根据禅城区委统一部署，2023年3月31日至6月9日，区委第三轮对村（社区）巡察第三巡察组对沙岗村党委开展了巡察。2023年8月30日，区委巡察组向沙岗村党委反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察集中整改进展情况予以公布。

　　一、党工委及主要负责人履行巡察整改主体责任情况

　　（一）深化思想认识，提高政治站位。

　　街道党工委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神和全面从严治党战略部署。切实把巡察整改作为推进全面从严治党、推动整体工作的重要契机和抓手，切实担负起巡察整改落实的主体责任，把巡察整改作为重要政治任务来抓，主动认领问题，正视问题短板，从严从实抓好整改。

　　（二）强化组织领导，统筹推进整改。

　　收到巡察反馈意见后，街道党工委迅速成立巡察整改工作领导小组，加强组织协调，统筹部署巡察整改工作。各领导班子成员严格落实“一岗双责”要求，以高度负责的态度抓好分管领域各项整改任务的落实。

　　（三）建立健全机制，务求整改实效。

　　街道党工委结合街道实际情况，迅速制定整改方案，完善整改台账，明确责任部门、责任人及整改时限，采取有力有效措施积极整改，确保整改工作取得实效。在整改落实过程中强化巡察整改和成果运用，明确整改重点，建立长效机制，促进标本兼治。

　　（四）强化督导检查，从严从实整改。

　　对照巡察组指出的问题，研究部署整改落实工作，逐一制定整改方案，要求相关责任部门定期向领导小组办公室反馈整改落实情况。进一步强化督促检查，不断提高巡察整改工作实效，为贯彻落实好市委、区委巡察工作部署和各项重点工作安排提供有力保障。

　　二、集中整改期内已完成整改的重点问题

　　（一）关于贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署方面。

　　1.关于推进乡村振兴战略方面。

　　一是完成村集体资产的全面梳理和登记，完善集体资产管理，掌握各村集体经济收入来源的结构和规模，为后续决策提供更准确的数据支持。二是加强街道各部门联动，成立集体资产提升改造工作组，盘活农村资产。同时，沙岗村积极融合数字经济集聚区规划建设，发展生产性服务业，为村集体经济的可持续发展奠定基础。三是在街道辖区内各村推广农村职业经理人概念，国资、农村强强联手，提升农村资产管理人的管理理念。

　　2.在化解群众反映问题方面。

　　一是与分管党建工作的“两委”干部开展谈心谈话工作。二是指导村用好三级党建网格，发挥党员先锋模范作用，及时做好群众告知及解释工作，务求让矛盾化解于网格中。三是定期联合村委召开电动车专项整治会议，组织流管人员和治安队员定期入户出租屋进行宣传和清理工作，并设置充电棚以满足群众需求。四是约谈沙岗村委及物业管理方，督促其落实管理责任，对存在问题举一反三，加强管控，并建立长效机制。五是到沙岗村开展“三资”管理业务培训和交流活动，梳理业务流程，攻克业务难点，提高各村业务人员的综合素质和业务水平，促进相互学习和交流，推动“三资”管理服务改革。六是加强督导，推动村党委强化领导，提高对“四议两公开一监督”的重视，实行全程监督管理，确保决策有序运行、逐层推进、公示结果，增强透明度和公正性。

　　3.关于推进智慧网格治理方面。

　　一是约谈沙岗村委，督促其落实管理责任，建立长效管理机制。二是联合沙岗村委对乱堆放建筑垃圾问题开展专项整治行动，同时向商户宣传普及法律法规，教育商户落实“门前三包”工作。三是开展常态化反诈宣传活动，加大反诈宣传普及面、受众面、覆盖面。

　　（二）关于集体资产管理处置、扎实服务群众作风方面。

　　1.关于村集体资产处置管理方面。

　　（1）关于集体资产交易合同管理和签订流程方面。

　　一是规范合同主体、收款人、资金管理账户等环节，确保交易的合法性和规范性。二是举办“三资”管理培训交流活动，指导各村完善工作制度，从制度层面规范工作流程。三是持续督导各村加强基层民主政治建设，要求各村召开党员大会通报相关事项，推动基层治理的法治思维。四是定期监督“四议两公开一监督”制度的执行情况，确保其有序运行、逐层决策、决议结果及时公示，进一步强化对该制度的监督和管理，确保其落实到位。五是举办农村纪律教育和集体资产管理培训，增强村干部的纪律意识和规范管理能力，助力乡村振兴。

　　（2）关于集体资产关键信息管理方面。

　　一是完成村集体资产的全面梳理和登记，掌握各村集体经济收入来源的结构和规模，为后续决策提供更准确的数据支持。二是通过农村纪律教育和集体资产管理培训，增强村干部的纪律意识和规范管理能力，为乡村振兴奠定基础。三是指导和监督沙岗村党委完成资产清查工作，确保流程规范化和合法化。四是对各村清产核资结果进行梳理，分析资产差异原因并制定相应处理措施，进一步规范集体资产管理。

　　（3）关于项目招投标程序方面。

　　一是举办“三资”管理培训交流活动，指导各村完善工作制度，规范招投标流程。二是检查村务公开和“四议两公开”情况，督导各村召开党员大会通报相应事项，加强基层民主政治建设，确保“四议两公开一监督”的落实到位。三是通过农村纪律教育和集体资产管理培训，增强村干部的纪律意识和规范管理能力。四是规范项目招投标程序，督导各村遵守“四议两公开一监督”规定，确保项目招投标程序的规范性和合法性。五是全面启用佛山市农村集体“三资”智慧云管理平台实施集体资产网上交易，严格按照市的统一工作要求开展网上交易工作。

　　（4）关于集体资产交易方面。

　　一是举办“三资”管理培训，完善管理制度并规范招投标流程。二是按照“三资”智慧云管理平台的资产管理模块，全面管理农村集体资产，规范农村集体“三资”管理。三是完善内部议事机制，调整事权界限并加强资产和财务事项的议事决策管理。四是加强检查村务公开和“四议两公开”情况，加强基层民主政治建设和财务监督，确保规范透明。

　　（5）关于村集体工程招标、竣工验收资料方面。

　　一是举办“三资”管理培训交流活动，从制度层面规范招投标流程，规范工作流程。二是推行“三资”智慧云管理平台，规范农村项目招投标。根据市统一部署，增加工程和服务招标模块，规范农村项目招投标，加强工程和服务招标的管理和监督，确保招标的公正、公平和透明。防止工程拆分和规避交易平台交易等问题。三是加强竣工验收资料管理，提高竣工验收资料的质量。

　　2.关于村级工程项目建设管理方面。

　　（1）关于合同管理方面。

　　一是加强对沙岗村的业务监督，通过“三资”智慧云管理平台实现农村资产管理。二是在沙岗村举办“三资”管理培训交流活动，加强对村干部的“三资”管理业务培训。督促村干部严格按照相关管理制度要求进行立项，并按照要求聘请招标代理实施招标。三是约谈村“两委”班子分管领导，并与村通过专项座谈会探讨签订主体，督导村补充相关的情况说明。四是完善工程项目文件归档整理工作，查漏补缺，提高档案管理水平，确保档案的完整性和可追溯性。

　　（2）关于工程项目管理实施方面。

　　一是举行“三资”管理培训交流活动，加强对工程项目管理实施人员的业务培训，提高管理人员的专业知识和操作技能。二是规范工程项目立项，督促村干部严格按照相关管理制度要求开展工程项目立项。三是按照“四议两公开一监督”程序审批工程项目方案，规范村级建设工程、大宗采购项目公开招标行为，完善农村集体资产监督和管理。四是督导村聘请招标代理实施招标，确保招标的公正、公平和透明。五是按照会计档案管理要求保存工程项目招标和管理等相关文件，确保档案的完整性和可追溯性。

　　3.关于财务管理方面。

　　（1）关于原始凭证方面。

　　一是加强日常村（组）审核管理，包括约谈“两委”班子成员与业务人员，监督村做好检讨和情况说明，规范款项签收流程。二是举办“三资”管理培训交流活动，提高财务管理的规范性和透明度。三是制定并下发相关财务专业工作指引，细化财务工作。对会计凭证、原始凭证进行定期抽查和审核，加强对凭证摘要内容、附件完备性的审核和管理，保障财务数据的准确性和完整性。四是定期抽查和审核会计凭证、原始凭证，确保财务记录的准确性和完整性。督促沙岗村制定自查工作计划，对不规范的凭证进行自查和整改，并将自查整改情况上报街道。

　　（2）关于原始票据签名审批方面。

　　一是督导沙岗村“两委”及财务人员加强学习相关财务管理制度，规定村监会和监事会审核票据，未经审核的票据不得入账，有争议的票据需提请成员大会或代表会议讨论决定。二是加大执行力度，约谈财务干部，加强日常监督和审核，确保支出审批规范和完整。三是督促沙岗村对票据审批不规范情况进行自查，加强原始凭证和审批手续的管理。

　　（3）关于支出审批制度方面。

　　一是督导沙岗村“两委”及财务人员学习和落实集体资产和财务管理相关制度，加强工程建设项目款项支付的管理。二是加强细化对工程建设项目款项支付的管理，明确支付流程和要求，并加强相关人员的培训学习，提高专业素养和操作技能。三是加深相关工作人员对工程建设项目款项支付的规定和要求的掌握。四是督促沙岗村对不规范情况进行自查，加强对工程建设项目款项支付的管理。

　　（4）关于会计信息质量方面。

　　一是督导沙岗村“两委”及财务人员学习和落实相关集体资产和财务管理办法，强化对工程建设项目款项支付的管理，规范会计科目的使用和记账凭证的编制。二是加强培训学习，强调会计基础知识和账务明晰性原则的重要性，提升相关人员的专业素养和操作技能。

　　（5）关于规范账目往来方面。

　　一是督导村“两委”班子及财务人员严格执行农村集体资产和财务管理相关制度，明确经联社和各经济社的项目范围，并规定各方职责、权利和义务，加强账目监控。二是完善资金接收和支付流程，明确审批流程和资金管理规定，实施内部审计和财务报告制度，提高资金使用的透明度和合规性。三是明确委托支付业务流程，要求按委托协议进行操作，规范账目往来，减少不合理情况。四是加强对工作人员培训和教育，建立完善的人员管理制度，增强专业素养和合规意识。五是加强监督和审计机制，定期全面审查和评估经联社和各经济社的财务和运营管理状况，保障账目的规范性和透明度。

　　（6）关于建立和执行财务管理制度方面。

　　一是加强对财务管理制度的规定和要求，规范会计科目的使用和记账凭证的编制，确保不同内容和类别的收入或支出分别记在不同的记账凭证上。二是加强内部制度管理，制定财务管理制度，并对村民小组的经济组织进行有效的财务监督管理，将财务工作列入重要议事日程，确保制度的贯彻和执行。三是细化财务制度，包括财务审批、会计核算、内部审计等方面，确保财务工作的规范性和透明度。

　　（7）关于规范现金支出管理方面。

　　一是按照农村集体“三资”管理要求规范现金支出管理。二是加强沙岗村的现金支出管理，如发现违规行为立即进行通报。三是组织沙岗村相关人员学习现金管理暂行条例，加强对村干部补助政策的宣传，确保村明确相关政策的内容和执行要求。

　　4.关于规范加班费发放方面。

　　一是督导沙岗村进一步学习并执行相关集体资产和财务管理办法，规范加班费发放管理，制定明确的加班费发放标准、审批流程和管理要求，确保合理发放。二是制定加班审批制度并落实审批流程，出台具体方案，提高加班费发放的透明度。

　　5.关于人居环境整治方面。

　　一是开展“三清三拆三整治”工作,联合沙岗村委对村内杂乱街巷进行整治，目前围蔽背景板已全部拆除。二是约谈村内负责该项工作的人员，了解问题出现原因，并督促相关工作人员加强服务群众作风，避免类似问题再次发生。

　　6.关于村务信息公布方面。

　　一是督导沙岗村加强学习并执行相关集体资产和财务管理办法，规范村务公开操作流程。督导村修订“三资”公开相关制度，确保村务公开的及时性、准确性和完整性。二是通过“三资”智慧云管理平台实现农村资产管理。三是通过内部会议、培训等形式，指导村干部和村民加强对村务公开的认识，明确公开的范围和内容，确保村民的知情权、参与权和监督权。四是指导和督促村及时按要求进行村务公开，并接受审计和监督。五是定期公开集体经济项目的立项、招投标情况，合同订立、履行和变更情况。

　　（三）关于加强党组织领导核心作用方面。

　　1.关于发挥村党委领导核心作用方面。

　　与村党委书记及分管党建工作的“两委”干部开展谈心谈话工作，要求其务必强化党委的引领作用，在日常工作中强化对各党支部的指引。

　　2.关于党组织民主议事决策方面。

　　一是通过讲座和座谈培训交流，督导村加强基层民主政治建设，推动法治思维治理乡村事务。二是到沙岗村进行检查，定期监督落实情况，保证有序运行，逐层决策，决议结果及时公示，加强对相关人员的培训和教育，提高其对“四议两公开一监督”制度的理解和执行能力。

　　3.关于发展党员方面。

　　一是对沙岗村近年发展党员档案进行复查，并指引村做好相关资料的补充。二是对沙岗村负责党建工作的“两委”干部及党务工作者进行专项培训，强化对其发展党员工作的辅导和指引。三是由专人对沙岗近年发展党员档案进行复查，并指引村做好相关资料的补充。

　　4.关于落实“三会一课”方面。

　　（1）关于开展“三会一课”及党内政治学习方面。

　　一是开展党务工作者专题培训，深入指导党务工作者开展日常党务工作，明确开展组织生活的相关要求。二是与分管党建工作的“两委”干部开展谈心谈话，要求其务必严格落实组织生活制度，同时要求其发挥创新思维，开展多元化党员活动，提高党员参与的积极性。

　　（2）关于村党委会议记录方面。

　　一是对沙岗村会议记录进行检查，指出存在问题，做好村党委会议记录的指导。二是整理落实组织生活及会议记录中的常见问题及工作建议发到沙岗村，进一步明确工作要求，强化指导。

　　5.关于执行组织生活制度方面。

　　一是与沙岗村分管党建工作的“两委”干部开展谈心谈话工作，提醒其按要求做好党员谈心谈话工作，及时了解党员工作、生活和学习情况，掌握思想动态。二是到沙岗村检查会议记录，查看谈心谈话记录等，加强指导。三是整理并发布组织生活会流程图给各基层党组织，并开展党务工作者专项培训。

　　6.关于党员管理方面。

　　指导沙岗村党务工作者核查党员党组织关系现状，切实保障党员在所属村民小组党支部正常行使相关权利。

　　三、对长期整改任务采取的重要措施和阶段性成效

　　关于落实“第一议题”制度方面。

　　一是坚持向各基层党组织发送佛山先锋公众号发布的政治学习清单，供各基层党组织参考。通过线上线下相结合方式，提醒各村基层党组织注意落实“第一议题”制度。二是与沙岗村分管党建工作的“两委”干部开展谈心谈话工作，提醒其落实“第一议题”的重要性，并进一步指导各支部做好支部工作手册的记录工作。

　　下一步，我街道党工委将继续扎实做好巡察工作的“后半篇文章”，进一步巩固和扩大巡察整改成效。

　　（一）深刻把握政治内涵，切实提高思想认识。街道党工委将持续深入学习贯彻党的二十大精神及习近平关于巡视工作的重要论述和重要批示指示精神，深刻理解把握政治巡察内涵，把巡察整改作为重要政治任务来抓。

　　（二）切实担负主体责任，紧盯不放狠抓落实。街道党工委将切实担负起巡察整改的主体责任，把巡察整改作为推进全面从严治党、推动整体工作的重要契机和抓手，对需长期坚持的事项紧盯不放，确保每项整改都见实效。

　　（三）建立健全长效机制，推动巡察成果转化。街道党工委将进一步发挥巡察整改标本兼治的重要作用，让整改成果真正落地生根，持续释放巡察震慑力。把“当下改”与“长久立”结合起来，建立长效机制，从源头上深入整改，从制度上不断完善，确保整改成效经得起考验。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

公开期限：2024年3月4日至4月5日。联系方式：0757-83932209（工作时间）；

邮政地址：佛山市禅城区魁奇二路2号石湾镇街道办事处；电子邮箱：swdzb@chancheng.gov.cn。

　　中共佛山市禅城区石湾镇街道工作委员会

　2024年3月4日