学习计划，学习方法单一，学习内容不全面”问题。

整改情况：一是已制定支部全年学习方案和学习计划，利用“三会一课”开展集中学习。二是利用周例会、各类支部会议及时传达学习党中央决策部署和省委、市委、县委重要会议精神。三是通过组织交流研讨、心得体会分享、知识测试等形式，提升干部知识理论水平。该问题已整改到位。

（二）秦岭山水乡村建设方面

1.关于“秦岭山水乡村建设仍有薄弱环节，人居环境仍存在脏乱问题”问题。

整改情况：一是每周一三五安排保洁员对全村环境卫生进行集中清扫，每月开展一次集中整治。二是利用“两改两转三促进”环境整治机遇已对我村全域进行整治。三是环保网格员开展常规性巡查，及时对发现问题进行整改。该问题已整改到位。

（三）“林长制”落实方面

1.关于“‘林长制’落实不力”问题。

整改情况：一是合作社相关审批手续已提交相关部门，已审批。二是加强护林员队伍建设，完善巡护考核监管，提高森林资源管护水平。三是对发现的问题及时制止整改，确保森林资源安全。确保工作的规范化和长效化。该问题已整改到位。

（四）网格员工作责任落实方面

1.关于“网格员工作责任心欠缺，基层社会治理网格员作用发挥不明显”问题。

整改情况：一是已对基层社会治理网格员进行业务培训2次，提高网格员分片工作责任。二是强调工作的重要性和责任感，提高他们的思想认识和责任心。三是建立有效的监督和考核机制，定期对网格员的工作进行检查和评估。该问题已整改到位。

（五）“三会一课”制度落实不严格方面

1.关于“主题党日活动开展不经常”问题。

整改情况：严格落实每月的主题党日活动及“三会一课”制度，制定主题党日活动方案，2023年已开展12次形式多样的主题党日活动。该问题已整改到位。

2.关于“书记讲党课制度落实有差距”问题。

整改情况：按制定的书记讲党课计划每季度开展一次书记讲党课活动，目前支部书记已讲党课两次。该问题已整改到位。

三、下一步打算

（一）加强思想政治建设，加强基层党组织建设。深入贯彻党的二十大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，深刻把握“两个确立”，切实做到“两个维护”。坚持把巡察整改作为贯彻落实全面从严治党的有力举措，进一步规范党支部建设，把落实“三会一课”、民主评议党员、主题党日等基本制度作为重中之重。

（二）建立健全长效机制，防止问题反弹回潮。认真总结巡察整改工作中取得的经验教训，深刻反思，认真剖析，坚持做到举一反三，及时把巡察整改中形成的有效经验做法上升为制度成果，使工作更加规范、科学、有序。

中共双垣村支部委员会

2024年1月19日

附件11

中共过风楼镇太平庄村支部委员会

关于落实十九届县委第三轮巡察第六巡察组

巡察整改进展情况的通报

根据县委统一部署，2022年10月19日至2022年12月19日，十九届县委第三轮巡察第六巡察组对太平庄村党支部开展了常规巡察，2023年2月24日反馈了巡察意见。按照巡察整改工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、提高政治站位，履行巡察整改责任

（一）明确组织领导。成立了由党支部书记为组长，支部副书记为副组长，村“两委”班子人员为成员的整改工作领导小组，设专人具体负责日常工作。为整改工作提供强有力的组织保障和人力保障。

（二）制定整改方案。按照巡察要求，制定了《关于落实十九届县委第三轮巡察第六巡察组反馈意见的整改工作方案》及整改清单，并将六项整改任务落实到具体整改责任人，明确了整改措施、责任领导及整改期限。

（三）推动整改落实。村“两委”多次召开专题会议对整改工作的推进情况进行协调、督促，对整改措施一项一项狠抓落实，对整改的每个问题一条一条进行梳理，全力推动整改工作的落实。

二、坚持真抓实改，抓好整改落实

（一）支委班子不健全方面

1.关于“支委班子补选不及时”问题。

整改情况：一是2023年3月9日已召开了支部党员大会，学习党的知识、条例，按照程序选举已补选了支部委员，健全了支部班子。二是召开支部委员会进行工作分工调整，明确工作职责。三是已组织村“两委”干部加强理论学习及业务培训2次，提升村“两委”班子凝聚力、战斗力。该问题已整改到位。

（二）支委会会议不严肃方面

1.关于“存在非支委委员参加支委会”问题。

整改情况：一是于2023年3月9日组织召开党员大会，已按照程序选举补选了支委委员。二是按照《中国共产党支部工作条例》有关规定，每月按时、严肃召开支委会。该问题已整改到位。

（三）村级债务化解不力方面

1.关于“村党支部协调推动债务化解不主动，存在潜在风险”问题。

整改情况：一是已组织召开村委会和债务人会议讨论协商，制定了原梭子棚债务化解方案。二是多方筹措资金，于2023年1月村委会借款30万元，已用于化解原梭子棚村债务，剩余部分债务按制定的化解方案逐步化解。该问题正在整改中。

（四）水费监管不到位方面

1.关于“村集体收缴水费由水管员本人监管使用，账务支出中存在白条支出”问题。

整改情况：一是召开村“两委”会议研究，专人负责水费账务、资金管理，建立水费收支专账。二是水管员按照村委会制定的水费标准按季度收取水费并及时上交村集体经济专账，水管员支出费用必须提供正规税票报账，杜绝白条支出现象。该问题已整改到位。

（五）集体经济管理不规范方面

1.关于“集体经济入股形成的资产未建立财务台账，容易造成流失”问题。

整改情况：一是加强财务制度的学习，严格规范集体经济财务管理制度。二是召开村“两委”会议，理清村集体资产、资金底数，规范建立固定资产及财务台账。该问题已整改到位。

（六）村务监委会履职不力方面

1.关于“村级财务监管不到位、报账手续不全”问题。

整改情况：一是加强村务监督委员会主任和村级报账员的培训学习，规范报账制度和财务监管力度。二是召开村“两委”会议，对2022年度打印费由各经手人进行核实后签字确认，支部书记和监委会主任审核把关确保整改规范。该问题已整改到位。

三、下一步打算

（一）继续抓好整改工作。坚持目标不变、力度不减，对巡察整改工作紧抓不放。对已基本完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果，对需要较长时间整改的事项，坚持不放，做到边整边改、立行立改。继续抓好专项整治，以专项整治为载体促进巡察反馈意见的整改落实。

（二）着力构建长效机制。在抓好整改的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设。结合从严治党活动，加快建立健全相关制度规范，对已经制定出台的各项规章制度，认真抓好贯彻落实，切实提高规章制度执行力、约束力。

（三）继续抓好后续整改，确保整改取得实效。在持续整改过程中，坚持工作节奏不变，推进力度不减，善始善终。

中共太平庄村支部委员会

2024年1月19日