根据区委统一部署，2023年3月至6月，区委第三轮对村（社区）巡察第三巡察组对沙岗村进行了巡察。2023年8月30日，区委第三巡察组向沙岗村党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察集中整改进展情况予以公布。

　　一、村党委班子履行巡察整改主体责任情况

　　（一）深化思想认识，主动认领问题。

　　沙岗村党委坚决以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神和全面从严治党战略部署，坚持推动党委主体责任、纪委监督责任落到实处的有效抓手，是净化党内政治生态的重要保障。要扫清认识误区，充分发扬斗争精神，以刀刃向内的勇气、壮士断腕的决心推动巡视巡察工作走深走实。

　　（二）强化组织领导，压实整改责任

　　要从加强党的全面领导、改进党的建设的深度来抓好巡察整改，坚持和加强党的全面领导，站在“两个维护”的高度来抓好巡察整改，增强政治意识和大局观念，做到思想整改和行动整改相统一。切实把党的政治优势、组织优势转化为推进工作的强大动力。研究制定整改方案和意见整改台账，压实专题部署、研究和推进巡察反馈问题整改落实工作。

　　（三）建立健全机制，务求整改实效

　　针对重点领域和关键环节，深刻剖析、深挖根源，修订完善各类工作制度。强化日常督办检查，完善工作机制，对整改任务跟踪问效，完成一件销号一件。

　　（四）强化督导检查，从严从实整改

　　针对反馈意见，沙岗村党委认真压紧压实巡察整改主体责任，紧盯巡察反馈问题，注重抓好整改工作过程中的跟踪问效，确定整改清单后，抓紧抓实抓细整改措施的落实，持之以恒抓整改、促落实、见成效；党委书记要履行好第一责任人责任，班子成员要履行好“一岗双责”；要细化整改措施，落实整改任务，梳理列出问题清单、任务清单和责任清单，明确责任部门、责任人和整改时限；要加强分析研究，推动解决问题，对巡察发现的共性问题、难点重点问题，从体制机制管理上分析深层次原因，加强举一反三，深化系统治理。

　　二、集中整改期内已完成整改的重点问题

　　（一）关于贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署方面

　　1.关于推进乡村振兴战略方面

　　一是深化清产核资工作，进一步完善集体资产的信息管理。深化清产核资工作，定期更新物业的基本情况、出租情况和收款情况。二是全面落实佛山市农村集体“三资”智慧平台网上竞投交易，活化村内集体物业，合理利用资产，培育发展集体经济。三是发展壮大村级集体经济，管好用好集体资产，确保集体资产保值增值，根据实际，结核镇街产业发展方向，推动城乡融合发展。

　　2.关于化解群众反映问题方面

　　一是进一步解决我村村民群众电瓶车乱停乱放、楼道充电、高空飞线、充电难及消防安全等问题，在村内见缝插针式设置户外充电棚。二是切实加强各村小组负责人对辖区道路精细化管理，着力解决辖区内部分路段车辆乱停乱放、占道经营突出等问题，确保村内人居环境整治工作扎实有序开展。三是组织村小组董监两会成员开展培训会议，进一步加强我村农村集体“三资”管理工作，提高“三资”管理人员的业务能力、专业知识水平以及实践技能，更好地适应新形势下农村集体“三资”管理工作的需要，促进农村集体“三资”管理工作更加规范有序。

　　3.关于推进智慧网格治理方面

　　一是落实网格员日常巡查任务常态化，形成“发现问题、上报问题、解决问题”闭环管理，进一步提升基层治理能力和治理水平。二是见缝插针式向村民群众灌输防诈知识，提升村民反诈能力，如网格员日常巡查过程中派送宣传海报等。三是联合社区民警通过进村、进商铺、进家庭等开展全方位反诈宣传活动，用通俗易懂的语言，结合侦办的典型案例，向辖区群众介绍高发诈骗类型及相关预防知识和技能，通过点对点、面对面的精准宣传提升辖区群众防范电信网络诈骗的能力。

　　（二）关于集体资产管理处置方面

　　1.关于集体资产交易的合同管理和签订流程方面

　　一是传达学习《佛山市禅城区石湾镇街道党政综合办公室关于印发<石湾镇街道农村集体资产和财务管理办法（试行）>的通知》文件精神，进一步加强和规范农村集体资金、资产、资源的管理，维护村民合法权益，促进本村经济发展。二是完善对村委会幼儿园在资产平台上的交易流程，实现集体资产网上全流程公开交易，促进农村集体“三资”领域“村民增收、发展增效”。三是加强对资金使用的监督和管理,切实提升资金收付的安全性和高效性。

　　2.关于集体资产管理方面

　　根据上级统一部署，为对村内资产进行全面清理，真实、完整地反映村内资产情况。严格落实做好“四议两公开”流程，及时召开清产核资会议，梳理资产台账。

　　3.关于项目招投标程序方面

　　一是完善招投标管理制度及流程，加强村组两级干部对招投标管理制度的培训和学习，提高工作能力和综合素质。二是进一步规范完善“三资”平台的流程，严格落实“四议两公开”工作制度。

　　4.关于集体资产交易方面

　　一是进一步加强学习《石湾镇街道农村集体资产和财务管理办法( 试行)》（石办函 〔2023〕6号）精神。二是村内严格规范农村集体“三资”管理，及时召开网上交易培训会，要求各经济社集体物业按照规定做好“三资”管理，严格要求各村小组对所有集体资产交易必需通过网上竞投方式进行交易，做好公开竞投交易的立项、招标公告、成交结果公告、合同签订等内容。三是督促村内三资管理工作人员及其分管领导，落实立项资料完善、整合的工作。

　　5.关于村集体工程招标、竣工验收资料方面

　　一是对照相关制度，根据《石湾镇街道农村集体资产和财务管理办法( 试行)》（石办函 〔2023〕6号）、《石湾镇街道农村集体组织采购和建设项目招标投标管理办法（试行）》及《佛山市禅城区农村集体资产交易管理办法（修订）》精神，通过制度层面逐步规范招投标流程，切实做好招投标工作及相关资料的验收检查。二是加强与上级沟通交流，及时知悉最新文件精神及工作部署计划，进一步规范农村项目招投标。

　　6.关于合同管理方面

　　一是对照《石湾镇街道农村集体资产和财务管理办法( 试行)》（石办函 〔2023〕6号）文件精神，加强学习并以制度层面规范工程管理流程。二是组织开展专项会议，摸清和掌握合同管理中存在的问题，加强对合同规范化管理，充分借助律师的专业能力，强化工作人员的法律和财务等专业水平。三是做好信息公开，规范集体经济项目信息公开工作，定期向上级报送并更新村务公示栏。四是完善档案管理工作体制，加强档案人员培训。

　　7.关于工程项目管理方面

　　一是深入学习《石湾镇街道农村集体资产和财务管理办法( 试行)》（石办函 〔2023〕6号）、《石湾镇街道农村集体组织采购和建设项目招标投标管理办法（试行）》文件精神，强化工作人员的法律和财务等专业水平。二是要求严格按照文件规定落实工程项目管理；加强对经办人的业务培训，要求经办人认真学习工程项目招标流程，做到举一反三，杜绝再次发生类似情况。

　　8.关于原始凭证管理方面

　　一是对照相关制度，根据《石湾镇街道农村集体资产和财务管理办法( 试行)》（石办函 〔2023〕6号）精神，完善制度规定村监会和监事会分别对村委会和经济组织的原始凭证、财务票据、财务报表签字和审核。二是安排责任会计自查凭证资料，并对定期抽查一至两个村小组的会计凭证进行审查。三是落实规范款项签收流程，加强日常村（组）两级对会计凭证、原始凭证要数的审核管理，如：摘要内容完善、凭证附件数等。四是加强培训，要求村（组）两级积极参加上级安排的业务培训和街道财务制度学习。

　　9.关于原始票据及支出管理方面

　　一是对照相关制度，根据《石湾镇街道农村集体资产和财务管理办法( 试行)》（石办函 〔2023〕6号）精神，完善村监会和监事会分别对村委会和经济组织的原始凭证、财务票据、财务报表签字和审核工作。二是安排“两委”人员及财务人员加强学习并落实《管理办法》，要求3000元以上支出必须按“双签”制度执行，并制定3000元以下支出审批手续。

　　10.关于明晰记账凭证方面

　　一是对照相关制度，根据《石湾镇街道农村集体资产和财务管理办法( 试行)》（石办函 〔2023〕6号）精神，安排“两委”人员及财务人员加强学习并落实《管理办法》，立行立改不同内容和类别的收入或支出记在不同记账凭证，符合账务明晰性原则。二是安排财务线条相关人员开展自上而下逐级开展谈话工作，落实会计信息质量要求。

　　11.关于明晰内部账务往来的问题

　　已办理沙岗下属4个经济社税务登记，规范相关纳税、账务工作。进一步明晰经联社和经济社内部往来的项目范围、直接支付业务和委托支付业务。

　　12.关于建立和执行有关财务管理制度方面

　　一是加强学习《石湾镇街道农村集体资产和财务管理办法( 试行)》，进一步规范村集体经济组织财务管理，完善农村集体资产监管的各个环节，维护农村集体经济组织与广大村民群众利益。二是制定沙岗村委会财务管理制度，进一步规范财务管理行为，提升财务透明度和管理效能，加强风险管理，确保资金的安全合理使用。

　　13.关于现金发放福利方面

　　一是加强财务线条相关人员对“现金管理暂行条例”的学习，确保经办人明确相关政策的内容和执行要求。二是沙岗村立行立改，将按农村集体“三资”管理要求，停止现金发放福利。三是加强财务人员对现金支出规范化管理，特别是对提现金管理方面。

　　14.关于规范加班费发放方面

　　进一步规范、细化村（组）两级工作人员加班费发放的管理，经研究讨论，制定《沙岗村村委会工作人员加班申请表》《沙岗村村委会加班管理规定（试行）》，落实规范加班审批流程。

　　15.关于正确开展环境整治工作方面

　　一是沙岗村党委书记约谈相关分管领导及工作人员，了解并深入分析问题，指导正确处理类似问题的方法，避免类似问题再次发生。二是实地检查存在的对村冷巷进行围蔽和遮掩问题，并结合实际考虑后续的拆除或完善工作。根据农村人居环境“三清三拆三整治”工作，目前，村已对冷巷、消防通道的围蔽和遮掩板已经全部拆除。

　　16.关于及时公布村务信息公布方面

　　一是严格执行《农村“三资”管理制度》，各村小组每月定期在公告栏公示资产负债表。沙岗村党委运用“禅城智慧党建”平台，多渠道、更透明公开集体“三资“等村务信息。二是组织各村小组开展“三资”管理业务培训会，巩固完善“三资”管理制度，强化各村“三资”业务工作人员对农村“三资”管理工作重要性的认识，提高整体的业务能力。

　　（三）关于党建工作方面

　　1.关于村党委领导发挥核心作用方面

　　一是突出党在农村基层治理的领导核心地位，在工作中不断加强村党委与村党支部和村民小组之间的联系，在“三重一大”事项上充分发挥村党委的领导力，传达指导村党支部和村民小组的工作，重点工作重点督管。面对群众反映强烈的问题，充分借助驻村律师的专业能力，寻找合适的解决手段。二是村党委书记带领班子成员与村小组负责人开展谈心谈话工作，结合对家博城起诉相关情况，督促欠租方落实执行判决结果，并及时向村民公布工作进度，做好村民的解释工作。

　　2.关于党组织规范化开展民主议事决策方面

　　一是沙岗村坚持以党建引领，加强基层民主政治建设，推动法治思维治理乡村事务，加强村“两委”成员及相关工作人员对“四议两公开”制度的落实。二是每月定期向上级党组织汇报“重要事权清单”数据，进一步加强农村集体“三资”管理，强化基层民主政治建设，严格村级重大事务决策程序，健全村级事务有效的约束监督机制，促进村级“三资”管理重大事项决策的制度化、民主化、科学化、规范化。

　　3.关于规范、严肃发展党员工作方面

　　一是组织党务工作人员开展专题培训，集中学习《中国共产党发展党员工作细则》、《发展党员工作流程》等规定，严格按照发展党员的工作流程和相关要求，提升各党支部的发展党员工作业务能力。二是高质量发展党员，坚持把政治标准党在首位，认真按照控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用的16字要求和5个阶段25个步骤做好发展党员工作。

　　4.关于落实“三会一课”方面

　　一是组织党委书记、各党支部书记、党务工作人员开展专题培训，贯彻落实“三会一课”制度，每月召开支委会、每季度召开党员大会和开展党课，进一步严肃我村党内政治生活，提升党务工作人员的业务技能。二是每名“两委”成员各负责一个支部，对《党支部工作手册》进行日常的监督检查和工作指导，提高填写手册的工作人员的专业素质，安排专人做好每次“三会一课”记录工作。促进各党支部从严从实抓基础、促规范，进一步补短板、强弱项、固根本，有效提高党建工作水平。三是党委书记与各党支部书记通过谈话谈心进一步加强组织的领导力和凝聚力，深入了解党支部书记对党员的思想政治教育情况。

　　5.关于严格执行组织生活制度方面

　　一是落实定期开展专题组织生活会，严格按照上级要求，确保组织生活的正常开展。二是按照上级党组织要求，每年开展组织生活会，推动党员加强思想交流，总结经验，进行批评和自我批评，明确扫除党员的思想、政治和行动灰尘，加强党的团结统一，促进党的健康成长。三是严格落实各党支部谈心谈话工作，分别由支部书记与副书记、委员，党员与党员之间进行谈心谈话，增强党员队伍的凝聚力和战斗力。

　　6.关于完善党员管理工作方面。

　　通过党务系统，对本村村民从系统内部进行人员调整转入其对应的所在村民小组党支部，通过调整，使本村村民党员正常履行党员义务，保障本村村民党员充分行使党员的权利。

　　三、对长期整改任务采取的重要措施和阶段性成效

　　（一）关于严格落实“第一议题”制度方面

　　一是党委和各党支部严格落实“第一议题制度，持续加强党的建设、提升政治站位和政治能力、强化党员干部思想淬炼，切实发挥各级党组织的领导作用。二是党委和各党支部已安排专人跟进完善会议记录，统一规范各党支部工作流程和操作规范，认真、完整、规范的做好记录工作，将“第一议题”的学习贯彻作为提升党员思想理论水平和工作能力的重要途径。三是定期利用微信群等载体平台向各支部负责人推送“第一议题”学习内容，为各党支部落实“第一议题”提供参考，推进“第一议题”制度化、常态化、规范化、实效化。

　　四、下一步工作打算

　　对巡察问题整改工作，我村党委始终将反馈意见整改落实工作作为一项重大政治任务，严格落实整改要求，认真制定整改方案，坚持高标准、严要求，全力做好各项整改工作。接下来，我村党委将认真对照巡察反馈意见，持之以恒推动整改工作落地落实见效。

　　一是强化政治建设，切实加强党的领导。始终坚持党要管党、全面从严治党，以树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”为主要内容，全面加强党的政治建设，充分发挥党组在党的建设中的组织领导作用，从党内政治生活管起，从党内政治生活严起，严格落实执行好党内政治生活。推动工作实起来，服务水平提起来，充分彰显党组织在党的政治建设及工作中的战斗堡垒作用和组织领导作用。

　　二是强化思想武装，持续提升思想认识。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，持续抓好党委和党支部“三会一课”制度的落实，不断提升全村党委班子人员及所有党员干部的理论水平和政治修养。同时将习近平新时代中国特色社会主义思想理论成果与推动实际工作紧密结合起来，注重在村党务工作各领域贯彻落实好高质量发展的理念，推动解决好实际问题。统筹做好意识形态工作，加强阵地建设，牢牢把握意识形态工作主动权。

　　三是健全完善长效机制，不断巩固整改成效。对整改工作开展回头看，及时总结整改工作的经验、成效和不足，对党的政治建设进行常态化自我检视、审视，坚持把整改工作中一些好的作法、经验长久坚持下去，探索建立常态化、长期化机制。

　　四是坚持举一反三提升整体成效，把抓好巡察整改工作作为推动沙岗村“百千万工程”提质增效的重要契机，推动提升总体工作水平，对检视出来的问题做到及时发现、立行整改，坚持时时以整改的精神推动乡村全面振兴工作和党的政治建设不断取得新的成效。

　　欢迎广大党员和干部职工对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

联系方式：联系方式：电话82780057；邮政地址：佛山市禅城区石湾镇街道沙岗村委会大院。

　　中共佛山市禅城区石湾镇街道沙岗村委员会

　　2024年2月28日