根据县委统一部署，2023年5月22日至7月5日，县委第二巡察组对庆岭镇党委进行了巡察。10月10日，县委巡察组向庆岭镇党委反馈了巡察意见。根据党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察集中整改情况予以公布。

一、整改工作组织情况

一是提高政治站位，抓实整改落实。在巡察意见反馈后，庆岭镇党委第一时间召开专题会议，对巡察组反馈的4个方面突出问题，诚恳接受，照单全收，全面整改。镇党委书记切实履行整改工作第一责任人职责，细化分解整改任务，班子成员对照任务主动认领，深入剖析问题根源，以高度的责任感和紧迫感落实好整改工作。二是强化组织领导，明确整改任务。为确保巡察工作有序推进，及时成立庆岭镇巡察反馈问题整改工作领导小组，镇党委书记杜润平同志任组长，班子成员任副组长，各股室负责人、村（社区）支部书记为成员。紧紧围绕巡察整改意见和工作要求，制定印发了《县委第二巡察组巡察庆岭镇党委反馈意见整改工作方案》，明确时间节点，责任领导、责任股室，推动形成上下联动的整改合力。三是注重标本兼治，巩固整改成效。镇党委坚持“当下改”和“长久立”相结合，形成互相衔接、互相配套的长效工作机制。12月11日，庆岭镇领导班子召开巡察整改专题民主生活会，严肃认真开展对照检查和相互批评，进一步查找差距、深化整改，切实把思想和行动统一到县委安排部署上来，切实深化巡察成果运用推动各项工作再上新台阶。

截至目前，针对县委第二巡察组反馈意见指出的4个方面突出问题，细化分解为16大项66小项具体整改任务，目前已完成问题整改63个，正在推进整改3个，健全完善管理制度13项。

二、整改落实情况

（一）集中整改期内已完成整改的问题

针对巡察反馈意见指出的需要整改的问题，即知即改、立行立改，截至目前，已完成问题整改63个，并将长期坚持。

1.在“党的理论路线方针政策和党中央决策部署在基层贯彻落实”方面

1.1在“政治理论学习不深不实”方面

（1）关于“党的二十大精神学习“上热下冷”、浮于表面”问题的整改。

整改情况：一是所有联村领导到联系村开展了二十大精神宣讲。二是以班子成员为重点，在全镇干部中选拔具有较好理论功底强的同志组建了“初心”宣讲团，常态化到村（社区）开展中、省、市、县重要会议精神及理论宣讲。三是由办公室牵头，对镇村（社区）干部撰写的相关材料进行审核。

（2）关于“贯彻落实“第一议题”制度不到位”问题的整改。

整改情况：一是严格执行党委会“第一议题”学习制度，及时、系统学习习近平总书记重要讲话精神和重要指示批示精神，确保中央决策部署在基层落地落实。二是将“第一议题”制度在党委理论学习中心组学习会、党员大会等相关会议严格执行，通过政治理论学习，进一步提高了党员干部政治素养和理论水平。

（3）关于“统一战线工作重视不够”问题的整改。

整改情况：一是党委高度重视统一战线工作，在党委会、党委中心组学习会上学习了《统一战线工作条例》，传达学习了中、省、市、县统战工作会议精神，为统战工作创造了良好的发展环境。二是将统一战线工作纳入了党委重要议事日程，每年听取统一战线工作情况汇报2次，并分析研判镇村统战工作。

1.2在“贯彻落实上级决策部署仍有差距”方面

（4）关于“三条底线工作抓而不牢”问题的整改。

整改情况：一是利用村级广播、流动宣传车、宣传横幅、明白纸、微信工作群等方式对森林防灭火、秸秆禁烧进行了宣传，进一步提高了群众防范意识。二是建立了秸秆巡逻工作制度，组建了巡逻队，定期在田间地头、主要干道开展巡逻，同时镇应急办定期和不定期利用无人机进行拉网式排查。三是定期召开分析研判会，做好矛盾纠纷化解工作。

（5）关于“重点项目推进不力”问题的整改。

整改情况：一是建立健全了重点项目清单，明确了项目分管领导及经办人员，保障项目顺利推进。 二是定期督查重点项目推进情况，并对推进较慢的项目负责人进行约谈。

（6）关于“招商引资工作疲软乏力”问题的整改。

整改情况：一是建立完善了招商引资分工方案。二是配合县经合外事局或组织开展招商引资活动9次。

（7）关于“耕地保护“长牙齿”措施不硬，耕地流出整治“后遗症”突出”问题的整改。

整改情况：一是分管领导对相关责任人进行了谈话提醒，提出工作要求，坚决防止类似事件发生。二是利用微信公众号、村组微信群等网络平台，通过发放宣传页、村级广播等形式，进一步加强耕地保护宣传。同时，通过召开院坝会的方式加强政策宣传讲解，形成“逢建必报、违建必查”的良好氛围。

（8）关于“村集体公司投资多、收益少”问题的整改。

整改情况：一是全力推进村级集体经济项目建设，增加集体公司收入。二是通过招商引资，引进企业盘活村集体资产。三是建立了集体资产管理台账，并将集体资产纳入日常管理。

1.3在“党委统筹能力不足”方面

（9）关于“班子执行力、战斗力、协调力不强”问题的整改。

整改情况：一是制定了全年征兵工作计划，明确了工作要求，圆满完成了2023年征兵。二是充分利用村级广播、LED显示屏、发放宣传手册等方式宣传征兵信息和政策，并通过微信公众号、朋友圈、微信群等线上渠道开展了征兵信息宣传和推送服务。三是建立了适龄青年台账，对有参军意向的适龄青年进行了政策讲解，精准动员。

（10）关于“乡村旅游“守摊子”“吃老本”思想突出”问题的整改。

整改情况：一是对景区内基础设施进行了全面更新升级。二是增设了儿童游乐设施，进一步丰富游客体验。三是邀请高县餐饮协会等专业人员对辖区内农家乐从业人员进行了食品安全知识、基本服务技能和药膳烹饪技巧进行了培训。

（11）关于“重点工作频繁更换分管领导”问题的整改。

整改情况：一是建立了重点项目台账，明确了项目分管领导职务。二是督促干部职工在工作变动后及时进行工作交接，确保了工作的延续性。三是建立了项目管理制度，主要领导带头开展项目监督，确保了项目有序推进。

（12）关于“解决历史遗留问题办法不多”问题的整改。

整改情况：一是对全镇征地范围内群众开展了政策宣传，及时给群众做好宣传解释工作，进一步提高了群众支持度。二是完成弃土场复耕。

1.4在“落实意识形态工作还有短板”方面

（13）关于“制度建立不完善”问题的整改。

整改情况：一是制定了庆岭镇突发事件舆情处置预案，在预案中明确了人员职责，确保突发事件发生时，处置工作有序进行。二是建立了论坛、讲坛、讲座等活动审核报备制度，由专人进行管理负责。三是通过职工会有针对性地开展了学习培训会，开展了森林防灭火、防汛演练，进一步增强了干部职工对突发事件的应急处置能力。

（14）关于“阵地管理不规范”问题的整改。

整改情况：一是完成新时代文明实践站组织架构整改。二是分管领导对相关工作经办人员进行了批评教育，并提出了工作要求。三是开展辖区内新时代文明实践站集中排查。

1.5在“保密工作重视不够”方面

（15）关于“贯彻落实习近平总书记关于保密工作重要指示批示精神有差距”问题的整改。

整改情况：一是完善了《涉密人员审查表》《保密教育培训登记表》。二是组织干部职工学习了《中华人民共和国保守国家秘密法》，分管领导对保密工作提出了工作要求。

（16）关于“保密主体责任落实不力”问题的整改。

整改情况：一是制定了保密自查自评工作通知和方案，并开展了保密自查自评工作。二是添置了保密文件存放密码柜，严格按照涉密文件存放标准，完善涉密文件登记台账，规范登记涉密文件。三是制定了涉密文件移交制度、借阅制度，严格履行涉密文件移交、借阅手续。四是组织保密工作人员开展了涉密相关知识和业务培训，提高了保密工作业务水平和对保密工作重要性的认识。五是建立了信息公开保密审查审批制度，规范保密审查和信息发布台账，严格按照制度要求落实。

2.在“群众身边腐败问题和不正之风”方面

2.1在“形式主义禁而不绝”方面

（17）关于“文风不严不实”问题的整改。

整改情况：一是进一步完善了机关发文程序，严格落实拟稿、核稿、签发、编号、校对、印发等环节，进一步提高了发文质量。二是组织办公室、党建办人员开展业务培训，进一步提升了业务能力。

（18）关于“中心组调研不深入”问题的整改。

整改情况：班子成员就自己负责的调研课题开展了调查研究，在充分调查研究的基础上完成了调研报告。

（19）关于““表哥”“表姐”问题依然突出”问题的整改。

整改情况：办公室就收集报表工作进行了工作提示，并收集了各办公室业务工作报表，在工作中进行了资源共享。

（20）关于“以文件贯彻文件“新变种””问题的整改。

整改情况：督促干部职工认真研究解读上级文件精神，禁止原文转发文件，同时通过院坝会、入户、电话沟通等方式开展宣传工作，促进工作落实见成效。

2.2在“干部作风漂浮”方面

（21）关于“干部纪律意识淡薄”问题的整改。

整改情况：一是镇纪委对部分同志进行了谈心谈话和通报批评。二是完善了《庆岭镇机关效能管理制度》，严格规定会风会纪、上下班、值班值守等制度，并由纪委不定时进行抽查通报。

（22）关于“统计数据“掺水分””问题的整改。

整改情况：严格按照要求据实统计相关数据，并对统计内容进行抽查，按照谁统计谁负责的原则，严格压实责任。 ?

（23）关于“内控制度“成摆设””问题的整改。

整改情况：一是完善党政班子成员接访方案，轮流到大厅接访窗口坐班接访，主动与群众面对面交流。二是多种接访形式并用。除大厅坐班接访外，领导班子成员利用到村开展工作期间主动与群众交流，了解群众诉求，及时化解矛盾纠纷，拉近干群关系，将可能引发的大问题解决在一线，解决在初始阶段。

（24）关于“工作粗心大意”问题的整改。

整改情况：一是联村领导对相关责任人进行了批评教育。二是开展了典型案例学习，用身边事教育身边人，严格落实层级审核制度，进一步压实了责任。

2.3在“为民服务意识不强”方面

（25）关于“干部责任意识不强”问题的整改。

整改情况：一是组织镇村干部对《关于进一步做好农村低收入群体等重点对象住房安全有保障工作的通知》（高住建发〔2023〕11号）等政策文件进行了学习，准确领会和把握危房改造文件精神，确保上级政策精准落地。二是建立了农技人员联系村制度，利用村村响、微信群、宣传海报等方式对农业技术进行宣传，提升了群众农业种植技术，进一步提高粮食产量。

（26）关于“关心关注弱势群体不够”问题的整改。

整改情况：一是成立了庆岭镇未成年人保护工作领导小组。不定期召集镇司法所、派出所、学校、卫生院召开未成年人保护专题会议。二是通过镇村干部大会，集中学习《未成年人保护法》，开展入户宣传张贴《一封信》，利用儿童之家组织未成年人开展法律知识宣讲、心理健康教育、防性侵教育主题活动。三是严格落实镇、村、组三级包保人开展定期走访。

（27）关于“基础设施和公共服务“补短板”不足”问题的整改。

整改情况：一是乡村小黄车建设已纳入庆岭镇城乡融合发展示范区建设项目库，与示范区建设同步进行。二是交管办联合村组开展了交通安全宣传培训，并加强对摩托车、电瓶车车主进行劝导。

（28）关于“城乡居民医疗保险参保缴费推进不力”问题的整改。

整改情况：一是利用赶集日、节假日等时间节点，集中开展医保政策宣传，驻村干部、村组干部入户开展政策宣传，营造“人人参保、我要参保”的良好氛围。二是落实专人在镇便民服务中心为群众解答相关疑问、解决缴费问题，上门提供医保缴费服务。

2.4在“违反中央八项规定精神行为屡禁不止”方面

（29）关于“公务接待管理制度执行不佳”问题的整改。

整改情况：一是进一步完善镇级财务管理制度，严格执行公务接待标准和要求，严肃公务接待纪律。二是严格执行接待费审核流程，分管领导加强审核把关，镇纪委定期对接待相关票据开展监督检查。

（30）关于“公车管理制度执行不严格”问题的整改。

整改情况：一是完善细化《庆岭镇机关效能管理制度》，明确公务用车审批流程。二是集中学习公务用车管理制度，进一步规范公车使用。

（31）关于“违规发放津补贴”问题的整改。

整改情况：一是对财务等经办人员开展了业务培训，要求严格审核票据。二是完善财务管理制度，严格落实“谁签字、谁负责”原则，确保报销名目与实际用途一致。三是组织干部职工、村干部学习中央八项规定精神和省、市、县委相关文件精神，并严格贯彻执行。

（32）关于“违规报销差旅费”问题的整改。

整改情况：一是对部分同志进行了批评教育。二是镇财政所严格落实报账审核制度，财务人员加强报销票据审核，对不真实、不合理、不合法的票据，不予报销入账。

2.5在“财经纪律执行不严”方面

（33）关于“未建立财务管理制度”问题的整改。

整改情况：完善了财务管理制度。严格规范报销审核流程，分管领导加强审核把关，镇纪委定期对财务工作进行监督。

（34）关于“支出审核宽松软”问题的整改。

整改情况：组织相关人员开展业务培训，镇财政所严格落实报账审核制度，财务人员加强报销票据审核。

（35）关于“物资采购不规范”问题的整改。

整改情况：一是对具体经办人员进行了批评教育，建立物资采购台账。二是再次组织全体干部职工学习了采购相关文件规定，严格落实财务管理制度。

（36）关于“工会经费使用不规范”问题的整改。

整改情况：一是召集干部职工学习了《四川省工会经费收支管理办法》。二是对照《四川省工会经费收支管理办法》标准，严格按照职工工资总额2%拨缴工会经费到镇工会，加强了对工会会员的关心关爱。

2.6在“资产管理存在漏洞”方面

（37）关于“固定资产应入未入”问题的整改。

整改情况：一是镇财政所会同办公室对全镇的固定资产重新进行了清查，建立了固定资产管理台账。二是镇财政所与办公室学习了财务管理制度。三是由财政所会同办公室每半年对全镇固定资产进行盘点，规范固定资产处理程序。

（38）关于“资源不清”问题的整改。

整改情况：一是组织镇村干部对村集体资产资源清理工作进行了培训，确保村级资产资源不流失。二是开展了村集体资产资源清理工作，并分村建立了台账，定期进行完善更新。

（39）关于“资产闲置”问题的整改。

整改情况：一是加强对各村资产清理，梳理建立台账，并指导各村拟定了盘活计划，增加集体经济收入。二是进一步加强集体资产管理，每年进行排摸清查，确立专人进行集体资产管护，出现损坏情况及时进行修复。

2.7在“工程项目存在廉洁风险”方面

（40）关于“前期程序不完善”问题的整改。

整改情况：一是完善党委议事规则和决策程序制度、“三重一大”事项集体决策制度，并严格落实，确保决策的规范化、制度化、民主化、科学化。二是分管领导组织镇乡村振兴办人员集中学习相关工程管理制度，加强对村级项目业务指导。

（41）关于“资料审核不严谨”问题的整改。

整改情况：一是对相关村进行简易审批程序项目评标培训，提高村干部评标水平，确保中标结果公平。二是镇乡村振兴办已对村级为业主的项目加强业务指导，严格把关项目各项流程。

（42）关于“实施过程监管不严”问题的整改。

整改情况：一是分管领导已对相关人员进行约谈，明确项目建设责任，严格项目建设纪律。二是分管领导组织镇乡村振兴办人员进行集中学习典型案例和项目管理制度，要求项目责任落实到人，严格履行项目职责。

（43）关于“套取项目资金”问题的整改。

整改情况：一是分管领导已对相关人员进行约谈，强调项目建设纪律和规范项目建设程序。二是分管领导组织镇乡村振兴办人员进行集中学习典型案例和项目管理制度，要求加强项目审批和现场核实，严格履行项目职责。

（44）关于“指定施工方”问题的整改。

整改情况：严格按照工程项目建设程序确定项目施工单位，对项目资料进行清理完善。

3.在“基层党组织领导班子和干部队伍建设”方面

3.1在“管党治党责任落实不到位”方面

（45）关于“党委履行全面从严治党主体责任有差距”问题的整改。

整改情况：一是将全面从严治党和党风廉政工作纳入党委重要议事日程，党委专题研究党风廉政建设工作，进一步压实全面从严治党主体责任。二是建立长效机制，严格执行高县落实党风廉政建设“一函一卡四报告”工作制度，党委书记全面落实“三个亲自”。三是班子成员严格落实“一岗双责”。

（46）关于““三重一大”制度执行不到位。

整改情况：进一步完善了党委集体决策机制，规范党委对重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资安排、大额度资金使用的决策行为。

（47）关于“会议表态机制不科学”问题的整改。

整改情况：一是坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，在党委会上，党委委员充分发表个人意见，对研究的问题发表鲜明的态度。二是严格执行“一把手”末位表态制度，凡重大事项、重大决策、重要干部任免、重大项目安排、大额资金使用时，班子其他成员先表态发言，经集体讨论，“一把手”最后一个表态发言。

（48）关于“纪委监督执纪不到位”问题的整改。

整改情况：纪委书记只主持纪委全面工作，纪委副书记只负责纪委、党风廉政建设和反腐败工作，均不负责纪检监察以外的工作。

（49）关于“干部绩效考核不合理”问题的整改。

整改情况：一是制定干部职工考核办法，充分发挥考核对干部的激励鞭策作用,充分调动和激发干部干事创业的积极性。二是严格规范考核程序，充分结合民主测评与党委会集体研究，确保考核结果公正客观。三是将考核结果与干部职工的评先评优挂钩，并作为干部职工提拔重用、学习培训和职务晋升的重要依据，强化考核结果运用。

3.2在“基层党组织建设薄弱环节多”方面

（50）关于“党建业务两张皮，非党员从事党务工作”问题的整改。

整改情况：一是健全落实党建工作责任机制，党委书记是第一责任人，党委副书记是直接责任人，其他领导班子成员均为责任人。二是科学谋划党建工作，制定党建工作计划，确保党建工作有序推进。三是优化干部职工分工，调整政治面貌为中共党员的干部经办党务工作。四是加强干部职工中入党积极分子的培养，对于入党申请人及时进行谈话，建立了机关支部入党积极分子台账。

（51）关于“三会一课”不规范问题的整改。

整改情况：一是严格落实“三会一课”、主题党日等组织生活制度，加强党员日常教育管理。二是把“三会一课”制度落实纳入党建工作责任清单，纳入支部书记党建述职内容。三是创新方式，积极动员各村（社区）党支部依托红色教育资源等开展教育。

（52）关于“党员发展不规范”问题的整改。

整改情况：一是组织各村（社区）支部书记、副书记进行了发展党员集中培训，学习中省市县发展党员相关规定。二是镇党委加强对各支部发展党员情况的指导，确保发展党员工作程序合规、资料完善。三是加强对党员的教育管理，常态化开展谈心谈话，及时了解党员的思想生活工作情况。

（53）关于“组织生活会质量不高”问题的整改。

整改情况：一是严格落实组织生活会制度，派出党建指导员指导各党支部专题组织生活会，督促党员开展批评与自我批评。二是严格落实领导干部双重组织生活制度，领导干部以普通党员身份参加组织生活会，并开展批评与自我批评。三是严格审核党员批评意见，确保批评意见见人见事。

（54）关于“流动党员疏于管理”问题的整改。

整改情况：一是建立流动党员管理制度，并建立流动党员管理台账，对流动党员基本情况、流动去向、联系方式等进行了梳理，指导各党支部定期开展流动党员组织关系排查，摸清底数，掌握动态。二是加强沟通联系，镇党建办督促指导各党支部支委委员分别结对联系几名流动党员，定期进行点对点沟通交流和帮学送学，建立了全镇流动党员微信群，定期分享理论学习资料并督促个流动党员参加组织生活会、集中学习等。

3.3在“干部队伍管理有差距”方面

（55）关于“内设机构形同虚设”问题的整改。

整改情况：结合“三定”方案，对干部职工分工进行了调整，确保每个办公室都能正常开展工作，高效完成工作任务。

（56）关于“混岗严重，人岗不适”问题的整改。

整改情况：一是及时调整干部职工分工，逐步完善在编在岗人员归口使用。二是严格中层干部任免程序，中层干部任免后开展谈心谈话，确保中层干部正确履职。

（57）关于“人员断层严重，年轻干部“赶鸭上架””问题的整改。

整改情况：一是在干部队伍中择优选配一批中层干部，确保各办公室工作正常开展，任务圆满完成。二是建立老带新培养制度，加强对中层干部的培养，开展新入职人员业务培训，让年轻干部迅速成长。

（58）关于“办公室中枢桥梁作用发挥不显”问题的整改。

整改情况：一是及时调整领导干部分工及干部职工分工，充实人员到办公室。二是组织办公室、党建办全体人员开展专题学习会，对办公办文办会等业务知识进行培训，不断提高办公室业务能力。

（59）关于“村组干部流失，后备干部储备不足”问题的整改。

整改情况：一是配备村常职干部。二是对各村（社区）后备干部进行摸排并建立台账。

4.落实巡察等监督发现问题整改情况方面

4.1在“巡察、财政反馈问题整改不彻底”方面

（60）关于“对巡察反馈问题重视不够”问题的整改。

整改情况：对全镇农田灌溉项目（囤水田等）开展了排查，确保了粮食生产。

（61）关于“应付式整改”问题的整改。

整改情况：一是组织镇村党务工作人员开展了集中培训，重点培训了发展党员有关规定程序等基础党务知识。二是严格按照《中国共产党发展党员工作细则》审核发展党员材料和程序。

（62）关于““举一反三”做得不够”问题的整改。

整改情况：一是巡察反馈会议召开后，镇党委书记立即组织召开巡察整改专题党委会，明确由镇党委副书记牵头巡察整改工作，班子成员根据分工主动认领问题，切实提升巡察整改的思想认识。二是庆岭镇召开巡察整改专题民主生活会，会前严格审核专题民主生活会材料，会上充分进行批评与自我批评，确保民主生活会取得成效。

（63）关于“财政监督检查问题整改不力”问题的整改。

整改情况：一是安排专人对账务构成明细和形成原因进行全面清理。二是建立了定期清理机制，每月对账务进行一次清理。

（二）正在推进整改的问题

截至目前，还有3个问题正在推进。

1.在“党的理论路线方针政策和党中央决策部署在基层贯彻落实”方面

1.3在“党委统筹能力不足”方面

（1）关于“承诺兑现不及时”问题的整改

整改情况：已给县国资公司发函，要求其尽快划拨人饮工程劳务费。

2.在“群众身边腐败问题和不正之风”方面

2.3在“为民服务意识不强”方面

（2）关于“高龄补贴违规发放”问题的整改

整改情况：一是由分管领导对社事办工作人员针对民政领域资金发放工作进行谈心谈话。二是举一反三，引以为戒，对全镇享受政策人员开展全面清查工作，对死亡人员及不符合条件人员，及时退出，力求“一个不错、一个不漏”的原则，确保享受政策人员信息真实、准确。

4.落实巡察等监督发现问题整改情况方面

4.1在“巡察、财政反馈问题整改不彻底”方面

（3）关于“村级巡察整改不到位”问题的整改

整改情况：一是镇政府已多次与燃气公司对接，争取2024年实施天然气管道铺设，解决群众使用清洁能源问题。二是对村公路硬化及相关基础设施项目进行踏勘，并纳入2024年乡村振兴项目库，资金下达后立即实施。

三、下一步全面推进整改计划

一是进一步提高思想认识。二是进一步压实主体责任。三是进一步强化制度建设。