习近平总书记在上海曾经多次强调“城市是人民的城市，人民城市为人民”。“人民城市”的核心要义是一个个具体的人。近年来，金山卫镇深入践行人民城市理念，把全过程人民民主融入基层治理，充分调动党员群众的积极性、主动性和创造性，构建人人参与、人人负责、人人奉献、人人共享的城市治理共同体。

解锁“青春力量”，培育基层治理“生力军”

各基层党组织巧用“引联”二字诀，积极推动青年力量下沉至社区一线，充分发挥青年特长，让青年在基层治理中实现价值、提升自我。

项目引领，汇聚治理“青合力”

海帆居民区党总支以社区和街区为阵地，通过设立“青春合伙人”微格项目，凝聚社区青年、“三驾马车”青年、街区商铺青年代表等“青春力量”，常态化开展巡街、关爱独居老人、开设公益课程、参与议事协商等，为社区青年参与治理搭建平台，引导社区内青年“走出去”、社区外青年“走进来”。

校社联动，助力社区“微改造”

北门居民区党支部联合周边的学府小学组建“红领巾微格员”队伍，以青少年的视角发现社区需求、探索解决路径、提出行动方案，走出了社区治理新模式。比如，在实施社区“微改造”过程中，“红领巾微格员们”对绿地玲珑寓门口光秃秃的防撞石墩动起了巧思，通过交流讨论、集思广益，形成了扮靓社区的“金点子”，在居民区党支部的牵头下，“红领巾微格员”、家长、老师、街长、业委会、物业和社区能人共同行动，让一个个原本冷冰冰的石墩披上了充满童趣的“彩衣”，成为小区中一道靓丽的“风景线”。

用好“中坚力量”，激活基层治理“动力源”

在职党员、热心志愿者、社区达人组成的“第二梯队”是社区治理的中坚力量，也是延伸服务的宝贵资源。各基层党组织充分发挥“第二梯队”的作用，搭建平台、建立制度，结合人员的特点及专业优势，为基层治理建言献策，破解治理难题。

以“参与式规划”强化治理

东门居民区党总支积极探索参与式社区规划与治理模式，广泛吸纳来自不同行业的社区能人，组建文明工程师队伍参与议事协商、建议征集等治理全流程。比如，针对万寿新村“飞线”充电屡禁不止的情况，居民区党总支组建了一支由特保、物业、骨干志愿者组成的微格巡查队，常态化开展巡查和劝导工作。同时，在小区内安装智慧充电桩，并邀请文明工程师依托“微格治理”智慧平台设计开发智慧充电桩模块，实时查看非机动车充电情况，守好社区安全防线。

以“类物业”模式做优服务

卫城村党总支以村民需求为导向，广泛招募村域内有一技之长的村民，组建了一支“红色管家”队伍，并推出设施维修、管道疏通等8项“类物业”服务。同时，建立党组织“亮单”、村民“点单”、红管家“接单”、协同式“销单”的全流程服务闭环，实现村民诉求“1小时应急响应、24小时服务在线”，有效破解了“城中村”物业缺位的“老大难”问题。

盘活“银发力量”，增添基层治理“别样红”

各基层党组织充分发挥老党员、“五老”等群体的政治优势、经验优势、威望优势， 让他们“退岗”再“上岗”、“余热”再“生辉”，在社区当好“银发”先锋、讲好红色故事、唱好时代旋律，实现老有所为。

培育乡村记忆“传播者”

永联村是金山卫地区第一个中共支部——扶王埭党支部的诞生地，村党总支用好用活本土红色资源，招募熟悉村史党史的老党员、“五老”、乡贤等组建村史馆建设工作小组，通过查阅资料、个别访谈等方式，充分挖掘村史文化、民俗风情、先进人物等，打造了记录村史、凝聚乡愁的联心馆。同时，组织老党员、骨干志愿者等轮流担任讲解员，以通俗易懂的语言讲好永联故事，为村民留住乡愁，活化乡村记忆，让动迁村有“根”可寻，有历史可回望。

锻造乡村建设“多面手”

横浦村党总支充分发挥老干部、老党员连接党员群众的桥梁纽带作用，引导广大老同志在理论政策宣讲、基层群众工作、关心下一代、“洁美乡村”建设等方面发光发热，不断贡献智慧和力量。比如，邀请老干部、老党员担任乡村建设“参谋员”，通过召开座谈会等形式，为乡村建设出谋划策，其中20余条“金点子”和“好招数”被村党总支采纳并运用到工作实践中。