根据区委统一部署，2023年3月至6月，区委第三轮对村（社区）巡察第三巡察组对湾华村党委进行了巡察。2023年8月30日，区委第三巡察组向湾华村党委反馈巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察集中整改进展情况予以公布。

　　一、村党委班子履行巡察整改主体责任情况

　　（一）强化政治站位，坚决扛起巡察整改责任。

　　湾华村党委坚决以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神和全面从严治党战略部署，把抓好巡察整改作为重要政治责任、重大政治任务。

　　（二）强化组织领导，压实整改责任。

　　成立了以党委书记为组长的巡察整改工作领导小组，制定《巡察反馈意见整改方案》，切实以高度的思想自觉、政治自觉和行动自觉，不折不扣抓好整改落实，召开巡察整改专题组织生活会，班子成员主动认领问题，开展批评与自我批评，进一步增强了抓整改落实的责任担当。

　　（三）强化以上率下，细化分工明确责任。

　　村党委要求班子成员带好头、做表率，形成一级带动一级的良好局面，对照反馈意见，逐一明确整改任务、整改措施。党委书记扛起第一责任人责任，亲力亲为抓部署、抓督导、抓落实，对重点问题和关键环节亲自过问、亲自协调。其他班子成员认真抓好自身问题和分管领域问题的整改，形成了上下联动，齐抓共管，一体整改的工作机制。

　　（四）强化全面从严治党，构建长效机制。

　　贯彻全面从严治党的要求，全面推进党风廉政建设，针对巡察组反馈的问题，制定了涉及党员管理、工程项目管理、财务管理、三资管理以及纪检监督等方面的制度，要求在日常工作中严格按制度执行，对照反馈意见，举一反三，促进各项工作顺利推进。

　　二、集中整改期内已完成整改的重点问题

　　（一）关于贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署情况不到位的问题。

　　1、关于落实乡村振兴工作方面。

　　一是召开党员、村民代表大会、党员座谈会关于乡村振兴专题会议，学习乡村振兴的知识，开展了关于湾华村村政村务和经济发展的讨论，收集了18条建议和意见，使村两委的工作思路更开阔，也迅速为村民解决了部分民生问题。10月27日村党委邀请了老师为 党员上党课，阐述了新时代中国特色社会主义，以及展示周边农村乡村振兴的成果，使党员更深刻理解到乡村振兴是实现精神文明和物质文明的共同发展，党员们表示会积极支持村党委乡村振兴的工作。

　　二是村两委积极探索乡村振兴的发展路子，从实际出发，招商引资，将沃秀坊连片的破旧房屋，以旧修如旧的形式，改造成为餐饮产业，项目的实施发展推动了乡村的特色经济。

　　三是村两委深入研究“魅力陶都、活力石湾”行动的策略，积极推动旧村改造，与街道旧改办密切沟通，相互协调，加快旧改工作进程。

　　2、关于解决群众反映道路征地问题方面。

　　2023年6月19日已签补偿合同,补偿款已到账。另外有争议的工业用地及主无地，经村与街道职能部门协调，达成补偿方案，补偿款已到账。

　　3、关于解决群众反映追缴租金的措施和办法的问题方面。

　　一是制定了《湾华村资产管理责任制度》。

　　二是向欠租户提起诉讼，佛山市禅城区人民法院分别

　　受理了两个工业区租赁合同租金案件，采取法律手段追缴租金。

　　三是与律师和相关人员共同讨论，完善细化物业租赁合同细则。

　　4、关于解决群众反映停车管理、占道经营的问题方面。

　　两次召开村两委会专题会议，就湾华村停车管理问题进行讨论，分析存在的问题，和提出解决的方法，制定管理措施，责令停车管理方要及时处理乱停放车辆，加强巡逻，并要要求管理方要在内部管理方面提高水平。经过一段时间的整治，车辆乱停放问题得到很大的改善。党委书记、分管委员与市场负责人落实主体责任，加大占道经营问题的处理力度，管理好商户文明经营。

　　5、关于涉黄涉赌反诈方面。

　　一是召开村两委会议，讨论我村涉黄、涉赌、电信诈骗等问题，开展讨论研究，对涉黄涉赌问题要坚持强硬的整治，要多方联动，重点场所、重点区域加强巡逻，联合派出所开展整治行动。召开治安队工作会议，加强治安队员能力培训，加强辖区内反诈骗宣传；召开房东会议，民警展开宣讲，使房东加强思想意识，提高法律意识，加强社会责任感。

　　二是开展整治行动，9月至11月共抓获涉黄人员7人，大大打击了涉黄现象。

　　三是针对诈骗问题，加大宣传力度，每天开展反诈宣传活动，安排工作人员到人口密集的地方派宣传单张，利用村内电子显示屏进行反诈宣传，有效加强了村民的反诈意识，保障村民财产安全。

　　6、关于落实基层治理生态网格方面。

　　一是加派专门巡河人员对污染物源头进行跟进，河涌水体正常，后续也没有出现黑臭水体。

　　二是已完成三线整治全村的街线角码全面铺设，现进行网线入户的钻孔工作。

　　三是每日安排专人常态化巡逻，投入资金进行全面的清查、清理，经过全面的整治，全村的街巷整治有序，也获得村民的好评。

　　7、关于严肃对待巡察方面。

　　一是马上召开村“两委”会议，详细说明事情的发生经过，会议提出村委会所有人要提高政治站位，严肃对待巡察工作。7月7日召开全体工作人员会议，告诫全体工作人员巡视巡察是党内监督的战略性制度安排，是严肃的政治任务，提醒大家要强化问题意识，严明纪律。

　　二是将原来张贴式陈旧的宣传栏更换为磁铁式的新式公告栏，优化公告方式。

　　（二）关于落实党风廉政建设、“三资”管理不规范方面的问题。

　　1、关于落实党风廉政建设方面。

　　一是组织村党员、村工作人员开展纪律教育会议，观看纪律教育警示片；监督工作人员进行线上学习培训等等，严明廉洁纪律。

　　二是组织财务、项目建设等重要敏感岗位工作人员开展提醒谈话。

　　2、关于规范村集体资产处置管理方面。

　　一是严格按照“三资”管理要求，开展集体物业网上交易，2023年6月佛山市农村集体“三资”智慧云平台（佛山市农村产权流转交易管理服务平台）上线后，我村到目前为止已在该市平台完成183个项目的意向申报，198个项目的立项申请，成功挂网269个项目（包含二次挂网的项目）。整个流程均严格按照网上交易流程进行。

　　二是加强村内物业资产线工作人员网上交易培训，开展资产管理人员工作会议，参加镇街举办的业务培训会，学习相关农村集体“三资”的要求和办法等，确保网上交易流程顺利进行；

　　三是把村内的闲置资产也整理进行挂网流转，严格按照“应上必上”的要求开展资产交易。

　　3、关于规范集体资产面积登记方面。

　　一是我村借着2023年农村三资改革和4月-9月进行清产核资工作的契机对全体资源性资产进行清查核实，对全体资产进行系统的分类，现我村已把出租物业的占地面积和建筑面积梳理清晰，按测绘梳理后的面积在佛山市农村集体“三资”智慧云平台进行网上竞投交易。

　　二是通过召开资产管理会议、资产管理负责人谈话提醒、物业部工作人员业务培训等，提升工作人员业务能力，从而对资产管理做到更规范。

　　4、关于规范集体资产交易立项方面。

　　一是我村借着2023年农村三资改革和4月-9月进行清产核资工作的契机对全体资源性资产进行清查核实，对全体资产进行系统的分类，现我村已把出租物业的占地面积和建筑面积梳理清晰，按测绘梳理后的面积在佛山市农村集体“三资”智慧云平台进行网上竞投交易。

　　二是通过召开资产管理会议、资产管理负责人谈话提醒、物业部工作人员业务培训等，提升工作人员业务能力，从而对资产管理做到更规范。

　　5、关于规范工程建设项目的招投标方面。

　　一是组织分管负责人学习相关集体资产和账务管理办法。

　　二是严格实施工程量预算、先党委提议，两委商议，党员审议，村民代表决议，招标程序等流程，对增加工程量的流程进行优化，杜绝同一个项目进行拆分，经过学习大大加深了对相关制度的刻深认识，所有的工程项目已严格按照规定规范执行。

　　6、关于规范工程建设的交易平台工作方面。

　　一是组织分管领导及工作人员召开专题学习会议，学习相关集体资产和账务管理办法。

　　二是严格按照“应上必上”的要求对镇级、村级项目在“三资”管理平上交易，100万以上项目在镇街交易所公开进行公开招标，50万以上100万以下在村委会进行（公开招标、邀标、直接发包），经过培训学习大家对流程的熟悉度加深了，已做到“应上必上”的要求。

　　7、关于规范工程建设项目招投标管理方面。

　　一是组织两委及工作人员学习相关集体资产和账务管理办法，严格按照集体资产流程进行交易。

　　二是运用佛山市农村集体“三资”智慧云管理平台，

　　规范工程项目招投标。

　　三是对经办人进行提醒谈话，对所有工程项目进行

　　自查自纠，严格落实招投标管理办法，规范招投标流程。

　　8、关于规范采购和建设项目合同工程量清单、工程造价的管理方面。

　　一是组织分管领导及工作人员召开专题学习相关集体资产和账务管理办法，要求执行工程造价控制工作，规范建设项目的工程造价控制和施工方案、设计方案的审核，及时了解市场政策、资讯、价格，预测价格趋势，降低工程成本做好工程预算，提高项目的经济效益。

　　二是开展自查自纠工作，举一反三，提高业务水平。

　　9、关于规范采购和建设项目增加工程量管理方面。

　　组织两委及工作人员学习相关集体资产和账务管理办法，规范工程结算、验收、合同及工程增减的流程，严格按照集体资产流程进行交易。

　　10、关于规范采购和建设项目合同签订方面。

　　一是组织两委及工作人员学习相关集体资产和账务管理办法。

　　二是针对合同上各工种、工期等日期要认真看清理顺，举一反三，对合同的条款、细则、管理等进行了加深巩固。

　　三是制定《湾华村工程管理制度》。按照制度流程开展工作。

　　11、关于规范采购和建设项目合同编制审核把关方面。

　　一是组织“两委”成员及工作人员召开专题学习会议，学习相关集体资产和账务管理办法，工程量预算，设计方案，施工监管，合同条款，工程的支付方式和增加补充协议等进行讨论，

　　二是制定了《湾华村工程管理制度》，规范了工程项目的流程。

　　12、关于规范采购和建设项目合同工程款及质保金方面。

　　一是组织村两委、财务、资产管理、工程管理人员开展专题学习会议，共同探讨问题，堵塞漏洞，明确执行工程质保期满验收规定，完善工程款分期支付及质保金收付的明细登记，确保质保期满验收合格后再支付。

　　二是针对质保金问题，组织相关人员进行提醒谈话，进行自查自纠，举一反三，要求认真学习相关集体资产和账务管理办法，提高专业能力。

　　13、关于规范工程项目资料管理方面

　　一是对项目经办人进行提醒谈话，举一反三进行自查；学习了相关集体资产和账务管理办法。

　　二是严格执行工程制度，对每项工程做好预算，施工方案、设计方案认真审核，竣工验收必须要有村委、监委、施工单位参与；

　　三是制定了《湾华村工程管理制度》。

　　四是完善项目档案资料。

　　14、关于规范工程项目预算管理方面。

　　一是对分管负责人进行提醒谈话，要求按规定开展

　　工程工作，举一反三，彻底整改。

　　二是组织“两委”成员及工作人员召开专题学习会议，学习了相关集体资产和账务管理办法。

　　三是制定了《湾华村工程管理制度》，明确职责和权

　　限，确保工程管理规范，加强立项前的准备工作，确保相关人员了解工程的重要性，建立预算管理制度，并在实施过程中严格执行，加强验收、结转手续的管理，并定期进行监督。

　　15、关于规范财务管理的凭证及附件方面。

　　制定了《湾华村财务管理制度》，明确了报销签批要

　　求，2023年10月起签批的单据均按新要求执行，原始凭证附件要素等材料均按新要求，银行大额支出均经过街道审批。

　　16、关于规范财务管理原始票据签名审批方面。

　　一是组织湾华村财务、资产管理、工程人员进行业务培训，学习相关集体资产和账务管理办法，明确职责，规范集体资金管理。

　　二是制定了《湾华村财务管理制度》，落实整改措施，严格执行财务原始赁证的签单手续、审批手续，严格按照“双签”制度进行签字审批。

　　三是村党委书记与村纪委书记对分管领导进行提醒谈话，明确落实管理责任，严把审查核对关；分管领导组织了相关人员进行自查自纠，要求严格执行财务制度，举一反三，彻底整改。

　　（三）关于规范党组织民主议事决策，加强党建工作方面的问题。

　　1、关于加强发挥村党委领导核心作用的方面。

　　一是组织村“两委”人员开展专题组织生活会，开展批评与自我批评，进一步加强两委班子的凝心聚力，努力提升自身能力素质，做好率先模范作用，重视本地实际，发挥自身优势，夯实农村产业发展。增强服务群众，解决问题的能力，切实加强村党委的凝聚力，战斗力。

　　二是组织村“两委”和工作人员开展“三资”管理的学习培训，提高“三资”管理的业务水平，要求“两委”成员及有关工作人员清晰工程招投标的流程和细节要求。

　　2、关于完善班子内部分工方面。

　　根据班子内部分工不合理的巡察问题，召开村“两委”班子会议，合理调整两委的分工，充分发挥各个岗位、职责的作用。

　　3、关于落实执行议事规则和民主决策机制方面。

　　组织“两委”成员及工作人员召开专题学习会议，学习了相关重要事权清单管理实施细则及集体资产和账务管理办法，强调要“两委”成员熟知“四议两公开”制度，指导相关人员的工作开展，规范资料的收集和整理。

　　4、关于加强党建工作方面。

　　党委组织各支部书记开展党务知识专题学习，学习发展党员相关的内容，强调发展党员25个环节，注意时间节点，强调发展党员的程序和记录都要完整、材料齐全。

　　5、关于规范落实组织生活方面。

　　一是村党委组织4个支部书记和资料召开专题学习会议，要求各支委务必熟悉支部日常开展工作的内容，对照会议制度、流程等开展支部工作，会议记录要全面完整。各支部应充分发挥创新精神，根据本支部的实际情况开展支部活动，学习形式、服务活动多样化。

　　二是4个支部分别召开党员乡村振兴专题座谈会，学习了有关乡村振兴的知识，党员们就湾华村的发展进行充分讨论，支部书记鼓励党员们积极提出建议和意见共收集了18条建议和意见，使村两委的工作思路更开阔，也迅速为村民解决了部分民生问题。

　　三是村党委邀请了老师为党员上党课，阐述了新时代中国特色社会主义，以及展示周边农村乡村振兴的成果，使党员更深刻理解到乡村振兴的目标是实现精神文明和物质文明的共同发展，党员们表示会积极支持村党委乡村振兴的工作。

　　6、关于规范党支部会议记录方面。

　　一是村党委组织4个支部书记和资料员召开专题学习会议，要求各支委务必熟悉支部日常开展工作的内容，对照会议制度、流程等开展支部工作，会议记录要全面完整。各支部应充分发挥创新精神，根据本支部的实际情况开展支部活动，学习形式、服务活动多样化。

　　二是4个支部分别开展主题党日活暨政治生日活动，有集中议事、卫生大行动党员志愿服务、讨论乡村振兴发展方向和集中观看红色教育电影。4个支部分别召开党员乡村振兴专题座谈会，学习了有关乡村振兴的知识，党员们就湾华村的发展进行充分讨论，支部书记鼓励党员们积极提出建议和意见，共收集了18条建议和意见，使村两委的工作思路更开阔，也迅速为村民解决了部分民生问题。村党委邀请老师为党员上党课，阐述了新时代中国特色社会主义，以及展示周边农村乡村振兴的成果，使党员更深刻理解到乡村振兴的目标是实现精神文明和物质文明的共同发展，党员们表示会积极支持村党委乡村振兴的工作。

　　7、关于提高村务监督委员会履职能力方面。

　　组织两委和监委开展纪律教育会议，并学习监委履职清单，落实监督环节，起到监督作用。

　　8、关于规范选举程序方面。

　　一是组织各支部书记开展党务知识专题学习，学习相关基层组织选举工作条例。

　　二是召开党委会议，讨论制定《湾华村党员管理制度》，进一步加强党员管理，加强党员政治纪律教育，提高党员政治觉悟。

　　三、对长期整改任务采取的重要措施和阶段性成效

　　1、关于落实开展“第一议题”学习方面。

　　村党委书记与4个支部书记及资料员召开专题培训会议，学习“第一议题”制度，强调学习习近平新时代中国特色社会主义思想，习近平重要讲话、重要指示批示作为支部会议的第一议题。

　　2、关于彻底落实审计反馈问题整改方面。

　　一是组织村两委及相关工作人员学习相关集体资产和账务管理办法，明确整改责任；石湾镇街道农业农村办到湾华村开展“三资”管理业务培训，提高村两委及工作人员的业务水平。

　　二是村党委书委和纪检书记与分管领导进行提醒谈话，明确必须不折不扣按规定开展财务工作，以及主动改进工作方法等。

　　三是分管领导组织财人员进行自查自纠，举一反三，把平时工作中遇到的问题提出来，以达到彻底整改的目的。

　　四是在村党委的指导下制定了《湾华村财务管理制度》，有关人员需严格按制度执行。

　　四、下一步工作打算

　　我们将切实提高政治站位，认真自觉抓好党风廉政建设各项工作。

　　（一）强化党的领导，夯实战斗堡垒。把基层党建作为长远之计和固本之举，继续抓好基层党建工作，各项任务要求落细落小落实，推动基层党建全面提升。扎实推进重要事权清单管理，推动村的经济发展和基层治理。

　　（二）聚焦群众，深化责任担当意识。切实维护群众合法权益，站在群众的角度看问题，加强与群众的联系，有效促进社会和谐稳定。

　　（三）举一反三，确保整改落实效果。继续严格对照巡察意见，落实执行工作制度，保持思想不放松，确保问题不反弹，确保巡察整改效果长期持续。

　　欢迎广大党员和干部职工对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

联系方式：电话83830065；邮政地址528041；电子邮箱swwhc@chancheng.gov.cn。

　　中共佛山市禅城区石湾镇街道湾华村委员会

　　2024年2月29日