为深入贯彻习近平法治思想，持续推动党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，根据中共中央办公厅、国务院办公厅《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》、辽宁省《贯彻〈党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定〉实施细则》、《凤城市党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单》，结合市卫健局实际，制定市卫健局党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单。

一、严守基本原则，确保正确政治方向

市卫健局李刚同志作为党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，必须遵循以下原则：

（一）坚持带头深入学习贯彻习近平法治思想，贯彻落实习近平法治思想批示精神；

（二）坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一；

（三）坚持宪法至上，反对以言代法、以权压法、徇私枉法；

（四）坚持统筹协调，做到依法治国、依法执政、依法行政共同推进，法治国家、法治政府、法治社会一体建设；

（五）坚持权责一致，确保有权必有责、有责要担当、失责必追究；

（六）坚持以身作则、以上率下、带头尊法学法守法用法。

二、严抓责任落实，坚决做到以上率下

市卫健局李刚同志作为党政主要责任人作为推进法治建设第一责任人，应做到：

(一)切实履行依法治国重要组织者、推动者和实践者的职责，推动本单位贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于法治建设的重大决策部署；

(二)统筹推进严格执法、公正司法、全民守法；

(三)自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险；

(四)对市卫健局法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，将本部门各项工作纳入法治化轨道。

三、严格对标对表，切实履行工作职责

（一）推动本部门履行法治政府建设主体职责，加强对本部门法治政府建设的组织领导，制定、落实工作规划和年度工作计划，加大工作督促力度，及时研究解决法治政府建设有关重大问题，为推进法治建设提供保障，创造条件。

1.将法治建设纳入发展总体规划和年度工作计划，与卫生健康工作同谋划、同部署、同推进。

2.定期组织召开会议听取法治政府建设工作汇报，及时研究解决法治政府建设中的重大问题，推进法治政府建设各项工作全面深入开展。

3.落实本部门每年向市委、市政府报送报告上一年度法治政府部门建设情况制度，报告通过政府网站向社会公开。

4.定期报告党政主要责任人履行推进法治建设第一责任人职责情况。年终开展党政主要责任人述职述法报告，报告中要体现履行推进法治建设第一责任人职责、学法守法用法等内容，并纳入本单位年度法治建设报告内容。

5.保障法治建设工作经费纳入年度财政预算。

6.推进法治政府建设的责任落实，对委属各单位的法治建设进行督察和问题整改工作。

（二）严格执行重大行政决策法定程序，建立健全政府法律顾问制度、公职律师制度，依法制定规范性文件。

7.提高行政决策科学化、民主化、法治化水平，建立完善重大行政决策制度机制，严格执行、督促落实重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定的法定程序。

8.全面落实政府法律顾问制度，充分发挥法律顾问在参与重大行政决策和重要行政行为的合法性论证、重大项目和重大合同洽谈、处理诉讼和复议等法律事务的职责作用。

9.完善行政规范性文件制定程序，加强行政规范性文件管理，依法制定行政规范性文件，及时备案，定期清理。

（三）依法全面履行政府职能，推进行政执法责任制落实，推动严格规范公正文明执法。

10.落实行政审批制度改革举措，优化行政审批运行机制，提高行政审批工作效率。

11.持续开展“蓝盾行动 护卫健康”系列专项执法工作。以社会热点问题为突破口，组织开展学校卫生、中医诊疗、场所卫生、医疗市场、消毒产品等重点民生领域卫生安全监督执法检查，严厉打击违法违规行为，维护百姓健康权益。

12.扎实推进严格规范公正文明执法。健全完善行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大行政执法决定法制审核制度等行政执法“三项制度”，推行“双随机、一公开”监管、“互联网+”监管和信用监管，继续深化政务服务改革，加大行政执法监督核查力度，进一步规范公正文明执法，营造法治化营商环境。

（四）督促领导班子其他成员依法行政，推动完善政府内部层级监督和专门监督，纠正行政不作为、乱作为。

13.督促局领导班子其他成员和科室、局属相关单位主要负责人依法行政，形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的思维方式和工作方法。

14.加强对关键部门和重点岗位的行政权力制约和监督，完善纠错问责机制，加大问责力度，纠正行政不作为、乱作为。依法有效化解社会矛盾纠纷。自觉接受人大法律监督、政协民主监督、审计监督、司法监督。

（五）自觉维护司法权威，认真落实行政机关出庭应诉、支持法院受理行政案件、尊重并执行法院生效裁判的制度。

15.认真落实行政机关出庭应诉，支持法院受理行政案件，尊重并执行法院生效裁判。

16.支持行政复议工作，带头自觉履行行政复议决定，推动发挥行政复议在化解行政争议、纠正违法和不当行政行为中的作用。

17.支持法院依法受理行政案件，支持检察机关提起公益诉讼，建立健全对司法建议、检察建议的办理和督办机制。

（六）完善行政机关工作人员学法用法制度，组织实施普法规划，制定普法责任清单，推动落实“谁执法谁普法”普法责任制。

18.落实领导干部学法制度，组织局领导班子每年举办1期以上法治专题讲座。支持和加强机关工作人员法律知识培训，通过集中培训、法治讲座、网上学法等多种形式，行政机关工作人员法律素养和工作能力。

19.认真组织制定并实施法治宣传教育规划，积极开展“12.4”国家宪法日集中宣传教育活动，开展民法典主题宣传工作，开展卫生健康新颁布法律法规宣传教育活动。

四、严明纪律要求，强化有力组织保障

（一）市卫健局李刚同志作为党政主要负责人将履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年度述职内容，推动法治建设述职报告制度化、常态化。对局属单位党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况定期组织开展检查。

（二）党政领导班子成员应当按照各自职责承担分管领域法治建设各项具体工作的组织推进，协助党政主要负责人推进法治建设各项工作；加快推进分管领域法治建设重点任务落实落地，维护人民群众合法权益。

（三）不履行或者不正确履行推进法治建设第一责任人职责的，依照有关党内法规和国家法律予以问责。