芜市监处罚〔2023〕6-521号

当事人：芜湖市杰成霓虹灯厂等6户个人独资企业。见附件【长期停业未经营企业拟清理名单】

芜湖市市场监督管理局于2023年8月31签发《关于开展长期停业未经营企业清查工作的通知》（芜市监函〔2023〕151号），该通知决定在全市范围内继续开展长期停业未经营企业清理工作。清理对象为连续两个年度未依法报送年度报告、未进行纳税申报的企业，市税务局对拟清理企业名单逐户核查其报税情况并予以反馈。名单中我局汀棠所共涉及个人独资企业6户企业。因当事人涉嫌企业成立后无正当理由超过六个月未开业或者开业后自行停业连续六个月以上,我局于2023年10月19日予以立案调查。2023年9月5日，我局对列入清理范围的企业进行了提示性公告并警示相关违法后果，公告结束后，执法人员依法对本辖区列入拟清理名单中且未办理注销登记的6户企业登记住所（经营场所）现场检查,以上企业均无法通过登记住所或者经营场所与当事人取得联系，执法人员现场制作了检查笔录并经相关社区工作人员作为见证人签字确认，相关社区也出具了该6户不在登记住所或者经营场所经营的证明。

经查明，这6户个人独资企业均连续两个年度未依法报送年度报告且未进行纳税申报，在其登记的住所或经营场所无法取得联系且未办理注销登记，符合清理对象的要求。

上述事实，主要有以下证据证明：

1、芜湖市市场监督管理局于2023年8月31签发《关于开展长期停业未经营企业清查工作的通知》（芜市监函〔2023〕151号），证明案件来源及清理工作的要求。

2、现场检查笔录3份，照片6张，相关社区证明3份，证明当事人不在其住所或经营场所经营，无法与当事人取得联系。

3、企业基本信息查询打印件（含连续两年未年报的信息查询记录）6张，证明该当事人连续两年未年报，且还在正常状态，未注销。

4、当事人最近两年无纳税申报记录的拟清理企业名单一份，证明当事人公司连续两年没有纳税。

5、该批企业镜湖区市场监督管理局关于清理长期停业未经营企业的公告一份，证明我局对被列入清理范围的企业进行了提示性公告并警示相关违法后果。

案件性质：当事人的行为违反了《中华人民共和国个人独资企业法》第三十六条个人独资企业成立后无正当理由超过六个月未开业的，或者开业后自行停业连续六个月以上的，吊销营业执照。涉嫌构成个人独资企业成立后无正当理由超过六个月未开业的，或者开业后自行停业连续六个月以上的行为。

自由裁量理由等其他需要说明的事项:无从轻从重情节。

处理意见及依据：根据《中华人民共和国个人独资企业法》第三十六条“个人独资企业成立后无正当理由超过六个月未开业的，或者开业后自行停业连续六个月以上的，吊销营业执照。”的规定，决定对当事人作出处罚决定如下：吊销营业执照。

如对本决定不服，可以在收到本决定之日起六十日内向 芜湖市人民政府申请行政复议；也可以在六个月内依法向芜湖市鸠江区人民法院提起行政诉讼。申请行政复议或者提起行政诉讼期间，行政处罚不停止执行。

附件：企业名单（个人独资）.xls

芜湖市市场监督管理局

2024年2月28日