近年来，龙陵县紧紧围绕基层治理体系和治理能力现代化建设目标，“上下”贯通、“内外”兼修、“点面”结合，切实把基层党组织战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用有效转化为治理动能，党建引领基层治理成效显著提升，2014年以来，龙陵县在云南省群众安全感满意度测评中综合满意率连续10年稳居前10位。

“上下”贯通，织密组织体系。龙陵县充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，不断改进工作运行机制，构建县级统筹、全域推进的工作格局。建立“乡镇党委—村（社区）党组织—村（居）民小组党支部—党员中心户”四级组织体系，将“党建引领基层治理”纳入全县基层党建重点工作项目清单。坚持“一月一研判、一季一座谈、半年一评估、一年一考核”，压实各级党组织抓基层治理工作责任。认真落实党员联系服务群众制度，在农村，推行“1+N”模式，全县有履职能力的7357名党员全覆盖联系服务群众；在城市社区，常态化开展在职党员到社区报到工作，形成了“群众吹哨、部门报到”的工作机制，全县1511名在职党员常态化开展报到服务工作，为群众解决一批烦心事、揪心事。

“内外”兼修，提升治理能力。龙陵县扎实开展党支部“扩先提中治软”行动，全力消除党员空白村（居）民小组，不断加强党的组织和工作覆盖。深化“枫桥经验”龙陵实践，深化矛盾纠纷“三级三次”调处及各类重大风险排查化解机制，充分发挥“两个作用”，夯实基层自治法治德治基础，将党的政治优势、组织优势转化为基层治理效能，做到“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”。依托“百名讲师上讲台、千堂党课下基层、万名党员进党校”，强化基层治理体系和治理能力现代化建设教育培训，提升基层治理干部队伍的政治素养、工作水平和业务能力。

“点面”结合，推动工作落实。龙陵县以解决群众实际需求、提升基层治理效能为出发点，“以点带面”推进全县基层治理工作落地见效，提升基层治理工作水平。在乡镇，以“书记示范项目”和抓党建促乡村振兴“一村一示范”创建为抓手，串点成线、连线成面，因地制宜分区域、分类别打造一批基层社会治理示范点。在机关，发挥组织部门统筹优势，整合政法、公安、民政和工青妇等群团组织力量，以市域社会化治理、在职党员到社区报到服务等工作为抓手，上下联动、多方发力，全方位助力基层社会治理。

供稿/组织部 赵胜改 杨发周